护建设生态城市。

建设生态市的重要性和紧迫性。

深圳经济特区建立以来，历届市委市政府高度重视环境保护工 作，在经济社会高速发展的同时，我市环境保护工作不断加强，生态 环境质量总体保持良好，环境污染和生态破坏势头基本得到遏制，并 获得了国家环境保护模范城市全球环境佳等荣誉，为 建设可持续发展的生态市奠定了良好的基础。

但是，短时间高强度的 开发建设，使其他城市分阶段缓释出来的资源环境问题，在深圳集中 显现，资源环境对于经济社会发展的瓶颈制约不断加剧，四个难以 为继的矛盾日益突出。

深圳要在新世纪新阶段实现新的更大发展， 就必须切实探索和形成破解资源环境紧约束的科学发展对策，推动自 主创新，发展循环经济，加强环境保护，建设生态城市。

生态市是以 系统生态学理念为指导的种理想城市发展模式。

它通过综合协调城 市经济社会活动与资源环境间的相互关系，实现城市经济持续稳定发展资源能源高效利用生态环境良性循环和社会文明高度发达。

因 此，在进步巩固和深化国家环境保护模范城市创建成果的基础 上，贯彻环境优先方针，全面推进生态市建设，是深圳在新的发展时 期的更高追求，是深圳全面落实科学发展观，克服四个难以为继， 实现和谐深圳效益深圳发展目标的必然选择。

各级党委政府必须站 在全局的高度和事关深圳长远发展的战略高度，充分认识到深圳建设 生态市的重要性和紧迫性，切实把建设生态市的各项措施落到实处。

建设生态市的总体要求和基本原则。

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科 学发展观，深刻把握我市经济社会发展阶段性特征，以转变发展模式 为主线，以提升生态环境质量为核心，以体制机制创新和科技创新为 动力，坚持经济建设与生态建设同步经济发展与环境保护并重经 济效益与环境效益双赢，加快构建协调发展的生态经济体系自然宜 居的生态环境体系和谐友好的生态文化体系权责明晰的生态环境 执法和保障体系，努力开创以环境保护优化经济增长促进社会和谐 的新局面，把深圳建设成为充满活力的可持续发展生态市。

在实际工作中应把握好以下几项原则 坚持环境优先。

自觉遵循自然规律和经济规律，把环境优先的理 念体现在经济工作的指导思想和宏观决策上，落实到具体工作中，在 经济发展的同时自觉服从环保要求，不以牺牲环境为代价换取经济社 会发展。

坚持以人为本。

把满足市民日益提高的环境质量需求作为环保工作的出发点，保障和鼓励全社会参与环境保护，坚决维护群众环境权 益，切实解决市民关注的影响群众健康的环境问题。

坚持重点突破。

重点从源头上防治污染和保护生态环境，加大对 环境污染和生态破坏的综合整治力度，有计划有层次地推进生态市 建设。

着力推进特区外环境保护，实现特区内外生态建设均衡协调发 展。

坚持机制创新。

突出加强管理体制创新，建立和完善环境保护长 效机制。

严格环境保护绩效考核，增强环境监管的协调性整体性。

大力推进区域部门和社会等多种资源的优化配置，建立统协调 高效的环境监管体系。

建设生态市的工作目标。

到本年度，全市生态环境质量得到明显改善，资源利用效率显著 提高，生态环境恶化的趋势得到根本遏制，城区内重点河流消除劣Ⅴ 类水体，主要污染物排放总量得到有效控制，城市的生态格局不断完 善，生态系统功能不断增强，公众生态意识普遍提高。

环保投资占 比重达到以上单位能耗控制在吨标煤万元 以下，单位水耗控制在万元以下环境保护基础设施配 套完善，城市污水集中处理率达到以上，污水回用率达到 以上生活垃圾无害化处理率达到以上，危险废物处理处置率 达到二氧化硫和化学需氧量学发展观，深刻把握我市经济社会发展阶段性特征，以转变发展模式 为主线，以提升生态环境质量为核心，以体制机制创新和科技创新为 动力，坚持经济建设与生态建设同步经济发展与环境保护并重经 济效益与建设成为充满活力的可持续发展生态市。

在实际工作中应把握好以下几项原则 坚持环境优先。

自觉遵循自然规律和经济规律，把环境优先的理 念体现在经济工作的指导思想和宏观决策上，落实到具体工作中，在 ，切实解决市民关注的影响群众健康的环境问题。

坚持重点突破。

重点从源头上防治污染和保护生态环境，加大对 环境污染和生态破坏的综合整治力度，有计划有层次地推进生态市 建设。

着力推进特区外环境保护源的优化配置，建立统协调 高效的环境监管体系。

建设生态市的工作目标。

到本年度，全市生态环境质量得到明显改善，资源利用效率显著 提高，生态环境恶化的趋势得到根本遏制，城区内重点河流，单位水耗控制在万元以下环境保护基础设施配 套完善，城市污水集中处理率达到以上，污水回用率达到 以上生活垃圾无害化处理率达到以上，危险废物处理处置率 达到二氧化硫和化学需控制 开发区和优化开发区。

逐步提高重点保护区和控制开发区的环境准入 和排放标准。

除法律法规另有规定外，在重点保护区内，禁止开发 建设除道路交通设施市政公用设施旅游设施公园四类项目以外 落实总量控制制度，把主要污染物排放总量控制指标逐级分解 到各区各街道，分配到排污单位。

深圳经济特区建设三十余载，市民盼望已久的特区外扩愿望 终成现实，按深圳市环境保护规划，尤其在市区和二 符合深圳市环境保护的要求，是深圳市加强环境保护建设生态市的 要求。

因此本项目作为城中村改造项目，对其进行合理的规划及建设 是很有必要的。

三项目建设的可行性 符合列入深圳市城中村改造用地，属于改造政策不明朗的新旧村地区，规划主 要用途为居住用地，规划指标仅作为研究配套需求和规划主管部门内 部管理的参考性指标近期应严格控制，待条件成熟时通过旧村改造 详细蓝图确定开发强度，达到改善环境，完善配套设施的目的。

宝安 区布巷口村改造专项规划将本项目地块定义为近期改造区 特征 现状建筑整体质量较差，布局参差不齐，产业用地与周边发展很 不协调，工业区对周边环境影响较大详见下页插图。

策略 规划针对本区域未来发展的需要，市镇产业结构发展的特点和城 市发展要求，提出如下两种方案 方案 本地块位于观澜街道商业地段较近，暂时保留由于此地块规模 较小，且又对周边污染较大，环保设施投入较大，远期再考虑进行产 业升级换代，以无污染，科技含量较高的产业为主，完善产业功能， 同时加强服务配套设施综合环境整治及环保力度，减少对周边环境的影响。

方案二 在充分考虑市镇功能及周边环境要求的情况下，根据城镇发展的 整体要求进行整体改造，规划将工业区改造成居住生活区，同时加强 周边配套设施建设。

由于方案需要大量投入，且从城镇环境及