人与残疾人收养家庭无人照管 残疾人及老人托养，并为这些收托养对象提供养护康复医疗教 育等服务。

该院环境条件差，是场地狭小，目前余名孤残儿童 老年公寓员工宿舍全部在低矮危房的小四合院内，且无 康复游戏教育等功能用房与配套设施，严重影响了孤残儿童健康 成长和全面发展，且面临新入院孤残儿童无处安居的困境。

二是周边 环境利事业取得了长足进展，在社会主义物质文 明和精神文明建设中发挥了积极作用。

党和政府历来关心和重视儿童 尤其是弃婴残儿的生存保护和发展，在全社会倡导树立爱护 儿童教育儿童为儿童做表率多种所有制形式的社 会福利机构为骨干社区福利服务为依托居家供养为基础的社会福 利网络。

务类社会福利机构的数量和集中收养人员的数量每年以 左右的速度增长。

预计到年，市收养弃婴残儿将达到等特困群体的需求外，还要面向全社会老年人残疾人拓展服 务领域，扩大服务范围和覆盖面，必须从长远和全局出发，广泛动 市投资咨询中心编制 员和依靠社会力量，大力推进社会福利社会化利院位于雁峰区园林路易家塘号，始建 年，年更名为市社会福利院，年增设市儿童福 利院，两块牌子，班人马。

目前是市唯的所综合性社会福 利机构，其主要职责是孤儿与弃婴收养三残儿童 老年公寓员工宿舍全部在低矮危房的小四合院内，且无 康复游戏教育等功能用房与配套设施，严重影响了孤残儿童健康 成长和全面发展，且面临新入院孤残儿童无处安居的困境。

二是周边 十分积极的重要意义。

改革开放以来，随着国民经济快速发展，我国人民生活水平不断 提高，但是由于经济和社会发展的不均衡性，目前还存在着较大的城 市投资咨询中心编制 乡差异区域差异，殊人群，还需要完善社会福利制度，为 他们提供最基本的生活保障，因此，社会福利在种意义上说是社会 保障体系的重要组成部分。

项目建设的可行性 编制依据 市儿童综合服务大楼建设项目可行童福利机构建设规划 国家民政部儿童社会福利机构基本规范 民政部印发儿童福利机构建设蓝天计划实施方案 国家发展改革委民政部儿童福利机构设施建设的指导意 见试行该项目的信心 和决定。

国家发展改革委民政部共同编制下发的儿童福利机构建 设蓝天计划实施方案，采取财政资金福利彩票公益金和社会捐 赠资金相结合的资金保障机制。

各地要把儿童福利机构建设纳入当地 基本建设规划和财政预算。

按照分级负担各有侧重的原则落实地方 配套资金，确保投入到位。

市投资咨询中心编制 本项目场址位于市社会福利院内，交通便利，水电等基 础已完善，且项目用地已解决。

项目区基本情况 地理交通 位于湖南省中南部，湘江中游池窗帘等。

市投资咨询中心编制 有必备的洗衣设备，有洗衣机熨斗等。

有供儿童游戏学习用的活动场所教室图书室及 相应设备。

 有配臵了适合残疾儿童运动康复作业治疗和语言 训练的器械和设备的康复室和健身场所。

 根据儿童健康情况制 第三章项目建设的必要性和可行性 项目背景 为建设和完善儿童福利机构，民政部国家发展和改革委员会以 贯彻胡锦涛总书记关于完善福利设施，使孤残儿童和其他小朋友 样，在祖国的同片蓝天下健康幸福成长的指示精神，印发了民发 号文件关于十五儿童福利机构建设规划即儿童 福利机构建设蓝天计划和儿童福利机构设施建设指导意见试行 的通知，要求在中央和地方共同努力下，用年左右的时间，通过 加强基础设施建设，配臵设备规范管理和提升人员服务能力等措施， 在全国范围内新建改建和扩建批集养育康复特教技能培训 和社区支持于体的儿童福利机构，到年，基本实现全国地级 以上城市都拥有儿童福利机构。

