大平方米，使总面积达到平方米。

为此，特提出市盲聋哑学校改扩建项目。

二项目建设必要性 项目建设是贯彻落实科学发展观，推动特殊教育事 业持续发展的需要。

特殊教育是教育事业的重要组成部分， 是社会主义精神文明的重要内容，特殊教育的发展水平是社 会文明进步的重要标志。

当前，贯彻科学发展观，对于促进 城乡教育均衡发展，提出了更高要求。

本项目建设既有利于 提高失灵残疾儿童的入学率，有利于社会和谐稳定，关系到 群众的切身利益又可以使市特殊教育事业发展与现代化 教育水平相适应，推进市义务教育示范县市建设。

项目建设是构建和谐社会足残疾人的教育需求。

年 月日，国务院办公厅国办发号文件专门转发了 教育部等部门关于进步加快特殊教育事业发展的意见， 对当前及今后个时期我国特殊教育事业发展做出了重要安排。

意见强调所或几所特殊教育学校。

各地要统筹规划合理布局，坚 持标准，确保质量。

东部地区也要加大投入，按照本地区特 殊教育规划和国家有关建设标准做好特殊教育学校建设工 作。

特殊教育是市市教育事业的重全市已建特校所，有多名残疾儿童少 年实现了稳定就学。

但是，相对于全市盲聋哑弱智适龄 儿童余人而言，残疾少年儿童入学率仅有左右，特 殊教育事业发展任务依然艰巨。

市盲聋哑学校现占地面积平校，生均占地面积不低于平方米的要 求，学校需扩大平方米，使总面积达到平方米。

为此，特提出市盲聋哑学校改扩建项目。

二项目建设必要性 项目建设是贯彻落实科学发展观，推动特殊教育事 业持项目建设既有利于 提高失灵残疾儿童的入学率，有利于社会和谐稳定，关系到 群众的切身利益又可以使市特殊教育事业发展与现代化 教育水平相适应，推进市义务教育示范县市建设。

项目建设是构建和谐需求的迅速增长，特殊教育与普通教育之间仍存在定差 距，残疾儿童少年入学率普遍低于健全儿童少年。

加大力度， 全面推进市特殊教育特别是残疾儿童少年义务教育，促进 教育均衡发展，是各级政府各有关。

项目建设是打造特殊教育示范学校的需要。

在我国， 经济因素对残疾儿童教育的制约主要表现为教育投入不足， 提高残疾人受教育水平是残疾人全面实现自身价值的基本 条件，基本普及残疾儿童少年义务教育，是利于打造在软硬件方面都具有示范带头作 用的特殊教育学校，促进特殊教育学校标准化建设。

第三章建设场址与建设条件 建设场址 项目建设场址位于市镇南田村东，地处五龙工业区 灵函路 自然条件 基本风压 基本雪压冻土深度 本工程抗震设防烈度为度，设计基本地震加速度值 为。

楼面和屋面设计均布活荷载标准值 办公学习功能用房 楼梯卫生间 屋面 ④主要结构设计规范 建筑结构荷载规范 混凝土结构设计规范 建筑地基基础设计规范 砌体结构设计规范 结构选型 主体结构采用钢筋混凝土框架构造。

