贵州省老年服务事业得到了长足 发展，但随着人们物质文化精神生活水平的不断提高，以及越来越严重的社会老 龄化问题的到来，现存的社会福利养老机构不能满足老年人在精神文化和物质方 面的需求，要建设与经济发展水平相致社会需求相适应的养老服务体系的呼 声越老越高，农场式养生养老院这种新型养老方式必将成为未来养老方式的趋势 和主流。

经济效益方面带动我市旅游商贸服务业发展。

遵义市旅游业起步较早，经过几十年的大力推广和发展，使得我市不光成为 了闻名全国的革命名城景点，更成为了重庆人度假避暑的后花园。

农场 式养生养老院面向全国吸引老人前来养老，其本人和子女的到访将推动我省我 市地方的旅游业发展，形成以旅游为前提，以商品消费为基础的各种经营活动， 为地方财政增加收入，为社会创造大约多个就业岗位。

Ⅰ农场式养生养老院开拓新模式，探索经验，吸引投资，增加就业岗位 吸引并针对全国各地甚至是整个亚洲有消费能力的对国家或人类有贡献的高 端人才前来养老，其带来的不光是消费，更有可能带来更大的投资。

为贵州发展 具有地方特色的养生养老产业储备力量，为新型农场式养生养老院探索积累经 验，为解决越来越严重的人口老龄化问题贡献自己的力量，为贵州在服务业的发 展上开拓新模式。

农场式养生养老院相关配套设施，如医护安保健身娱乐 等至少新增多个固定长期的就业岗位，为社会解决就业压力做出自己的贡献。

Ⅱ农场绿色食品开发带动地方农业科技发展中国现阶段，食品安全问题 和随着人们生活水平和经济收入的提高，对身体健康和食品安全要求的矛盾的日 益激化，使得绿色环保食品越来越得到广大群众的青睐。

养生养老院已和贵阳农 科院达成合作协议，引进新技术和资深农业科技人才，为建造大型绿色无污染食 品基地做好了准备，并为预备为地方提供培养农业科技人才的机会，为指导当地 农业技术发展提供契机，培育新品种，并推广种植，从而提高农产品产量，增加 农民收入。

其中我开发绿色食品科研基地可提供大约多个就业机会，并在自 身的发展壮大中，为周围的食品企业提供技术支持，辐射发展，引领地方特色 食品企业的发展，从而提供更多的就业岗位，为地方经济做出自己的贡献。

Ⅲ养生副产品开发老年人用品开发依托贵州品种丰富的中草药优势，建成有规模的诸如保健胶囊保健酒等产品基地。

针对中老年人的养生方面 开发绿色环保产品，关怀中老年人的健康发展，促进地方实业进步。

养生养老院 将依托绥阳县有利的天然地理气候条件和广大的山药种植农户，培养自己的科研 队伍，开发新产品。

并依托现有的保健产品生产厂家，用拉帮带的形式，形成产 业链和规模化生产，将保健产品做成地方经济的龙头产业，提供更多的就业岗位， 打开知名度，推动地方经济的迅速发展。

政治效益方面促进新农村建设规划，完善养老服务体系 农场式养生养老院可与政府合作规划所在地农村新格局，促进新农村建设和 规划，打造新农村生态环境，提升农民生活水平和环境。

农场式养生养老院示范 点成功后，将复制推广此模式，并形成品牌标准，为促进贵州省养生养老产业改 革和立法提供借鉴。

文化效益方面养生养老培训机构培训储备人才养老体系人才。

形成服务产业条龙计划，协助政府制定养生养老行业服务标准，提供示范 基地和参观模拟基地。

提升从业人员的服务素质和质量，为建立健全服务标准提 供意见和建议。

第四章项目风险评估 资金压力大，社会现有护工素质普遍不高。

经调查，社会上现存养老院，针对的客户群基本定位在半自理和无自理能力 的老人，养老服务属高风险行业，特别是面对些有顽疾的高龄老人或失智失 能的老人，风险就非常大。

除资金压力和高风险之外，身体健康和食品安全要求的矛盾的日 益激化，使得绿色环保食品越来越得到广大群众的青睐。

养生养老院已和贵阳农 科院达成合作协议，引进新技术和资深农业科技人才，为建造大型绿色无污染食 品基地做好了准备 身的发展壮大中，为周围的食品企业提供技术支持，辐射发展，引领地方特色 食品企业的发展，从而提供更多的就业岗位，为地方经济做出自己的贡献。

Ⅲ养生副产品开发老年人用品开发依托贵州品种丰富的药种植农户，培养自己的科研 队伍，开发新产品。

并依托现有的保健产品生产厂家，用拉帮带的形式，形成产 业链和规模化生产，将保健产品做成地方经济的龙头产业，提供更多的就业岗位， 打开知名度，推动地方场式养生养老院示范 点成功后，将复制推广此模式，并形成品牌标准，为促进贵州省养生养老产业改 革和立法提供借鉴。

文化效益方面养生养老培训机构培训储备人才养老体系人才。

形成服务产业条遍不高。

经调查，社会上现存养老院，针对的客户群基本定位在半自理和无自理能力 的老人，养老服务属高风险行业，特别是面对些有顽疾的高龄老人或失智失 能的老人，风险就非常大。

除资金压力和高风险之错，但绝对是微利行业。

由于针对低端客户，在 投资和管理上就无可避免存在诸多缺失，民办养老院面临着先天不足与后 天失调的双重缺陷。

其出现的问题主要有以下几点 Ⅰ资金投入不足，难以维持。

于开办养老院是个复杂而繁琐的行 业，很多投资人在投入之前只看到它的前景，却对养老院的相关管理缺乏认识， 造成启动容易，管理难的局面。

尤其在用工方面，留不住好护工，多数护工在 年内跳槽多达次之不饱生存 艰难。

据调查好点的民办养老机构中，床位入住率仅为左右，相比之下， 国办养老院早已人满为患，等床排队现象甚是普遍，天津市国办养老院，早已是 过千人在排队等个床位。

这种现象和民办养免费给予上岗前的培训。

对安置残疾人员达到规定 比例的福利企业，民政税务工商部门要积极协调落实国家和地方的各项优惠 政策，按有关规定减免税费。

十三重视和保护社会福利机构中老年人残疾人孤儿及社会弃婴的合法权益，积极提供法律援助，使他们能够就地就近及时得到优质的法律服务。

十四老年福利服务机构是社会福利事业的重要组成部分。

当前要抓好财政部 税务总局关于对老年服务机构有关税收政策问题的通知财税 号中关于社会力量投资兴办的福利性非营利性的老年服务机构，暂免征收 企业所得税，以及老年服务机构自用房产土地车船的房产税城镇土地使用 税车船使用税规定的落实工作 第九章项目前期资金投入预算 拟征土地亩期望政府给予定政策支持，无常或有偿划拨土地 田土亩万万元 荒山亩万元万元 总计万元 初期建设投入 大门停车场及门卫室办公室万元 简易铁丝网围墙，及密植树木和荆棘万元 主要干道万元 食堂餐厅万元 水电建设万元 号宾馆楼万元个房间个楼层加设医护室棋牌室