省民政厅也相应制定了在全省儿童 福利机构建设蓝天计划和福利院福利中心建设实施方案。

市社 会福利局目前不通自来水电力设施不配套道路不畅出行难等问题 较严重，现有条件设施无法满足现实需要。

根据上述情况市民 政局将市福利院蓝天计划列入该市十五时期民政工作计划， 拟在市社会福利院现址新建儿童综合服务大楼。

市投资咨询中心编制 项目建设的必要性 该项目建设是促进社会儿童救助保护事业健康发展的客观需 要 社会儿童福利事业是关心社会弱势群体的项德政工程。

在党和 政府的重视关怀下，我国以老年人残疾人孤儿等社会特殊困难 群体为主要对象的社会福利事业取得了长足进展，在社会主义物质文 明和精神文明建设中发挥了积极作用。

党和政府历来关心和重视儿童 尤其是弃婴残儿的生存保护和发展，在全社会倡导树立爱护 儿童教育儿童为儿童做表率为儿童办实事的公民意识，以认 真负责的态度努力为他们的生存和发展创造良好的社会条件。

同时， 残疾人和孤儿的养护康复条件也亟待改善，到年，在我国基 本建设以国家兴办的儿童福利机构为示范其他多种所有制形式的社 会福利机构为骨干社区福利服务为依托居家供养为基础的社会福 利网络。

务类社会福利机构的数量和集中收养人员的数量每年以 左右的速度增长。

预计到年，市收养弃婴残儿将达到 人。

国务院转发民政部等部门的关于加快实现社会福利社会化 的意见国办发号中指出社会福利机构除确保国家供 养的三无对象无劳动力无生活来源无法定抚养人或赡养人 孤儿等特困群体的需求外，还要面向全社会老年人残疾人拓展服 务领域，扩大服务范围和覆盖面，必须从长远和全局出发，广泛动 市投资咨询中心编制 员和依靠社会力量，大力推进社会福利社会化加快社会福利事业的 发展，这对于进步建立健全社会保障制度，促进社会稳定和社会文 明进步具有重要意义。

该项目建设是改善市社会儿童福利院收养社会儿童条件 的需要 市社会儿童福利院位于雁峰区园林路易家塘号，始建 年，年更名为市社会福利院，年增设市儿童福 利院，两块牌子，班人马。

目前是市唯的所综合性社会福 利机构，其主要职责是孤儿与弃婴收养三无无法定扶养义 务人无劳动能力无生活来源老，准备足够的医疗设备机关党员干 部和社会各界职务犯罪预防警示教育的需要。

第三章场址选择 建设地点的选择 基本原则和要求 符合城市总体规划 能满足项目建成使用后对水电暖等配套条件 的要求，确保正常使用。

安全的原则，除符合建设安全外，项目还要达到 建设标准。

地势排水防洪气温风向等自然条件符合 项目建设要求。

合理用地，节约用地，使有限的土地发挥最大的 效益。

注意保护环境，以人为本，减少对周围环境的影 响。

建设地点的选择 项目承办单位通过考察分析比较，最后确定在 镇和平路南头西侧公安局现业务用 房北侧建设该警示教育基地项目，该处地势平坦，地质较好， 水电暖等容易配套，符合项目建设要求。

主要建设条件 地形地貌地震条件属于黄河冲积平原区，地势较为平坦，呈南高 北低东高西低万分之的微坡降，海拔高度在米 之间。

地震据中华人民共和国住房和城乡建设部国家质量 监督检验检疫总局联合发布的建筑抗震设计规范 中华人民共和国住房和城乡建设部公告第 号附录，我国主要城镇抗震设防烈度设计基本地 震加速度和设计地震分组，河北省中第三条第二组规 定，地震基本烈度为度，设计基本地震加速度值 为。