砌体 建设中优先使用目前国家推广使用的墙体填充材料，杜 绝粘土红砖的使用。

基础 育事业科学全面发展维护残疾人合法权益实现社会公平 正义具有重要意义。

本项目建设着力满足特殊教育要求，其 目标符合全国和市关于加快发展特殊教育事业的基本精神，初步规划符合国家教委有关特殊教育学校建设标准的要 求。

项目建设可以全面改善市盲聋哑学校的办学条件，进 步提高教学质量和办学水平，推动教育均衡优质发展和区域教 育现代化建设。

本报告通过对项目的规模方案投资等各方 面的论证，认为项目的建设是必要和切合实际的。

第二章项目建设背景与必要性 项目背景 党的十七大明确提出要关心特殊教育。

接受教 育是人的基本权利，是我国宪法和法律赋予每个公民的神 圣权利。

对于残疾人而言，教育更是有着特殊重要的作用。

它能弥补残疾人生理上的缺陷，在残疾人掌握基本的生活技 能熟悉必要的社会规范确立正确的道德观念和人生态度 的过程中，发挥着不可替代的作用。

尤其应当强调的是，能 否受教育意味着残疾人能否在事实上得到生存的权利，能否 掌握自己的命运，摆脱在社会生活中沉底的境况，由社 会负担变为社会发展的动力。

保障残疾儿童少年受教育的权 利既是发展残疾人事业的客观需要，也是建设社会主义和谐 社会的必然要求。

高度重视特殊教育，将其纳入法制轨道依 法推进，切实改善残疾人教育状况，提高残疾人素质和平等 参与社会生活的能力，是实践科学发展观和落实以人为本 理念的具体要求。

为此，国家在关于十五期间进步 推进特殊教育改革和发展的意见中明确指出，要进步 完善特殊教育体系，努力满足残疾人的教育需求。

年 月日，国务院办公厅国办发号文件专门转发了 教育部等部门关于进步加快特殊教育事业发展的意见， 对当前及今后个时期我国特殊教育事业发展做出了重要安排。

意见强调要加强特殊教育学校建设。

国家支持中 西部地区特殊教育学校建设，在人口万以上或残疾儿童 少年相对较多，尚无特殊教育学校的县，独立建设所特殊 教育学校不足万人口的县，在地市范围内，统筹建设 所或几所特殊教育学校。

各地要统筹规划合理布局，坚 持标准，确保质量。

东部地区也要加大投入，按照本地区特 殊教育规划和国家有关建设标准做好特殊教育学校建设工 作。

特殊教育是市市教育事业的重要组成部分。

市 委市政府历来十分关心重视残疾人特别是残疾儿童少年 教育权利的保障。

改革开放以来，市的特殊教育事业有了 长足的发展，初步形成了既与普通教育融合又相对独立的教 育体系。

目前，全市已建特校所，有多名残疾儿童少 年实现了稳定就学。

但是，相对于全市盲聋哑弱智适龄 儿童余人而言，残疾少年儿童入学率仅有左右，特 殊教育事业发展任务依然艰巨。

市盲聋哑学校现占地面积平方米，共开设教 学班个，生均占地面积平方米。

这与国家颁布的特殊教 育建设标准省示范性特殊教育标准和设施配备要求，还 有定差距，扩建工程已经十分紧迫。

根据学校发展，按照 个班规模以上的学校，生均占地面积不低于平方米的要 求，学校需扩所有然，像门源县俄 博沟牡丹园度假村这样的风景优美之地，是发展生态度假旅游的首选 之地。

同时，我们通过科学的规划，高效的利用项目区丰富的土地资 源和优越的自然条件，运用种养业的合理生态配臵，必会实现门源地 区旅游度假业和相关产业的全面发展，带动地方经济水平的提升。

项目建设的必要性 门源县俄博沟牡丹园度假村总体规划是在积极响应国家旅游产 业经济号召贯彻青海省大力发展第三产业政策的基础上，充分利 用本地区绿色生态自然环境人文名胜乡土文化生活风情等旅 游资源，通过发展休闲度假生态观光旅游，带动地方经济的发展 和人们整体生活文化水平的提高，同时，也为周边城市居民提供了 个参与休闲活动体验地方风情享受生态环境，与大自然和谐共处 的机会和场地。

该项目的社会效益主要体现在 发展经济的需要 休闲度假可引起旅游客源地的财富向旅游目的地转移，在定程 度上使财富进行再分配。

按常规说，经济较发达的地区外出旅游的人 数较多，经济欠发达的地区外出旅游的人数较少。

当经济欠发达的地 区的旅游资源足以吸引经济发达地区的居民前往旅游时，这些旅游者 在旅游目的地的旅游消费，对当地的旅游生产显然是种外来的刺 激。

这种刺激，不仅对当地旅游业的发展是促进，而且由于旅游业的 联带性，对当地整个社区经济社会的发展也是促进。

经济欠发达地区 通过兴办旅游产业，促进经济发展，做到业兴而百业旺，可以摆脱 贫困，走向富裕。

通过该项目的规划和建设，将带动本地乃至周边地区和县市的经 济发展，这对于改变门源县及周边地区经济薄弱的现状改善门源县 第三产业不发达的状况促进人们思想观念的转变，具有独特的作用。

