区人民政府关于贯彻国务院促进奶业持续健康发展 意见的实施意见新政发号 新疆维吾尔自治区畜牧业发展第十二个五年规划纲要 中华人民共和国畜牧法 中华人民共和国动物防疫法 新疆维吾尔自治区奶业条例固定资产项目节能篇章编制内容及暂行评估方案的通知 尼勒克县国民经济和社会发展第十二个五年规划总体纲要 国家及地方政府现行的有关规范规定和标准及建设方提供的地形 现状等条件 委托方提供的其他有关此次项目建设的资料。 可行性研究编制原则 因地制宜的原则，充分利用当地的资源条件，降低生产经营成本。 总图布置以布局紧凑合理流程顺畅操作方便为原则，缩短物料输 送距离减少用地减低成本。 选择成熟可靠的工艺技术和工艺设备，积极采用新技术新工艺新 材料新装备，做到先进成熟可靠经济合理。 充分考虑资源的综合利用，做到节能降耗减排环保。 严格按照国家及地方有关环境保护劳动卫生及安全消防法规标准 规范进行设计，坚持生产设施与环保设施三同时原则，采用各种有效 措施减少或消除环境污染，达到环保要求。 可行性研究的范围 根据国家对基本建设项目可行性研究报告的内容和深度要求，重点研 究以下内容 项目提出的理由和必要性 落实项目建设的条件 确定项目建设的内容规模和实施方案 评价项目建成对环境造成的影响 估算项目建设投资和资金使用计划对项目建设的综合评价。 主要技术经济指标 表主要技术经济指标表 序号指标名称单位数量或指标备注 规划占地面积平方米 总建筑规模平方米 兽医站平方米 奶牛舍平方米 挤奶厅平方米 饲料库房平方米 饲草料棚和青贮窖平方米 病牛隔离室平方米 卫生室平方米 建设投资万元 建筑工程安装费用万元 其他费用万元 预备费用万元 建设期个月 绿地率 建筑密度 容积率 结论 奶业是农业现代化的重要标志，是我国农民增收的重要渠道。当地又 有丰富的资源优势，具有较好的经济效益，建设该项目对提高农民收入 解决三农问题，促进统筹城乡经济共同发展具有重大意义。该项目建 成后，将成为当地经济个新增长点，社会效益和生态效益明显，扩大了 农民致生活处于困境的状态。 因此，为尽快摆脱目前的困境，尼勒克县乌斯拉台乡党委深入基层调 研，并集中民智，积极调整产业结构，在保持稳定发展农业的基础上，把畜牧业的发展作为条主要产业提了出来，特别是养牛业和养羊业。近 年来，虽然该场牧业生产有了定的发展，也取得了较好的效益，但由于 畜群结构不合理，羊的比重大，牛的比重小，且土种牛占主体，效益直 上不去。而且良种牛和良种羊占的比例很小，在良种中也都只是品质较差 的改良牛和改良羊，产肉量产奶量仍较低，与当今国际上的优良品种相 比，经济效益差距甚大。该场的种植业生产水平较高，由于目前市场需求 的变化，大量的农副产品剩余，销路不畅，如何将农副产品转化增值，解 决农民卖粮难的问题也是当务之急。根据这两年的初步实践，发展良种牛 和良种羊的饲养是个较好的解决办法，这也符合州畜牧工委工作会议精 神，抓好良种牛和良种羊的繁育基地建设，同时该场全体干部群众对此也 达成了共识，必须走引进和繁育优良种畜的路子，加快良种奶牛肉牛以 及良种羊基地建设和加速该场土种黄牛和土种羊的改良速度，是实现畜牧 业大发展的关键所在。并以此带动乳制品业和肉食品加工业的发展，形成 产业链，并将产品打入市场，占领席之地。 改革开放以来，随着城乡人民生活水平的提高，生活质量改善，人们 的膳食结构也已经发生了深刻的变化。但与发达国家相比，我国人民的饮 食结构特别是营养水平尚有明显的差距，含有丰富蛋白质的牛奶消费水平 差距甚大。年从世界奶类消费水平看，目前世界人均乳制品的消费量 为，欧美发达国家的人均消费量普遍比较高，超过。而我国乳 制品人均消费量折合成生鲜乳仅为，仍处于世界的较低水平。 世界许多国家都高度重视乳业包括牛奶的生产和加工在国民经济中的 地位和作用，把乳业作为农牧业的支柱产业，把发展乳业作为提高国民的 营养水平，增强国人体质的大事来抓，牛奶及乳制品已经成为人们日常生活中不可缺少的食品。另方面，在三鹿事件发生后，全社会对奶源安全 的重视提高到个前所未有的高度，因此，在今后个相当长的时期内， 大力发展我国奶牛饲养业和严格奶制品加工业已经成为相当紧迫和重要的 任务。 再加上伊犁伊力特乳业思味特乳业尼勒克美特尔乳业等系列产 业化经营企业落户尼勒克县，通过企业拉动，加快了尼勒克县奶业的发展。 