的优势产业，同时，该 项目符合国家产业政策，是国家鼓励和扶持的农业综合开发项目。 风险评估 由于项目单位具有良好的务，可使合作社新 发展社员余人。同时，可辐射带动周边乡村，使农业生产真正 发展成为我县富民强县的支柱产业。同时，还可带动当地外贸加 工运输编织制箱等多种产业的共同发展，对增加财政收入和 合作社在发展社员方面还存在不足 。 解决方案 是自筹资金万元 二是加大技术培训，全面提高广大农户的生产技术水平 三是要加大宣传教育，增强广大农民群众对合作社的认识，扶 持广大农民项目区资源优势突出，特色明显，项目辐射带动能力强项目产品技术含量高，市场潜力大， 预期效益好，抗风险能力强，符合环境保护和可持续发展要求。项 目单位符合申报条件，法人代表具有良好的社会形象和诚信来抓。夏邑县地处四 省结合部，具有良好的自然环境和资源优势，经过多年的建设和发 展，全县已初步形成了以农业养殖林业为主的三大支柱产业， 其中，尤以农业产业对推动县域经济发展，促进农民增收致富合作社不断发展壮大，为了更好地发挥资源优势，加快产业发 展，提高产品质量，增加农民收入，为新农村建设提供强有力经济 技术支撑，合作社立足自身发展的要求和促进农民增收致富的实际， 根据国家农发办势资源优势市 场优势和农民群众发展生产的积极性，通过项目建设，达到推动产 业发展提升产品质量提高经济效益发挥辐射带动作用，促进 财政增收实现农民增收加快农业和农村经济结构的优化调整后的挑战，县委县政府立足夏邑实际，把发展 农业生产作为农村经济结构调整和农民增收的主导产业来抓。 有利于促进项目区产业化经营 本项目采取合作社基地农户和风险共担利益共享的 产济效益得到新的提高，市场竞争能力不断增强，而 且能够促进运输装卸包装制箱服务等相关行业的发展，有 力地推动当地农村产业结构和经济结构的调整，有利于提高当地农 民收入。 主要障碍因素及解决方案 本项目面临的主要制约因素，是合作社起步较晚，项目建设 投资高，资金短缺，解决方案是自筹为主，争取上级资金扶持 二是项目单位先进适用技术的开发能力和掌握应用新技术的能力不 足。解决方案是利用互惠互利的利益联结机制，与河南农大建立 稳定的技术依托关系，合作社每年提供给技术依托单位定的技术 服务费，由河南农大为合作社提供优质高产高效高抗逆蔬菜 新品种，及标准化无公害种植配套新技术，并选派技术人员利用示 范园的场地协助合作社进行试验示范开发出适宜当地条件的新 品种新技术。同时，聘请县内的专业技术人员和技术依托单位的 专家教授在合作社所在地开展技术培训技术讲座技术服务 技术指导，全面提高广大菜农的科学种田水平。 经营管理模式本项目采取合作社基地农户的风险 共担利益共享的经营管理模式，合作社与社员签定合同，实行统种苗统技兴 茶，使我省茶叶产业走向可持续发展之路的需要。 五建设 人。 建设地点夏邑县何营乡 建设规模及产品方案 建设规模新建化肥储藏生产基地，无公害蔬菜生产基地，在 发展新社员的基础上，带动周边乡村的农户发展农业种植，蔬菜生 产。为了加强组织管理，合作社对社员的农作物，蔬菜生产实行统 供种统生产资料供应统技术指导统产品销售的管理 形式，增强抗御市场风险的能力，降低生产成本，提高产品效益。 来源的可靠性可得性 项目的技术来源于二个方面是项目单位的研发，二是项目 技术依托单位河南农大林园学院提供的技术支撑。合作社建立后， 为了利用新技术和传统技术进行组装配套推广应用，依托县科技 局在合作社所在地建立的农业专家服务社技术人员的优势，成立了 合作社的技术开发中心，积极组织开展了先进适用生产技术的培育。 项目投产后，将以生物肥及充分腐熟的优质有机肥和生物农 药施用为主，少施或不施允用的化学肥料和农药，不会对产品和环 境造成污染，使土壤生态结构得到改善，土壤肥力得到提高。 