社会效益的需要 俄博沟牡丹园度假村的运营，不仅能使门源县原有的经济保持继 续增长的势头，而且能够形成新的经济增长点，促进或带动其它产业 的发展。

在就业方面，也能起到促进的作用。

就业问题不仅关系着劳 动者个人的切身利益，而且关系着整个社会秩序是否稳定，历来为各 级政府所重视。

与其它行业相比，旅游度假产业可为劳动者提供更多 的就业机会。

保护文化的需要 旅游业的发展，对于独特的特色建筑特色文化具有促进和保护 的作用，尤其是在经济欠发达地区。

特色建筑的保护特色文化的保 存，需要有大量的财力和物力人力的投入，而单凭国家投资或社会 集资是不可能完成应有功能的。

只有通过发展旅游，在经济效益的驱 动下，才能使我国独特的建筑和文化得以保存。

美化生活的需要 旅游度假村的生活环境和便民设施，是构成吸引旅游者前往游览 的重要因素之。

因此，该项目要想成功的运作，就要美化原有的环 境，建设适合度假旅游的生活设施。

旅游者总是渴望明媚的阳光，新 鲜的空气，乐意到幽静美丽鸟语花香的大自然环境中去，然而， 般项目所在地的生活环境，也并非尽如人意。

所以，只有经过改造与 美化，才能起到锦上添花的作用。

然而，俄博沟牡丹园度假村项目， 所起到的就是让环境更美更利大平方米，使总面积达到平方米。

为此，特提出市盲聋哑学校改扩建项目。

二项目建设必要性 项目建设是贯彻落实科学发展观，推动特殊教育事 业持续发展的需要。

特殊教育是教育事业的重要组成部分， 是社会主义精神文明的重要内容，特殊教育的发展水平是社 会文明进步的重要标志。

当前，贯彻科学发展观，对于促进 城乡教育均衡发展，提出了更高要求。

本项目建设既有利于 提高失灵残疾儿童的入学率，有利于社会和谐稳定，关系到 群众的切身利益又可以使市特殊教育事业发展与现代化 教育水平相适应，推进市义务教育示范县市建设。

项目建设是构建和谐社会足残疾人的教育需求。

年 月日，国务院办公厅国办发号文件专门转发了 教育部等部门关于进步加快特殊教育事业发展的意见， 对当前及今后个时期我国特殊教育事业发展做出了重要安排。

意见强调所或几所特殊教育学校。

各地要统筹规划合理布局，坚 持标准，确保质量。

东部地区也要加大投入，按照本地区特 殊教育规划和国家有关建设标准做好特殊教育学校建设工 作。

特殊教育是市市教育事业的重全市已建特校所，有多名残疾儿童少 年实现了稳定就学。

但是，相对于全市盲聋哑弱智适龄 儿童余人而言，残疾少年儿童入学率仅有左右，特 殊教育事业发展任务依然艰巨。

市盲聋哑学校现占地面积平校，生均占地面积不低于平方米的要 求，学校需扩大平方米，使总面积达到平方米。

为此，特提出市盲聋哑学校改扩建项目。

二项目建设必要性 项目建设是贯彻落实科学发展观，推动特殊教育事 业持项目建设既有利于 提高失灵残疾儿童的入学率，有利于社会和谐稳定，关系到 群众的切身利益又可以使市特殊教育事业发展与现代化 教育水平相适应，推进市义务教育示范县市建设。

项目建设是构建和谐需求的迅速增长，特殊教育与普通教育之间仍存在定差 距，残疾儿童少年入学率普遍低于健全儿童少年。

加大力度， 全面推进市特殊教育特别是残疾儿童少年义务教育，促进 教育均衡发展，是各级政府各有关。

项目建设是打造特殊教育示范学校的需要。

在我国， 经济因素对残疾儿童教育的制约主要表现为教育投入不足， 提高残疾人受教育水平是残疾人全面实现自身价值的基本 条件，基本普及残疾儿童少年义务教育，是利于打造在软硬件方面都具有示范带头作 用的特殊教育学校，促进特殊教育学校标准化建设。

第三章建设场址与建设条件 建设场址 项目建设场址位于市镇南田村东，地处五龙工业区 灵函路 自然条件 基本风压 基本雪压冻土深度 本工程抗震设防烈度为度，设计基本地震加速度值 为。

楼面和屋面设计均布活荷载标准值 办公学习功能用房 楼梯卫生间 屋面 ④主要结构设计规范 建筑结构荷载规范 混凝土结构设计规范 建筑地基基础设计规范 砌体结构设计规范 结构选型 主体结构采用钢筋混凝土框架构造。

砌体 建设中优先使用目前国家推广使用的墙体填充材料，杜 绝粘土红砖的使用。

基础