计划，安排项目，逐步解决基层计划生育服务机构场所配 备和补充检验检查器材制定培训计划安排培训资金，对计生 技术人员进行业务培训增加对节育手术的财政补贴额度，降低 和消化目前乡镇计划生育服务站所的亏损，使之更好地为广大农 民群众服务。

加强基层计生服务站所建设是贯彻基本国策的需要 农村计划生育服务机构是落实计划生育基本国策的重要基 石，是实现人口控制目标的重要载体和不可缺少的技术保证。

独 立的计划生育技术服务机构是我国人口计划生育工作的特色，在 人口问题没有完全解决之前，计划生育技术服务网络只能加强， 不能削弱，而且要提高技术服务网络建设水平。

这个问题，中编 办在答复海南省编办时，再次给予明确整合乡镇事业站所要 有利于加强计划生育服务工作，确保有人办事，有钱办事。

希 望各地认真贯彻落实。

因此，加强乡镇计划生育服务站所 建设也是贯彻落实基本国策的需要。

第二节项目建设的可行性 为巩固计划生育工作成果，保持农村低生育水平，加强 乡镇计生技术服务体系建设，力争在农村计划生育服务站建设中 有较大突破，彻底改变过去在夹缝中生存的窘迫局面。

按照以人 为本，全面协调可持续发展的要求，进步巩固计划生育基 层基础工作，加强以县乡服务站所为重点的农村计划生育 服务机构基础设施建设，全面提高其基本建设水平装备水平和 服务能力，是降低低生育水平，提高出生人口素质的需要，是保 障人民群众生殖健康，促进社会和谐的需要。

按照国家人口计生委关于规范计划生育技术服务机构形象 的通知要求，积极对县乡服务站所进行改建扩建，计生服务 机构基础设施建设的规模内容项目组成和服务机构的形象外 观以及装备和工作流程达到计生服务所机构形象规范化建设要 求的标准，建成统标识的计划生育服务机构，对加强基层计划 生育服务网络建设，提高计划生育技术服务水平起到积极作用。

根据规划，十五期间，国家将投入亿元用于县级计 划生育服务站和中西部地区乡镇中心服务站的新建改扩建和 技术服务装备，以及计划生育流动服务车的配备，努力把计划生 育服务机构建成环境优美技术优良服务优质管理优秀 群众满意的育龄夫妻之家。

到年，基本形成服务体系 更加完善网络布局更加合理技术服务质量明显提高能够适 应新形势新任务新需求的农村基层计划生育服务体系。

规划确定，所需建设资金由中央和地方共同筹措，分期解决中央设立专项资金，地方所需建设资金原则上由省级为主 安排，项目所在市县按当地财力情况适量安排。

中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的意见 中提出加强农村计划生育服务设施建设，继续稳定农村低生 育水平。

国家发改委国家人口计生委联合发布了十五 期间农村基层计划生育服务体系建设规划。

国务院和各级党委 政府明确确定将基层计划生育服务机构列入十五发展规划 中。

近年来，财政从设备上给基层计划生育服务机构给予了 定支持，但由于基层计生站所网点较多，起步晚水平低，建 设资金需求量较大。

十五期间，将积极争取财政继续通过 加大转移支付力度专项补助等方式增加对基层计划生育服务站 所建设人员培训的投入力度，逐步改善基层计生站所服务条 件。

第三章项目建设选址条件 第节项目实施区域的社会及自然状况 是年月经国务院批准由原县级改设而成， 是政治经济文化中心。

全区幅员面积平方公里， 耕地面积万亩。

平均海拔米，地势呈南北两翼高而中 部低，总体由西向东倾斜，主要地貌有低山按照国家人口计生委关于规范计划生育技术服务机构形象 的通知要求，积极对县乡服务站所进行改建扩建，计生服务 机构基础设施建设的规模内容项目组成和服务机构的形象外 观以及装备和工作流程达县级计 划生育服务站和中西部地区乡镇中心服务站的新建改扩建和 技术服务装备，以及计划生育流动服务车的配备，努力把计划生 育服务机构建成环境优美技术优良服务优质管理优秀 群众满意同筹措，分期解决中央设立专项资金，地方所需建设资金原则上由省级为主 安排，项目所在市县按当地财力情况适量安排。

中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的意见 中提出加强农村计划生育五发展规划 中。

近年来，财政从设备上给基层计划生育服务机构给予了 定支持，但由于基层计生站所网点较多，起步晚水平低，建 设资金需求量较大。

十五期间，将积极争取财政继续通过 况 是年月经国务院批准由原县级改设而成， 是政治经济文化中心。

全区幅员面积平方公里， 耕地面积万亩。

平均海拔米，地势呈南北两翼高而中 部低，总体由西向东倾斜，主要地貌有低先进区县全省文化先进 区省双拥模范区省社区建设示范区等荣 誉称号。

年全区达亿元，同比增长 完成财政般预算收入亿元，同口径比上年同期增 实现般预贯彻落实和计划生育法律法 规，坚持和完善人口与计划生育目标责任制。

加强人口战略研究， 推进人口和计划生育综合改革，建立健全依法管理村居 民自治优质服务政策推动依法管理的人口和计生机制。

综合治理人口问题，充分发挥计划生育领导小 组及其成员单位的作用，加大流动人口计划管理力度，改扩建县 乡镇计划生育服务站个。

第二节项目乡镇街道基本情况 年中心乡镇计划生育服 明显影响。

第三节安全条件 加强安全教育 加强对职工的安全知识教育，提高职工的安全意识。

对易燃 易爆的物品的储存要严格按有关规定执行，对有毒物品的处置， 严格做好防毒防护工作，杜绝任何危害生命安全的事故发生。

消防设施 室外设有地面式消火栓，消防水量按有关标准执行。

对放置 贵重设备仪器的部门还设有手提式灭火器 第四节节能要求与措施 国务院和省自治区直辖市人民政府应当加强节能工作， 合理调整产业结构企业结构产品结构和能源消费结构，推进节能技术进步，降低单位产值能耗和单位产品能耗，改善能源的 开发加工转换输送和供应，逐步提高能源利用效率，促进国 民经济向节能型发展。

能源原材料水土地等自然资源是人类赖以生存和发展 的基础，是经济社会可持续发展的重要物质保障。

我国人均资源 占有量不足，资源供给不足已经成为经济社会发展和实现全面建 设小康社会目标的重要制约因素。

组织开展资源节约活动，推进资源节约工作，加快建设资源 节约型社会，是缓解资源瓶颈制约，实现国民经济持续快速协调 健康发展的有效途径是转变经济增长方式，走新型