社会效益 项目完成后，不但可以推动我县农业生产，而且带动周边乡镇发展。直接转移当地剩余劳动力，并带动交通运输饮食服务编 织制箱等行业的发展对财政增收和社会稳定都将起着非常积极 的作用。 项目建设的必要性可行性 资源优势 夏邑县地处豫，鲁，苏，皖四省结合部，面积平方公里， 人口万，是京九经济开发带的重要组成部分和黄金枢纽。夏 邑县风光秀丽，土质肥沃，气候适宜，是国家优质苹果，棉花，商 品粮生产基地县，全国平原绿化达标县和省水利建设先进县。 政策优势 通过农民种植合作社，为成员统采购生产资料，统加工， 销售产品，有效解决了单个农户生产经营中办不了，办不好的许多 事情，降低了生产成本，提升了家产品附加值，增加了农户收入。 通过农民种植合作社，能够使农户实施专业化，标准化，品 牌化经营，组织农民发展优势产业，开展特色产品。 本项目下联基地农户，上接众多营销单位，有利于提高广大 农民的经济收入和生产积极性，是农民增收的优势产业，同时，该 项目符合国家产业政策，是国家鼓励和扶持的农业综合开发项目。 风险评估 由于项目单位具有良好的技术优势宽松的市场环境丰富的 营销经验，同时，发展五公害化肥经济效益显著，成为广大群众的 自觉行为，该项目为零风险，是必要的也是可行的。带动作用 该项目通过给广大农户提供化肥栽培技术服务，可使合作社新 发展社员余人。同时，可辐射带动周边乡村，使农业生产真正 发展成为我县富民强县的支柱产业。同时，还可带动当地外贸加 工运输编织制箱等多种产业的共同发展，对增加财政收入和 社会稳定都起着非常重要的作用。 制约因素及解决方案 本项目面临的主要制约因素 是本项目是个投资大产出高的项目，目前，项目资金存 在定缺口 二是该项目生产技术要求高 三是合作，上接众多营销单位，有利于提高广大 农民的经济收入和生产积极性，是农民增收茶叶产品质量可追溯系统是与国际接轨和增 强我场茶叶产品市场竞争力的必然要求 随着经济全球化进程的加快和我国加入，我国农产 品将在国内和国际两个市场与国外同类产品进行竞争。为了 保护国内农业产业的发展和本国农产品的市场占有率，世界 许多国家纷纷利用有关协议，特别是贸易技术壁垒协定 和卫生与植物卫生措施协定，抵制国外产品， 保护国内产业。我国生产的蔬菜水果茶叶水产品肉 类等产品，在价格上有定的比较优势，是传统的出口创汇 产品。但近年来发达国家以质量安全为由纷纷设臵技术性壁 垒，导致我国农产品出口屡屡受阻。尤其是在加入之后， 这种态势逐步加剧，蔬菜茶叶畜产品蜂产品水产品 等相继遭到美国日本韩国等国家和欧盟的封杀。年 以来，欧盟提高了茶叶农残检测标准，严重影响了我国茶叶 出口和农业职工利益。由于我国农产品质量可追溯系统不健 全，使贸易国对我国整个农产品质量安全水平产生怀疑。因 此，加强农产品质量可追溯系统建设，已成为维护我国农民 和农业企业权益，扩大农产品出口和抵御国外农产品对国内 产业冲击的当务之急。 总之，建立茶叶产品质量可追溯系统是保障消费者安全 的需要，是茶叶产业结构战略性调整提高我场茶叶产品国 际国内市场竞争力的需要，是食品安全管理水平的重要标 志。加快我场茶叶产品质量查追溯系统建设已刻不容缓。 三项目建设的可行性 东山峰农场位于湖南省西北部与湖北鄂西南交界处。地 理座标东经，北纬 ，属武陵山脉太青山北支，境内最高海 拔，最低海拔。周围数百里群山重叠，素有湖 南屋脊之称，是历史宜红茶主产区。农场总面积万 亩，总人口人，其中农业人口人，以种茶为主， 现有茶园万亩，年产绿毛茶吨，年工农业总产值 万元。东山峰周边个乡镇总面积平方公里，总人 口万人，茶叶种植面积万亩，年产绿毛茶吨， 区域内现有茶叶初制加工厂家，年生产能力达万吨， 茶叶产值万元，社会经济总量约亿元，由于地处 偏远，生产条件较差，人均纯收入不足元，是省级贫 困地区。 