尼勒克县把规模化养殖作为发展现代畜牧业的引领性措施，在养殖规模 养殖水平和发展质量上实现较快提升和较大突破。 通过大力扶持规模养殖场户，建设规模养殖专业村，加快养殖基地 建设步伐，突出发展标准化养殖小区，积极发展畜牧龙头企业和农民合作 经济组织，全面促进畜牧养殖业向规模化标准化产业化方向迈进。依 据自然经济和社会资源优势以及良好的政策环境，建设奶牛养殖场不仅 可以满足市场需求，提高企业效益，充分利用当地饲草料资源，而且能有 效增加农民经济收入，促进农牧结合，提高农业综合效益。基于此，尼勒 克县乌斯拉台乡提出了标准化奶牛养殖小区建设项目。 项目建设的必要性 符合国家及行业政策。 中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建 设的若干意见等号文件均高度关注畜牧业发展，指出要加快发展畜牧 业，提高规模化集约化饲养水平，引导有条件的地方发展养殖小区。国 务院关于促进奶业持续健康发展的意见国发号文件农业部 农牧发号文件均对促进奶业持续健康发展也提出了明确的要求。 为规范市场和行业准入，年月和月，国家发改委连续发布了 第章项目总论 项目概述 项目名称 尼勒克县乌拉斯台乡巴音沟移民村养殖小区建设项目 项目主管部门 项目主管部门 尼勒克县移民管理局 项目建设单位 项目建设单位法人代表 建设地点 尼勒克县乌拉斯台乡巴音沟移民村 建设年限 年年年 项目建设主要内容及规模 通过集约化生产设计，建设尼勒克县乌拉斯台乡巴音沟移民村标准化 养殖小区。总建筑面积平方米。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,建设存栏奶牛头的良种繁育中心。建设配套的牛舍待产舍牛 犊舍病牛舍等奶牛养殖及繁育设施配套建设挤奶站供气系统青储 池饲料加工等辅助设施 产品方案 本项目最终形成存栏奶牛头，正常年产奶吨。正常年销售优 质母牛犊头的生产规模。 投资估算 工程造价总投资为万元。按费用构成划分第部分工程建筑安 装费用万元，占第二部分室外工程费用万元，占 第三部分前期费用万元，占固定资产投资第四部分预备费用 万元，占。 运行费用与效益分析 运行费用 本项目年均总成本万元，其中饲料及其他费用万元 外购燃料及动力万元工资及福利费万元修理费万 元折旧费万元摊销费万元利息支出万元其他费 用万元。 效益分析 项目达产达效后，每年可实现销售收入万元正常年实现 利润总额万元年均。项目投资利润率投资利税率 借款偿还期年包括建设期投资回收期年包括建设期。项目财务内部收益率税后，财务净现值万元税 后。 社会效益分析 本项目投产后，将提供个就业岗位，其中可以安排农民工人。 年均上缴企业所得税万元。每年为畜牧业提供优质高产奶牛牛犊 头，为社会提供优质鲜奶吨，将有效的提升尼勒克县畜牧业水平，对 满足市场供应将做出积极的贡献。 可行性研究编制依据 伊犁喀什河吉林台级水电站水库及工程永久占地移民安置规划专 题报告 国务院关于促进奶业持续健康发展的意见国发号 国家发改委关于印发现代农业示范项目建设规划年 的通知发改农经 农业部关于贯彻国务院关于促进奶业持续健康发展的意见的通知农 牧发号 农业部办公厅关于下发奶牛标准化规模养殖生产技术规范试行的通 知农办牧号 新疆维吾尔自治区人民政府关于贯彻国务院促进奶业持续健康发展 意见的实施意见新政发号 新疆维吾尔自治区畜牧业发展第十二个五年规划纲要 中华人民共和国畜牧法 中华人民共和国动物防疫法 新疆维吾尔自治区奶业条例固定资产项目节能篇章编制内容及暂行评估方案的通知 尼勒克县国民经济和社会发展第十二个五年规划总体纲要 国家及地方政府现行的有关规范规定和标准及建设方提供的地形 现状等条件 委托方提供的其他有关此次项目建设的资料。 可行性研究编制原则 因地制宜的原则，充分利用当地的资源条件，降低生产经营成本。 总图布置以布局紧凑合理流程顺畅操作方便为原则，缩短物料输 送距离减少用地减低成本。 选择成熟可靠的工艺技术和工艺设备，积极采用新技术新工艺新 材料新装备，做到先进成熟可靠经济合理。 充分考虑资源的综合利用，做到节能降耗减排环保。 严格按照国家及地方有关环境保护劳动卫生及安全消防法规标准 规范进行设计，坚持生产设施与环保设施三同时原则，