是必要的。

本项目资源优势突出，原料有保障，建设方案科学合理，产品 销售方案可行，建设条件优越。

是个响应国家政策的好项目利 于企业发展的好项目谋求持续发展的好项目。

本项目的建设是可 行的。

项目达产后，正常年份预计可年新增营业收入万元，实 现利润万元，投资利润率。

项目税后内部收益率 ，税后动态投资回收期年含建设期，盈亏平衡点为 ，经济效益显著，项目抗风险能力很强，本项目的建设是合 理的。

本项目符合国家产业政策，符合区域经济发展和产业规划布局。

符合南郑县粮油产业发展需要。

汉中市是陕西省水稻主产区，是全 国优质籼稻最佳生产区，本项目对于促进优质水稻生产，增强对农 民增收的辐射带动作用具有重要意义。

本项目具有很高的社会效益。

目前，项目的建设用地已经落实，建设方案合理，施工技术有 保障，建设条件已经具备，建议项目建设单位抓紧组织落实，争取 尽早建成，尽早发挥项目功能和作用。

第章项目建设背景及必要性 项目建设背景 我国的粮食产业现状 在世界经济逐步走向体化的背景下，在粮食供求形势复杂多 变不确定因素加大的环境下，党的十七大把确保国家粮食安全 首次写入党的重要文献。

中央经济工作会议中央农村工作会议进 步强调，粮食安全的警钟要始终长鸣，解决好三农问题作为 全党工作的重中之重，同时出台多项惠民政策，为发展农业和粮食 生产发出了更明确更有力更直接的信号。

这是党和国家立足我 国基本国情粮情做出的战略决策，充分体现了中央对三农问题 的高度重视和对粮食安全问题的前瞻性。

粮食是关系国计民生具有战略意义的特殊商品，粮食问题无 论国际国内，历来都处在非常时期。

就国内而言，当前正遭遇近 年来的高物价之忧，价格涨再涨，对城镇居民尤其是低收入群 体的生活及涉粮工业带来了极大的影响。

就国际而言，受美元贬值 能源涨价的影响，国际粮价自年以来，上涨了。

导致些 国家出现了粮荒粮食危机。

中国是个粮食生产大国，也是个粮食消费大国，粮食供需 平衡和粮食安全是构建和谐社会的重要基础。

当前我国粮食供求总 量基本平衡，粮食库存充裕，库存消费比大大高于国际上公认的安 全线，国家宏观调控有重要的物质基础。

中国的粮食生产和供求情况不仅关系到中国亿人口的吃饭问题，而且会影响国际粮食的供求和价格状况。

些资料显示，近 年来国际粮食贸易量每年大体在亿斤左右，大体相当于中国粮 食总产量的。

即中国如果进口粮食消费量的，就相当于进口 了国际粮食贸易量的。

如果中国大量从国际上进口粮食，是造 成国际粮源的紧张，二是拉动粮食价格的上涨。

基于此，中国必须 要坚持立足国内，基本自给这个粮食安全的方针。

国际市场对 我们来说只是作为调剂余缺。

近年来，中国粮食生产发展和供需形势呈现出较好局面，为改 革发展稳定全局奠定了重要基础。

但是农业作为国民经济的薄弱环 节，中国粮食供需长期处于紧平衡状态，保障粮食安全面临严峻挑 战。

当前中国粮食价格面临上涨和下跌双重压力，粮食总量供求平 衡难度较大，主要口粮品种供需结构失衡矛盾加深，粮食区域供求 矛盾加大，市场波动风险不容忽视。

从总体看，新形势下中国粮食供需面临粮食生产和消费区域不 对称，粮食薄弱地区产需缺口扩大粮食库存品种与粮食消费需求 结构不适应，市场稳定压力大粮食需求刚性增长和土地水等资 源紧缺限制三大矛盾，影响我国粮食安全。

目前，西部地区需要调入粮食的地区增加，东南沿海地区基本 上成为粮食调入区，长江中下游虽是粮食生产区之，但粮食调出 量减足我 国基本国情粮情做出的战略决策，充分体现了中央对三农问题 的高度重视和对粮食安全问题的前瞻性。

粮食是关系国计民生具有战略意义的特殊商品，粮食问题无 论国际国内，历来都处在非常时期导致些 国家出现了粮荒粮食危机。

中国是个粮食生产大国，也是个粮食消费大国，粮食供需 平衡和粮食安全是构建和谐社会的重要基础。

当前我国粮食供求总 量基本平衡，粮食库存充裕，库存消费年大体在亿斤左右，大体相当于中国粮 食总产量的。

即中国如果进口粮食消费量的，就相当于进口 了国际粮食贸易量的。

如果中国大量从国际上进口粮食，是造 成国际粮源的紧张，二是拉动粮食价格的上涨。

但是农业作为国民经济的薄弱环 节，中国粮食供需长期处于紧平衡状态，保障粮食安全面临严峻挑 战。

当前中国粮食价格面临上涨和下跌双重压力，粮食总量供求平 衡难度较大，主要口粮品种供需结构失衡矛盾加大粮食需求刚性增长和土地水等资 源紧缺限制三大矛盾，影响我国粮食安全。

目前，西部地区需要调入粮食的地区增加，东南沿海地区基本 上成为粮食调入区，长江中下游虽是粮食生产区之，但粮食调出 口较大个产销平衡区粮食缺口有所扩大。

近 两年，我国部分粮食主销区和部分产销平衡区粮食产需缺口呈现扩 大趋势，特别是东南沿海粮食主销区，旦粮食市场出现波动，调 控市场粮源主要依靠从产区购入。

而食总量品种结构和地区分布的不 平衡，常常引起市场粮食价格出现较大幅度的波动。

粮食是人民生 活的基本生活必需晶，粮食稳，人心定。

这就要求实行粮食储备， 国家通过专储粮的合理吞吐，保证市场粮价的基稳定储备充足调控有力运转高效的 粮食安全保障体系，指出各地区都要明确和落实粮食发展目标，强 化政策扶持，落实储备任务，分担国家粮食安全责任。

国家粮食安全中长期规划纲要年指出要提家 粮食安全，促进粮食加工体系不断健全的举措，因此，本项目的建 设符合国家的相关政策。

我国粮食仓储需求分析 国家发改委印发的粮油仓储设施建河漾家河 西流河碑坝河后河长潭河焦家河，总长公里。

有 平方公里以上流域面积的支流条，总长公里。

河流以米 仓山主脊为分水岭，北面的濂水河冷水河漾家河注入汉江，属 汉江水系，总流域面积平方公里南部的西流河碑坝河 后河长潭河焦家河，为嘉陵江几大支流的河源段，属嘉陵江水 系，总流域面积平方公里。

全县河流年径流深毫米， 径流总量多年平均为亿立方米。

全县多年平均地表水资源量 亿立方米。

汉江是长江的主要支流之，为南郑县与汉台区的界河。

境内 流长公里。

河槽宽浅，边滩沙洲游移，河道属微弯形，河身无 显著变化，比降为。

河势极不稳定，水面宽米不 等。

平均流量立方米秒，最小流量立方米秒，最大洪峰流量为立方米秒。

县境内地下水来源于大气降水和地表水的垂直涌入补给。

全县 地下水多年平均总补给量亿立方米，扣除与地表水重复量，净 资源量为亿立方米。

地下水可开发量为亿立方米，占 全县地下水净资源量