工程地质水文地质条件 该处土质为轻粘土和亚粘土，地耐力在 以上，场院区地下水资源丰富，稳定水位在地下，水 质对混凝土无侵蚀。

地势平坦，交通便利，周围环境能达到 建设标准。

自然气象条件 属大陆性季风气候，冬季寒冷干燥，夏季炎热 多雨，春季风沙较多。

年平均气温。

月平均气温。

四月平均气温。

七月平均气温。

十月平均气温。

极端最低气温，极端最高气温。

≧积温。

≧积温。

年平均降水量毫米，多集中在六至九月份。

年日照小时。

初霜始于十月下旬，晚霜终于三月中下旬，无霜期 天。

地震烈度 根据中国地震参数区划图和建筑抗 震设计规范，邢台市抗震设防烈度为 度。

设计基本地震加速度值为，设计地震分组为第组。

该场地土为中软场地土，建筑场地类别为Ⅲ类建筑场地，属 建筑抗震般地段。

公共设施条件 项目所处位臵位于镇和平路南头西侧， 整个项目的供电供水排水通讯等均可就近与和平路管 网相接，通过项目区统规划的公用设施供应。

供水水源来自自来水公司，本项目用水 自和平路供水管线引入项目区，以直供方式供应各用水点， 水质水量能满足项目的需求。

供电项目建设地点位于和平路西侧，项目供电 拟从和平路供电主干线接入，院内原有的供电变压器可满足项目建成后的需求，不需另外增容。

供暖及制冷采用中央空调系统。

弱电系统电话线路电视线路和各种网线等弱 电系统，可从和平路引入项目区，并在项目设计和建设时， 由相关单位配合设计。

交通条件 区位优越交通便捷，处于大广高速与青银 高速交汇处，邢临高速横穿境内，东与山东济南青岛相 接，西与山西临汾相连，将京九京广铁路及京广高铁等 人与残疾人收养家庭无人照管 残疾人及老人托养，并为这些收托养对象提供养护康复医疗教 育等服务。

该院环境条件差，是场地狭小，目前余名孤残儿童 老年公寓员工宿舍全部在低矮危房的小四合院内，且无 康复游戏教育等功能用房与配套设施，严重影响了孤残儿童健康 成长和全面发展，且面临新入院孤残儿童无处安居的困境。

二是周边 环境利事业取得了长足进展，在社会主义物质文 明和精神文明建设中发挥了积极作用。

党和政府历来关心和重视儿童 尤其是弃婴残儿的生存保护和发展，在全社会倡导树立爱护 儿童教育儿童为儿童做表率多种所有制形式的社 会福利机构为骨干社区福利服务为依托居家供养为基础的社会福 利网络。

务类社会福利机构的数量和集中收养人员的数量每年以 左右的速度增长。

预计到年，市收养弃婴残儿将达到等特困群体的需求外，还要面向全社会老年人残疾人拓展服 务领域，扩大服务范围和覆盖面，必须从长远和全局出发，广泛动 市投资咨询中心编制 员和依靠社会力量，大力推进社会福利社会化利院位于雁峰区园林路易家塘号，始建 年，年更名为市社会福利院，年增设市儿童福 利院，两块牌子，班人马。

目前是市唯的所综合性社会福 利机构，其主要职责是孤儿与弃婴收养三残儿童 老年公寓员工宿舍全部在低矮危房的小四合院内，且无 康复游戏教育等功能用房与配套设施，严重影响了孤残儿童健康 成长和全面发展，且面临新入院孤残儿童无处安居的困境。

二是周边 十分积极的重要意义。

改革开放以来，随着国民经济快速发展，我国人民生活水平不断 提高，但是由于经济和社会发展的不均衡性，目前还存在着较大的城 市投资咨询中心编制 乡差异区域差异，殊人群，还需要完善社会福利制度，为 他们提供最基本的生活保障，因此，社会福利在种意义上说是社会 保障体系的重要组成部分。

项目建设的可行性 编制依据 市儿童综合服务大楼建设项目可行童福利机构建设规划 国家民政部儿童社会福利机构基本规范 民政部印发儿童福利机构建设蓝天计划实施方案 国家发展改革委民政部儿童福利机构设施建设的指导意 见试行该项目的信心 和决定。

国家发展改革委民政部共同编制下发的儿童福利机构建 设蓝天计划实施方案，采取财政资金福利彩票公益金和社会捐 赠资金相结合的资金保障机制。

各地要把儿童福利机构建设纳入当地 基本建设规划和财政预算。

按照分级负担各有侧重的原则落实地方 配套资金，确保投入到位。

市投资咨询中心编制 本项目场址位于市社会福利院内，交通便利，水电等基 础已完善，且项目用地已解决。

项目区基本情况 地理交通 位于湖南省中南部，湘江中游池窗帘等。

市投资咨询中心编制 有必备的洗衣设备，有洗衣机熨斗等。

有供儿童游戏学习用的活动场所教室图书室及 相应设备。

 有配臵了适合残疾儿童运动康复作业治疗和语言 训练的器械和设备的康复室和健身场所。

 根据儿童健康情况