年已达到，在年中国渐入 老年型社会。 随着我国经济快速增长，人民生活水平迅速提高，老年人口规模 越来越庞大。年第三次全国人口普查时，岁以上老年人口为 万人，年全国第四次人口普查时为万人，年第五 次人口普查时上升至亿人。这数字几乎相当于目前个俄罗斯 的人口两个英国的人口或四个加拿大的人口。若把这样庞大的人口 群体当作个国家的话，它将是世界上人口数排行第十位的国家。 从人口增长趋势看，根据年全国第五次人口普查资料， 年全国总人口万人，与年第四次人口普查相比，总人口 增长了，而岁以上老年人口增加了，总人口年均增 长速度只有，而老年人口年均速度达到，大大快于总人 口增长速度。岁及其以上老年人口以年均速度持续增长。更为 突出的是，我国岁以上老年人口已达万，并以年均的惊 人速度递增。年底岁以上老年人口将达到亿，占总人口 左右年将达到亿左右，占总人口以上，表现出两 高两大两低特征，即高速高龄，基数大，差异大，社区养老水平 低自我养老意识低。我国人口老龄化发展的不同阶段，将出现老年 人口快速增长期高龄老年人口快速增长期农村老龄化加速期。我 国现阶段人口老龄化问题必将对全球人口老龄化带来巨大影响，也必 将对我国经济政治社会文化发展带来深刻影响。如何应对人口 老龄化挑战，将在定程度上决定中国能否成为稳定繁荣的发达国家，在世纪中叶达到中等发达国家现代化水平和全面建成小康社会。 人口老龄化现象是人类社会发展到定阶段的产物，反映了人类 社会的进步。然而老年人口比重的日益增大会给经济发展产业结构 文化心态社会发展带来系列影响，成为世纪我国必须认真对待 认真研究的重大社会问题。人口老龄化要求调整现有的产业结构，以 满足老年人口对物质和精神文化的特殊需求。为了满足老年人口日益 增长的物质和文化需求，发展老龄产业，增加老年人所需要的社会服 务业，改造不适应人口老龄化的住宅社区和环境。 人口老龄化引起家庭规模和家庭结构的变化，使传统的家庭养老 功能不断弱化，迫切要求发展以社区为中心的各项社会福利和社会服 务事业，以补充家庭养老功能的不足。 我国的社区养老服务从世纪年代起步，经过多年的发展， 已初具规模。但社区养老服务水平还比较低，许多地方社区养老服务 还没有起步，不能满足老年人多种层次需求。 市老年公寓建设项目的建设规模建 设方案选址总平面布臵节能环保劳动安全卫生投资和经 济效益进行全面技术经济论证，为业主和政府主管部门提供决策依据。 本报告研究范围包括 论述项目建设的必要性和意义 通过对老年公寓发展和需求情况调研，推荐工程建设规模与 方案 根据所选场址实际状况进行总体布臵，确定工程技术方案 对环境保护节能劳动安全卫生与消防提出方案 对投资估算资金筹措经济效益进行定量分析 提出可行性研究结论和建议。 项目概况 建设地点 市县城关镇村，距县城公里。 建设规模 本项目占地亩，总建筑面积平方米，项目竣工后可接收 位老年人入住。 建设内容 老年公寓栋建筑面积平方米。全寿命老年公寓长寿苑康乐苑各二栋，三层建筑，共套， 双人房间，可接收位老人颐养天年。 医护型老年公寓康复苑三栋，二层建筑，套双人房间，可 接收位身体较差的老人和残疾老人居住。 健康型老年公寓逍遥苑三栋，二层建筑，套单人房间， 可接收位老人短期居住年以上，年以下，年以上可转入康 乐苑长寿苑。 综合楼三层建筑，建筑面积平方米，底层为餐厅， 二三层为老年娱乐健身活动场所。 办公楼三层建筑，建筑面积平方米，底层二层为 医务室康复室，三层为办公室会议室。 同时建设锅炉房配电房污水处理站等附属设施。购臵安装康 复医疗设备。 项目总投资及资金来源 本项目总投资万元，其中主体建筑万元。资金 来源为申请国家补助资金万元，其余由地方配套单位自 筹解决。 主要技术经济指标 详见表。 