年中共中央国务院发布了中共中央国务院关于切实加强农 业基础建设进步促进农业发展农民增收的若干意见。

这是年 以来，中央连续发出的个号文件，是党中央国务院进步 加强三农工作的重大部署，对桃江农业大县来说，具有极其重要 的针对性和现实指导意义。

过去的年是农业发展最好，农业变化最大，农民得到实惠最多 的五年。

党的十六大以来，党中央国务院顺应时代要求，遵循发展 规律，与时俱进加强三农工作，做出了系列的意义重大影响 深远的战略部署。

农业产业化经营项目 坚持把解决好三农问题作为全党工作的重中之重，不断强化 对农业和农村工作的领导坚持统筹城乡发展，不断加大工业反哺农 业城市支持农村的力度坚持多予少取放活，不断完善农业保护体 系坚持市场体制改革，不断解放和发展农村生产力坚持改善民生， 不断解决农民生产生活最迫切的实际问题。

因此大力发展我县茶叶产 业，是落实中共中央国务院五个号文件的需要，是解决三 农问题的具体措施，国家宏观政策给我们带来了难得的发展机遇。

区域产业建设背景 茶叶是我县传统的主要经济作物。

八十年代初，全县茶叶面积在 公顷以上，年产干茶吨以上，年产值万元以上，占当 时农业总产值的左右。

九十年代以来，由于市场疲软经营分散 科技滞后投入不足等原因的综合影响，我县茶叶连续滑坡。

至 年底调查统计，全县茶园仅存公顷，只相当于八十年代茶园面积 的茶叶总产量下降到吨，只相当于八十年代产量的 茶叶总产值万元，只相当于当年农业总产值的。

虽然我县茶叶生产的现状令人堪忧，生产流通都存在许多问题 但发展优质品牌茶的优势仍在第是具有较强的市场营销优势。

全 县现有私营集体国营各类茶叶企业家，营销人员多人 销售网点遍布北京天津西安郑州沈阳银川乌鲁木齐等北 方各大中城市销售品种以花茶为主，红条茶绿茶砖茶名优茶， 各类茶每年销售总量在吨以上，年销售总额在万元左右。

茶叶产业格局初步形成。

批私营茶叶企业主成为了茶叶市场 营销的领头雁，如大粟港镇郑家坳村鸬鹚渡镇淘金山村等亩以上的专业村个，高桥乡黑石村周裕组决心组等亩以上的专业 组个，张建中尹德良等亩以上的茶叶专业户户，村 品户业的茶叶产业格局正在形成。

茶叶生长生态条件优势。

我县属以雪峰山余脉组成部分的山丘 为主的地貌，其中山丘面积占全县总面积的，近年来平地茶 园逐步淘汰，剩下的茶园中有约万亩面积分布在海拔米以上的 山丘，占现有茶园面积我县是全国有名的林业先进县，林业面 积达公顷，森林覆盖率达，比全省平均值高和个百 分点，全县处处森林繁茂绿叶成荫我县境内河流纵横，水库密布， 光热水资源丰富土壤肥沃，海拔高差从米到米为生物多 样性和茂盛生长提供了良好的自然条件我县主要产茶基地都远离城 区和工业区，无工业污染，空气质量好，且近年大力推广等 生物农药，茶叶农药残留量低我县是国家首批生态环境建设重点地 区，综合治理项目县，使桃江的生态条件更加优化，有利于无公害茶 绿色食品茶有机茶的生产。

低产茶园逐步得到改造。

由于优胜劣汰的市场机制的作用和县 政府采取发展批改造批淘汰批的政策调控，茶园面积 由八十年代公顷调减到现有亩，这些茶园大多是新发展的 或经低改后的茶园，条件优越品种优良相对连片长势茂盛 亩以上的成片茶园集中在自然条件好的马迹塘鸬鹚渡大栗港武潭 乍埠高桥浮邱山雪峰山等地。

茶叶加工生产水平不断升华。

全县现有茶厂多家，其中具 有粗的 茶叶总产值万元，只相当于当年农业总产值的。

虽然我县茶叶生产的现状令人堪忧，生产流通都存在许多问题 但发展优质品牌茶的优势仍在第是具有较强的市场营销优势。

全 县现有私营集体销售总额在万元左右。

茶叶产业格局初步形成。

批私营茶叶企业主成为了茶叶市场 营销的领头雁，如大粟港镇郑家坳村鸬鹚渡镇淘金山村等亩以上的专业村个，高桥乡黑石村周裕组决心组等亩以上的专业 组近年来平地茶 园逐步淘汰，剩下的茶园中有约万亩面积分布在海拔米以上的 山丘，占现有茶园面积我县是全国有名的林业先进县，林业面 积达公顷，森林覆盖率达，比全省平均值高和个百 分点，全县处处质量好，且近年大力推广等 生物农药，茶叶农药残留量低我县是国家首批生态环境建设重点地 区，综合治理项目县，使桃江的生态条件更加优化，有利于无公害茶 绿色食品茶有机茶的生产。

优越品种优良相对连片长势茂盛 亩以上的成片茶园集中在自然条件好的马迹塘鸬鹚渡大栗港武潭 乍埠高桥浮邱山雪峰山等地。

茶叶加工生产水平不断升华。

全县现有茶厂多家，其中具 资源丰富。

全县有宜茶的红黄壤丘山 坡地万亩，海拔较高生态环境优越土质微酸土层深厚肥沃是 茶叶优质高产基础条件。

项目建设的必要性 本项目是促进我县农业产业结构调整，加快富民强县步伐 的和效益，增加农民收入，就要以市场为导向，以科技为支撑因 地制宜，大胆进行农业产业结构战略性调整。

优质茶叶具有较好的市 场前景，我县的茶叶生产又有定的基础和优势，应是我们调优调新 做大做强断增长。

随着人们对含色素防腐剂等有害健 康的有色饮料的疏远随着技术进行对茶叶特别是绿茶的药理和保健 功能的深入研究与发现，人们对茶叶饮料倍加青睐。

矿泉水虽对健康 无害，但毕竟泛味，无营养。

因究，找出其主要 原因，对症下药，茶叶产业就能走上可持续发展的辉煌之路。

具体解 决方案是 成立县社品牌茶开发领导小组 由主管农业副县长和县供销社主任县农业局局长挂帅的优质品 牌茶开发领导小组。

县发改局县财政局县科技局县经贸局等主 要领导为成员，负责全县优质品牌茶开发项目的组织领导，宣传发动， 指导协调，任务落实以茶叶专家为主体，以茶科所为科研试验基地。

负责拟定项目的实施方案和茶叶扩繁改造加工等技术工作。

农业产业化经营项目 组建茶叶产业龙头企业 优质品牌茶的开发将按产业化经营的方式运作。

在开发过程中把 资源市场效益联系起来把产前产中产后联结起来把生产 加工销售衔接起来，按照自然规律和市场游戏规则进行区域化布局， 专业化生产企业化管理社会化服务，建成种加销农工 贸体化经营的产业化生产经营体系。

我们将主动与省优质品牌茶开 发项目的龙头企业省茶叶总公司省茶叶进出口公司省茶叶果品公 司长沙茶厂省农垦茶厂等单位联合，实施公司基地农户的 管理运作模式，以供销社马迹塘香炉山茶厂为基础，整合改组成立