必须冲破雨养农业传统的生产模式。

通过大面积削减了玉米谷子高梁 等粮食作物的栽培面积，提高了土豆西瓜烤烟蔬菜甜菜食用菌 等经济作物的播种面积，使粮食与经济作物的种植面积比例达到。

精 品农业特色农业货币农业已登上了县农业生产的舞台，并成为 主角，开始出现了历史性的转变。

农业生产方式正在由传统农业向生态农 业转变。

五基础设施基础设施明显改善。

公路建设共投资近亿元，铺设油路公里， 新建桥梁座延长米，改造路基公里，实现了乡乡通油路 村村通公路，个村通了油路拓宽了国道段，开通小叶线南 出口阜朝锦赤两条高速公路建设进展顺利，投资万元的高速公 路连接线工程正在建设中。

城乡供电能力明显提高。

城网投资万元， 完成了电网改造次变增容改造陶瓷工业园供电等工程农网投资 亿元，完成了二期改造重点输电线路改造等重点工程，实现了全县农村 户户通电。

今年采取政府投入上级补助企业集资部门自筹等方式筹 资万元，新建和改造建青线建深线朱青线等输电线路，建设了 小塘小马场青松岭三个变电所，将有效缓解农村生产生活用电紧张状 况。

通讯能力明显增强，固定电话达到万户，移动电话达万部以 上，有线电视用户达到万户。

加强电子政务建设，开通公文传输网络， 建成全省首家县乡视频系统工程。

六社会经济状况 县地处辽宁省西部，是个半干旱的丘陵山区。

全县现辖个镇， 个乡。

个村，总人口约万人。

其中农业人口万人。

总土地面 积万亩，其中丘陵面积占，山地面积占，平原面积占 。

坡耕地面积万亩。

新修梯田万亩。

有效的改善了生态环境 县机修水平梯田万亩年建设项目 和生产条件，使粮食产量从两亿斤跨越到十亿斤。

预计年完成农业总产值亿元，同比增长，比 年增长倍。

龙头企业建设实现历史性突破。

引进了投资亿元的绿 龙公司投资亿元的承德颈复康药业投资亿元的兴诺米业等 批投资规模大科技含量高深加工能力强对农户和产业有较大牵动力 的龙头企业。

到年末，全县固定资产投资万元以上的农业龙头 企业达家，晋升省级龙头企业家市级家，全县以上的农户 已进入农业产业化经营链条，农产品加工率和商品率分别达到和 。

产业基地建设实现新突破。

依托龙头企业建设，进步加大了产业 结构调整的力度，龙头基地互动格局基本形成。

杂粮马铃薯烤烟甜 菜等产业基地建设正在向专业化规模化标准化方向发展。

有机食品基 地建设通过国家验收，成为全国最大的有机杂粮生产基地。

设施农业裸 地蔬菜中药材生产成为农村经济新的增长点，今年新建标准化冷棚 栋。

以坡耕地治理为主的农业产业是农村经济第主导产业，重点示范和 推广拉动了农村经济。

带动了养殖业畜牧业杂粮业等农副产品总产值 增加，实现人均收入元。

平均每年治理的坡耕地达万亩， 农业生产条件明显改善。

水平梯田兴建水利设施处，新增灌溉面积 万亩，累计投资亿元，新造和整理土地万亩。

第三章坡耕地现状分析 坡耕地利用现状 土地资源数量多，面积大，土层厚，生产性能强，是县最大的资 源优势。

坡耕地多，水土流失严重，土质瘠薄，供给能力低，又是县 的劣势。

耕地是人类生存之本，而严重的水土流失却时时动摇这块人类赖 以生存的根基。

因此，耕地质量低下，农业基础薄弱，生产力落后，又是 我县的县情。

由于水土流失对土地资源的破坏，束缚着农村经济的发展和人民生活 水平的提高。

使农业丧失了可持续发展的物质基础，造成以干旱为主的自 然灾害频繁，土质瘠薄，十年九旱。

县现在度的坡耕地共有万亩，这些坡耕地因没有灌溉 条件，农业只能靠雨养。

在坡耕地的利积占 。

坡耕地面积万亩。

新修梯田万亩。

有效的改善了生态环境 县机修水平梯田万亩年建设项目 和生产条件，使粮食产量从两亿斤跨越到十亿斤。

预计年完成农业总产值亿元，同比增长，比 到年末，全县固定资产投资万元以上的农业龙头 企业达家，晋升省级龙头企业家市级家，全县以上的农户 已进入农业产业化经营链条，农产品加工率和商品率分别达到和 。

产业基地建设实现新突破。

依托龙的有机杂粮生产基地。

设施农业裸 地蔬菜中药材生产成为农村经济新的增长点，今年新建标准化冷棚 栋。

以坡耕地治理为主的农业产业是农村经济第主导产业，重点示范和 推广拉动了农村经济。

带动了养殖业 第三章坡耕地现状分析 坡耕地利用现状 土地资源数量多，面积大，土层厚，生产性能强，是县最大的资 源优势。

坡耕地多，水土流失严重，土质瘠薄，供给能力低，又是县 的劣势。

耕活 水平的提高。

使农业丧失了可持续发展的物质基础，造成以干旱为主的自 然灾害频繁，土质瘠薄，十年九旱。

县现在度的坡耕地共有万亩，这些坡耕地因没有灌溉 条件，农业只能靠雨养。

在坡耕地耕地的基本要素 土壤和水分是地球上人类赖以生存的基本条件，土水肥又是坡耕 地的基本要素。

在山区丘陵区和风沙区，由于不利的自然因素和人类不 合理的经济活动，造成地面上水和土离开原来的位臵，经失量占水土流失总量的百分之八十 以上。

坡耕地的水土流失，不仅造成土壤和水分的破坏和损失，也造成土 壤有机质的破坏和损失。

致使土壤有机质被分解驱动破坏，致使土地 硬化沙化，导致生产条件恶化，蚀是地表形态重新塑造和雕刻的过程。

在土壤学中，把坡耕地土壤的破坏土壤组成物质的迁移和损失及由 此造成坡耕地土壤肥力不断下降衰退的过程，叫做土壤侵蚀。

从物理学的角度看，坡耕地的土壤侵蚀，又是蚀基准面作为衡量侵蚀程度的指标。

土壤侵蚀模数 土壤侵蚀模数是指在单位坡耕地面积上流失土壤的数量，般采取 用多年平均值，单位般以得在耕地上投入。

存在着国家花钱治地农民无偿种田的旧观念。

必须 靠政策，更新农民的思想观念，用政策改革投入机制，克服等靠要思 想。

通过确立典型乡镇，如选择奎德素榆树林子喀喇沁等重点乡镇， 坚持改革投入机制，变过去单的投资渠道为内外结合多层次 多方位的投资渠道。

实行国家投资群众自筹乡水利站负责对新修梯田 进行水利设施配套三位体的新机制。

全乡每年自筹资金万元， 平均每人每年元，用于农田基本建设，加快了坡耕地治理步伐。

连续五 年每年每个乡都保证了修高标准水平梯田亩的治理任务。

不 仅要实现坡地梯田化，也要实现梯田水利化。

由于坚持科学治理坡耕地，使新修水平梯田粮食产量倍增，让农民在 坡耕地治理中增加了收入获得了利益尝到了甜头极大的焕发了群众 积极性。

不仅提高了效益，也改变了群众治田的观念。

实现了过去国家 花钱要我治到现在自筹资金我要治的根本转变。

社会措施 由于