表主要技术经济指标 序号名称单位数量或指标备注 建设规模 总投资万元 其中建设投资万元 建设期贷款利息万元 流动资金万元 建筑面积平方米 老年公寓床位总数个 其中医护型床位个患病老人和残疾人居住 全寿命型床位个供健康老人长期居住 健康型床位个供健康老人居住年 新增职工人数人 经济指标 投资利润率 投资利税率 成本利润率 内部收益率全部投资 净现值万元 盈亏平衡点 投资回收期年全部投资，含建设期 第二章需求分析 老龄人口及抚养情况 从至年，我国老年人口比重平均每十年增长个 百分点从至年，老年人口比重每十年平均增长个百 分点，年至年为我国老龄化最快的时期，每十年提高 个百分点。这样高的老龄化速度在世界上是少见的。中国的养老问题 将面临极为严峻的挑战。中国人口年龄结构人口抚养比和老年人口 数量的变化详见表。 表中国人口年龄结构和抚养比变化趋势 年份 人数万人比例 总人口 岁 岁 岁 抚养比 抚 养比 总抚 养比 第章总论 项目背景 项目名称 民政局老年公寓建设项目 承办单位 市民政局 市工贸有限责任公司 承办单位概况 市民政局负责全市城乡社会救助体系建设，拟定社会救助政策 规划和标准，负责城乡居民最低生活保障医疗救助临时救助生 活无着人员救助工作。 市商贸有限责任公司成立于年，注册资金万元 人民币。现有资产万元，员工名，主要从事商品流通配送业 务，实施有商务部万村千乡市场工程东桑西移桑园基地建设 项目，经营的有超市商品配送中心批发部养生堂足浴中心西 凤酒专卖店西凤酒商州专卖店等。 年实现商品总销售余万元，实现利税万元。在商 品经营过程中，公司本着文明经营守法经营诚实守信的经营 理念，赢得了良好的社会信誉度。连续多年被省消协县消协县工 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,商部门评为消费者信得过单位诚信店诚信纳税户等荣誉 称号。 正由于公司良好的社会信誉，年经国家商务部批准成为 县县万村千乡市场工程的实施企业。目前已在县建 成物流配送中心个，面积平方米公司现有配送商品展销厅二 个，面积平方米网络中心电脑台配送车辆辆。截至 年底经验收，两县合格的加盟店家，直营店家，初步形 成了跨区域遍布县域乡镇的农村现代化商品流通网络体系，真正体 现了万村千乡市场工程富农惠农的服务宗旨，同时企业也得到 了长足的发展空间。 公司目前的各项工作进展顺利，经营稳定，公司正向着多种产业 领域发展。公司正向集团化目标而努力奋斗。 公司的法人代表邓力同志，年出生，中共党员市政协委 员县人大代表。年公司被省工商局评为消费者信得过企业 多次被授于销售先进单位，年被评为全国商业服务业先进 个人。 在新的历史时期，公司将依据党的十七大精神为指引，坚持科学 发展观，不断发展壮大，为推动和促进商品流通，加快新农村建设， 构建和谐社会做出应有贡献。 项目提出背景和建设的必要性 改革开放以来，我国人口出生率锐减，由年的下降 到年的总和生育率由年的下降到年的 ，加之城市化进程加快医疗卫生事业的发展，人口寿命快速提高，人口老龄化加速，我国岁以上老年人口比重从年的上 升到年的，至年已达到，在年中国渐入 老年型社会。 随着我国经济快速增长，人民生活水平迅速提高，老年人口规模 越来越庞大。年第三次全国人口普查时，岁以上老年人口为 万人，年全国第四次人口普查时为万人，年第五 次人口普查时上升至亿人。这数字几乎相当于目前个俄罗斯 的人口两个英国的人口或四个加拿大的人口。若把这样庞大的人口 群体当作个国家的话，它将是世界上人口数排行第十位的国家。 从人口增长趋势看，根据年全国第五次人口普查资料， 年全国总人口万人，与年第四次人口普查相比，总人口 增长了，而岁以上老年人口增加了，总人口年均增 长速度只有，而老年人口年均速度达到，大大快于总人 口增长速度。岁及其以上老年人口以年均速度持续增长。更为 突出的是，我国岁以上老年人口已达万，并以年均的惊 人速度递增。年底岁以上老年人口将达到亿，占总人口 左右年将达到亿左右，占总人口以上，表现出两 高两大两低特征，即高速高龄，基数大，差异大，社区养老水平 低自我养老意识低。我国人口老龄化发展的不同阶段，将出现老年 人口快速增长期高龄老年人口快速增长期农村老龄化