道路及园区配套综合楼建设项目投资 规模较大，与之相对应的是本地经济发展较为薄弱，在项目资 金来源上存在定难度，尽管所选路段较为平坦，坡降较小， 但不排除存在部分特殊地段。

建议 建议加强落实道路交通规划和设计成果。

对开发区道 路的建设改造应当首先搞好规划和设计，提出超前性科学性 且符合开发区发展的好方案，避免建设改造中的短期性和盲 目性，通过建设改造，使开发区建设起四通八达的平面主体 交通网络，为开发区经济社会发展打造良好的道路交通环境。

建议二切实强化对开发区现有道路延伸拓宽和整治。

使其向新城区及城区周围形成自然延伸，向外环形成辐射的道 路交通格局。

建议三对道路两旁的建筑物，构筑物要坚持统筹规划 合理布局。

建筑物构筑物不但要离开道路红线，而且要预留 充足的经营活动场地和空间，真正达到既有利于车辆行人 的通行，又有利于商务经营等活动开展的目的，对于道路两旁 建筑物店铺侵占道路妨碍交通的情况要进行彻底整治。

第二章项目建设背景及必要性 项目建设的背景 县社会发展概况 县隶属于市，位于省西北部，黄淮平原南部， 背靠淮北平原，自然资源丰富，是省西北部的商业贸易重 镇和重要的物资集散地同时，历史悠久，是古代著名思 想家庄子的故乡，名胜众多，文化底蕴丰厚。

是个典型的平原农业大县，是全国重要的商品粮 商品棉优质烟优质茧生产基地和国家定点鲜活农副产品批 发中心之。

是我国的养牛大县，也是我国黄牛秸秆养殖第 大县，黄牛年存栏量万头，出栏万头左右。

主要农作物 有小麦玉米大豆甘薯花生芝麻棉花等。

工业基础较好，主要工业有汽车制造卷烟建材 酿造造纸化工农副产品加工等。

年全县家民营科技机构，从业人员多人， 技工贸收入多万元。

高等院校所，在校师生余人 有中小学所，在校学生万人，教师人，全县现 有乡镇以上医疗机构个，床位总数张，拥有各类卫生 技术人员名。

县年实现生产总值亿元，按可比 价格计算，比上年增长。

其中，第产业增加值 亿元，增长第二产业增加值亿元，增长 第三产业增加值亿元，增长。

生产总值中三次产 业的比重为，与上年相比二三产业比重均有 所提高。

人均生产总值元，比上年增加元。

开发区发展概况 为谋求经济在皖北地区的率先崛起，县委县政 府实施招三化发展战略，强力推进招商引资工作，敏锐 的意识到要想引得金凤来，就要植好梧桐树。

为此， 年月他们按照产业聚集企业集群突出特色的要求， 高标准规划了总面积平方公里的经济开发区，并专门成立 经济开发区管委会，明确名副县长兼任管委会主任，并采取 公开考试择优选拔的办法，为管委会充实了工作力量。

县经济开发区管委会正式开展工作以来，创造性地采 取政府扶持，社会参与，市场化运作手段，筹措建设资金 万元，确保了开发区内的基础建设。

开发区管委会立足 于规范管理文明服务，促项目进园落地的服务宗旨，解 放思想，革新工作理念，建立并完善了县经济开发区投 资优惠待遇县经济开发区入园项目运作流程及要求 县项目管理暂行规定等工作章程，积极为企业顺利进 园实行全程帮办服务，把方便送给企业，加快了项目进园与落 地项目建设步伐。

经过近两年的发展，开发区城市建设取得了骄人的成绩，已建成区约平方公里，开发区内的产业已初具规模，初步形 成了农副产品深加工服装加工等支柱产业。

开发区政策优惠，发中心之。

是我国的养牛大县，也是我国黄牛秸秆养殖第 大县，黄牛年存栏量万头，出栏万头左右。

主要农作物 有小麦玉米大豆甘薯花生芝麻棉花等。

工业基础较好，主要工业有汽车制造医疗机构个，床位总数张，拥有各类卫生 技术人员名。

县年实现生产总值亿元，按可比 价格计算，比上年增长。

其中，第产业增加值 亿元，增长第二产业增加值亿元，增长 第三县委县政 府实施招三化发展战略，强力推进招商引资工作，敏锐 的意识到要想引得金凤来，就要植好梧桐树。

为此， 年月他们按照产业聚集企业集群突出特色的要求， 高标准规划了总面积平 取政府扶持，社会参与，市场化运作手段，筹措建设资金 万元，确保了开发区内的基础建设。

开发区管委会立足 于规范管理文明服务，促项目进园落地的服务宗旨，解 放思想，革新工作理念，建立并完了项目进园与落 地项目建设步伐。

经过近两年的发展，开发区城市建设取得了骄人的成绩，已建成区约平方公里，开发区内的产业已初具规模，初步形 成了农副产品深加工服装加工等支柱产业。

开发区政策优城区东南，其西北面为主城区，东 南两面为大片空地。

开发区内及周边有些城市重要基础设 施，如省道阜蚌路。

由于以上条件的存在，整个区域环 境优美交通便利适合开发区建设发展。

极端最高气温 极端最低气温 年平均气压 年平均降雨量 年最大降雨量 无霜期天 最大冰冻深度 降雨量年际与年内分配不均匀，年内三个月的降雨量约占全年降雨量的主导 风向为西北风。

地质地貌 规划区用地位于城市东南部，区域内地形高程在 米之间，地形平坦，地形坡度都小于，适宜作为城市建设 用地。

本区地貌单元为典型平原地貌，地基承载力大于 品加工产业区现代物流产业区和汽配机械制造产业 区。

今年二月份以来，按照政府扶持社会参与市场化运作 的原则，筹措建设资金，用于园区内的道路供电供水电 信绿化等基础设施建设。

目前，园区内纵向主干道老蒙蚌 路横向主干道已竣工，园区号路庄子大道向南延伸工程 梦蝶路园区新路黄庄巷路双涧路等工程已陆续建成，沿 路管网及附属设施工程亟待开展。

县经济开发区规划建成产业特色布局特色生态环 境特色显著的，具有可持续发展能力良好工业集聚和扩张功 能的，以发展现代物流业创新型产业机械制造业食品加 工业为主体的专业化生态型的新型工业区。

开发区布局科学 合理有序，界线分明，各功能区的主体功能突出，为前来入 区的投资商提供了投资导向，为新来的投资者尽快选定投资项 目或新项目的选址提供了方便，充分体现了高效的原则。

投资政策环境分析 市委市政府和县委县政府高度重视 为了大力实施招三化战略，县委县政府多次 组织有关部门前往江浙地区考察学习派出专业人员赴 泗县怀远江苏泗洪盱眙沭阳