社基地农户市场的模式，以农民为主体，建设示范茶叶基地， 形成产加销体化的农民专业经济实体，起到农村经济发展的 带动和拉动作用。 综合评价 我们对本项目具备的有利条件和可能出现的不利因素进行了认 真客观的分析，了解和论证，为项目的实施提供了合理真实的依据， 为投资部门提供了真实客观的建议和参考。我们认为该项目的实施 符合国家产业发展政策，有适合茶叶生长的地理环境气候条件 优势，有较强的技术保障，有广阔的国际国内市场，有利于调整山 区产业结构，项目实施可产生显著的经济效益生态效益和社会效 益，为农民增收致富起积极作用。鹤峰县是国家农业综合开发项目第章总论亩优质茶叶示范基地新建项目 县之，是湖北省重点扶持县，通过项目实施可将资源优势转化为 经济优势，形成优势产业，促进新农村建设和产业化发展，符合国 家农业综合开发和组建完善农民专业合作社发展的方向要求，项目 建设条件成熟，项目建设是可行的。 第二章背景及必要性 亩优质茶叶示范基地新建项目第二章背景及必要性 项目建设背景 良好的政策背景 近几年来，我国经济得到了快速发展，随着扩大内需的各项经 济政策的逐步实施，把农业发展农民增收放在主要地位，同时， 广大消费者对优质农产品的需求日趋迫切，要求标准越来越高，作 为农业综合开发的鹤峰县，有资源环境优势有独特的自然条件， 生产出的农产品具有明显的竞争优势多项优惠政策给农村经济发 展创造了很多机遇和条件。该项目建设符合国家农业发展，综合开 发的政策，有利推动山区农业产业化结构调整，提高农业生产组织 化程度和农业产业化经营水平，促进新农村建设。 我县在十五规划中明确指出持续推进六大强战 略，坚定不移走工业富县产业富民的路子，加快重点产业建 设，依托重点项目重点产业，大力发展板块经济和品牌经济，进 步构筑特色经济发展格局，加快县域经济转型和新农村建设。所 以，建设示范茶叶基地项目具有良好的政策背景。 具有优越的地理自然条件 鹤峰县地处湖北省西南部，属武陵山区腹地，属大陆性季风湿 润气候，气候温和，雨量充沛，海拔在米以下的低山二高山 占全县版图的以上。项目实施地位于鹤峰县城西北的中营乡，距 县城公里，鹤恩公路省道贯穿全境。境内气候温和，四季分 明，全年平均气温，无霜期天左右，年平均降雨量 至毫米，境内土地肥沃，周边公里内无工矿企业，无任何第二章背景及必要性亩优质茶叶示范基地新建项目 污染源，自然环境气候条件优良，为茶叶生长提供了优越条件。 良好的市场前景 鹤峰县是湖北产茶大县，面积产量均位居全省首位。所产茶 叶以内质优享誉国内外，全国大型茶叶精加工厂，茶商每年必须到 鹤峰购买茶原料，进行拼配加工，达到提高产品质量档次和价格。 根据国内市场调查，对茶叶的需求量极大，仅东北市场年均需茶叶 万担以上，而且在南方地区的湖南江西福建等地的茶叶生产 厂家每年都以鹤峰原料为主，随着人们生活水平的不断提高，对优 质茶饮料的追求日趋迫切，对项目的建设实施提供了良好的市场前 景。 项目建设的必要性 鹤峰县是湖北省西部山区贫困县，是国家实施农业综合开发项 目县之，是湖北省重点扶持县，为了加快农业发展，使农民实现 增收致富，实施该项目具有以下必要性。 经济作用 该项目的建设实施，生产适应市场需求的产品，满足国内外市 场需求，对企业发展增加新的增长点，对山区农业产业结构调整， 提高农民收入水平，逐步解决三农问题具有很重要的有明显的竞争优势多项优惠政策给农村经济发 展创造了很多机遇和条件。该项目建设符合国家农业发展，综合开 发的政策，有利推动山区农业产业化结构调整，提高农业生产组织 化程度和农业产业化经营水平，促进步构筑特色经济发展格局，加快县域经济转型和新农村建设。所 以，建设示范茶叶基地项目具有良好的政策背景。 具有优越的地理自然条件 鹤峰县地处湖北省西南部，属武陵山区腹地，属大陆性季风湿 润气候天左右，年平均降雨量 至毫米，境内土地肥沃，周边公里内无工矿企业，无任何第二章背景及必要性亩优质茶叶示范基地新建项目 污染源，自然环境气候条件优良，为茶叶生长提供了优越条件。 良好的市场前调查，对茶叶的需求量极大，仅东北市场年均需茶叶 万担以上，而且在南方地区的湖南江西福建等地的茶叶生产 厂家每年都以鹤峰原料为主，随着人们生活水平的不断提高，对优 质茶饮料的追求日趋迫切，对项目具有以下必要性。 经济作用 该项目的建设实施，生产适应市场需求的产品，满足国内外市 场需求，对企业发展增加新的增长点，对山区农业产业结构调整， 提高农民收入水平，逐步解决三农问题具有很重标 准销售无市场的难题，从而达到最佳经济效益。亩优质茶叶示范基地新建项目第二章背景及必要性 社会功能 实施该项目，对山区农业经济发展，增加农民收入，提高茶叶 品质，解决农民就业，促进新农村建山区资源，建立以农民为主体的 示范茶园基地，加快传统农业向现代农业过渡，使农民通过采用新 技术，科学种植实现增加收益，提高山区农业生产水平，从而引导 农民由传统的生产方式向科技化标准化规范化体，项目建设是十分 必要的。 第三章建设条件亩优质茶叶示范基地新建项目 第三章建设条件 项目区概况 建设地点选择 选址原则基地选址本着适宜茶叶生产的气候环境土质 等条件措施，使农业开发项目从资金 政策各方面得到很多优惠，农民积极性高，为项目建设提供了良好 条件。 资源项目建设地属我县茶叶主产区，土地多面积资计划性，整体 性和有序性。项目建设期间进行定期检查，项目建成验收清算。资 金由项目实施单位承贷承还。 技术培训 对基地农民采取分批分片进行茶叶种植，管理的科学技术培 训，达到能讲究科学种植，掌握种植技术，能独立操作的要求。对 特种工作岗位人员达到持证上岗，严格按技术要求生产。在二年内 对茶农培训到二次。 劳动安全，卫生与消防 严格按照劳动部门的有关规定和要求对员工进行职业安全教育， 以防为主，严防安全事故发生。严格按照鹤峰茶叶生产技术标准 进行生产，严禁施用巨毒农药。 第八章投资估算与资金来源亩优质茶叶示范基地新建项目 第八章投资估算与资金来源 投资估算依据 国家计委和建设部发布的建设项目经济评价方法与参考 第二版 中国国际工程咨询公司损资经济项目经济咨询评估指南 可行性研究报告设计技术方案。 参照结合当前市场物价水平。 投资估算 总投资