会主义新农村建设的首要任务，是促进农民增收的基本 途径，是提高农业综合生产能力的重要举措，是建设社会主义新农村的产 业基础。

国家高度重视现代农业的发展，年至年中央连续以五 个中央号文件出台了系列促进农业发展的政策。

因此，该项目适 应我国建设社会主义新农村的客观需求，用现代科技改造传统农业，大力 发展现代种养殖业，形成农业循环经济。

项目采用的技术先进方案合理， 对环境无影响，是国家鼓励发展的农业产业。

项目建成达产后能取得明显 的经济效益和社会效益。

第二章项目提出背景及投资必要性 项目提出的背景 面对人口增长资源短缺环境破坏以及生态失衡的巨大压力，传统 农业所面临的环境污染生态破坏资源耗竭的问题日趋突出，永续发展 战略已逐步成为全球的共同选择与潮流。

把传统依赖农业资源消耗的线性 增长的经济体系转变为依靠生态型农业资源循环来发展的经济体系，通过 近年的发展演变，现已被看作是是实施永续发展战略的重要载体最佳模 式，同时也是保护环境和削减污染的根本手段，些发达国家已把发展农 业循环经济建立循环型社会作为实现环境与经济协调发展的重要途径。

农业循环经济是将农业发展成为种食品网的循环型生态农业系 统。

在该系统的各子系统之间形成种高效联动式的循环经济体系，使 无机环境动植物以及土壤之间形成闭路式能量和物质循环系统。

在我国， 正是农业循环经济的巨大经济社会效益使得发展循环经济逐渐上升为指 导国家和地区社会经济发展与环境保护的重要原则和战略，大力发展农业 循环经济，对构建资源节约型环境友好型社会，实现农村可持续发展 建设现代农业和社会主义新农村促进和谐社会的发展都有着十分重要的 意义。

各级党委和政府要高度重视发展循环农业的重要性，把循环农业放 到事关现代农业和社会主义新农村建设的战略和全局的高度统谋划，全 面推进。

项目投资的必要性 发展循环农业循环经济是实现农业可持续发展的重要途径我国是世界上农业资源严重匮乏的国家之，资源约束与经济发展的 矛盾突出。

人均耕地只占世界平均水平的，人均淡水资源量仅达世界 平均水平的，人均森林占有面积仅为世界平均水平的，但我国农 业资源的利用水平并不高。

灌溉水利用率为，低于国际先进水平 降水利用率约为，仅相当于世界先进水平的。

年化肥施用量超过 万吨，是世界上肥料用量最多的国家，然而氮肥当季利用率仅为， 每年氮肥损失近亿元。

全国农药年使用量超过万吨，但有效利用 率只有。

落后的农业生产方式和农村经济发展方式，不仅导致有限的 农业资源浪费严重，而且使本来日趋恶化的农业生态环境问题更加突出。

我国农村每天产生的生活垃圾量达多万吨，大部分未经处理，成为蚊 蝇孳生地和地表水地下水的重要污染源。

我国猪牛鸡三大类畜禽粪 便年排放化学需氧量多万吨，是全国工业和生活污水的 倍以上，成为首要污染源。

化肥大量流失造成地表水富营养化和地下水 硝酸盐污染。

农药污染的农田面积高达亿亩。

地膜覆盖正由白色 革命演变为白色污染。

加快发展循环农业，是转变农业发展方式 推进现代农业建设，实现农业可持续发展的重要途径。

是贯彻科学发展观转变农业经济增长方式减轻农业资源与环 境压力解决面源污染的需要 现阶段，我国正处于从传统农业向现代农业从计划经济向市场经济 从卖方市场向买方市场从资源耗费型向资源节约型从牺牲环境向保护 建设环境转变，以及与国际市场接轨的发展进程中，农业经济增长方式 农产品的安全性正面临着严峻的挑战，要从粗放经营到集约化生产从资和地区社会经济发展与环境保护的重要原则和战略，大力发展农业 循环经济，对构建资源节约型环境友好型社会，实现农村可持续发展 建设现代农业和社会主义新农村促进和谐社会的发展都有着十分重要的 意续发展的重要途径我国是世界上农业资源严重匮乏的国家之，资源约束与经济发展的 矛盾突出。

人均耕地只占世界平均水平的，人均淡水资源量仅达世界 平均水平的，人均森林占有面积仅为世界平均水平的，但 每年氮肥损失近亿元。

全国农药年使用量超过万吨，但有效利用 率只有。

落后的农业生产方式和农村经济发展方式，不仅导致有限的 农业资源浪费严重，而且使本来日趋恶化的农业生态环境问题更加突出。

我以上，成为首要污染源。

化肥大量流失造成地表水富营养化和地下水 硝酸盐污染。

农药污染的农田面积高达亿亩。

地膜覆盖正由白色 革命演变为白色污染。

加快发展循环农业，是转变农业发展方式 推进现 从卖方市场向买方市场从资源耗费型向资源节约型从牺牲环境向保护 建设环境转变，以及与国际市场接轨的发展进程中，农业经济增长方式 农产品的安全性正面临着严峻的挑战，要从粗放经营到集约化生产农业社会向工业社会的演变，现代工业的成果应用于农业生产， 在生产过程中大量运用农业机械，施用化肥农药，使用石油燃料塑料 薄膜，使农业劳动生产率大幅度提高，农产品产量大幅度增长。

但同时也 带来法全部用作农家肥，排入河中又造成了新的污染等等。

上述问题如不尽快 解决，将严重影响农业的可持续发展，因此，必须大力发展农业循环经济。

是农业自身特点的需要 农业与自然生态环境紧密相连水乳交融求从根本上协调人类与自然 的关系促进人类可持续发展提供了更为直接实现途径农业的产业构成 特点更易于发展循环经济。

农业产业系统是种植业系统林业系统渔业 系统牧业系统及其延伸的农产品生产加发展潜力等因素的基础上，编制 了循环经济产业集聚区建设规划，年月，省政府正式批复。

这是市经济和社会发展的个重要里程碑，也是市落实省委省 政府以循环经济的理念实现陕南突破发展战略的重要举措。

规划的实施， 必将加快市经济发展方式的转变，努力提高经济增长质量和效益，实 现在陕南率先突破发展的目标。

市循环经济按照全面部署突出特色重点推进分步实施 的思路，坚持规划引领园区承载项目支撑聚集发展的原则，全 面加快规划和实施进程。

目前，汉台南郑等个县区和经济开发区 都已编制完成了循环经济产业及相关园区发展规划，佛坪留坝县完成 了生态旅游和环境保护等专项规划。

发展循环经济成为全市编制十二五 规划各类专项规划区域规划城市总体规划的重要理念和指导思想。

市政配套条件 项目所在区域完善的配套设施，为项目建设提供良好条件。

水项目所需用水，由建设单位自备井供给，要求水质符合 标准。

电项目用电由城镇电网供电，架设满足本项目生产的配电设施。

猪粪污水项目猪