石门县为历史茶叶产区，东山峰专业种茶也已有多 年历史，从茶园栽培到加工有支技术过硬的员工队伍，现 有茶叶栽培加工专业技术人员人，其中中级高级技 术人员人。自年起，农场每年对农业职工进行次 无公害茶有机茶生产技术培训，全部农业职工都已基本掌 握了生产技术。农场已形成了吨初制，吨精制加 工生产能力，茶厂技术力量雄厚，设备先进，项目实施具有 良好的生产技术条件。 农场组织各农业生产队进行茶叶生产，茶树栽培按 无公害食品茶叶生产技术规程执行， 并参照执行有机茶生产技术规程，病虫 草害防治按无公害食品茶叶生产技术规 程执行。 鲜茶叶按标准采摘后制作采摘标签，由茶厂定点专人 专车组织收购运输，并安追溯要求填写收购卡片，然后由 茶厂按无公害食品茶叶生产技术规程 有机茶加工技术规程以及东山秀峰茶 地方标准进行茶叶的优势产业，同时，该 项目符合国家产业政策，是国家鼓励和扶持的农业综合开发项目。 风险评估 由于项目单位具有良好的务，可使合作社新 发展社员余人。同时，可辐射带动周边乡村，使农业生产真正 发展成为我县富民强县的支柱产业。同时，还可带动当地外贸加 工运输编织制箱等多种产业的共同发展，对增加财政收入和 合作社在发展社员方面还存在不足 。 解决方案 是自筹资金万元 二是加大技术培训，全面提高广大农户的生产技术水平 三是要加大宣传教育，增强广大农民群众对合作社的认识，扶 持广大农民项目区资源优势突出，特色明显，项目辐射带动能力强项目产品技术含量高，市场潜力大， 预期效益好，抗风险能力强，符合环境保护和可持续发展要求。项 目单位符合申报条件，法人代表具有良好的社会形象和诚信来抓。夏邑县地处四 省结合部，具有良好的自然环境和资源优势，经过多年的建设和发 展，全县已初步形成了以农业养殖林业为主的三大支柱产业， 其中，尤以农业产业对推动县域经济发展，促进农民增收致富合作社不断发展壮大，为了更好地发挥资源优势，加快产业发 展，提高产品质量，增加农民收入，为新农村建设提供强有力经济 技术支撑，合作社立足自身发展的要求和促进农民增收致富的实际， 根据国家农发办势资源优势市 场优势和农民群众发展生产的积极性，通过项目建设，达到推动产 业发展提升产品质量提高经济效益发挥辐射带动作用，促进 财政增收实现农民增收加快农业和农村经济结构的优化调整后的挑战，县委县政府立足夏邑实际，把发展 农业生产作为农村经济结构调整和农民增收的主导产业来抓。 有利于促进项目区产业化经营 本项目采取合作社基地农户和风险共担利益共享的 产济效益得到新的提高，市场竞争能力不断增强，而 且能够促进运输装卸包装制箱服务等相关行业的发展，有 力地推动当地农村产业结构和经济结构的调整，有利于提高当地农 民收入。 主要障碍因素及解决方案 本项目面临的主要制约因素，是合作社起步较晚，项目建设 投资高，资金短缺，解决方案是自筹为主，争取上级资金扶持 二是项目单位先进适用技术的开发能力和掌握应用新技术的能力不 足。解决方案是利用互惠互利的利益联结机制，与河南农大建立 稳定的技术依托关系，合作社每年提供给技术依托单位定的技术 服务费，由河南农大为合作社提供优质高产高效高抗逆蔬菜 新品种，及标准化无公害种植配套新技术，并选派技术人员利用示 范园的场地协助合作社进行试验示范开发出适宜当地条件的新 品种新技术。同时，聘请县内的专业技术人员和技术依托单位的 专家教授在合作社所在地开展技术培训技术讲座技术服务 技术指导，全面提高广大菜农的科学种田水平。 经营管理模式本项目采取合作社基地农户的风险 共担利益共享的经营管理模式，合作社与社员签定合同，实行统种苗统技兴 茶，使我省茶叶产业走向可持续发展之路的需要。 五建设