综合评价 本项目符合国家投资政策和自治区及乌兰察布市的总体规划，与 农牧业产业化和新能源基地建设趋势相呼应。实施地区建设条件良 好，加上当地政府的支持和受益农民的帮助，会为本项目的实施创造 良好的外部环境。 发展柠条绿色产业，对畜牧业的健康快速发展具有重要的推动作 用，对发展低碳清洁绿色能源有着积极地示范作用。畜牧业的健康发 展又会刺激柠条种植业的发展，清洁能源的用运又会加快社会主义新 农村建设的步伐。形成良性的循环产业链，不仅会推动林业的可持续 发展，更主要的是引导农民以市场为导向，调整农林产业结构，产品 和品种结构具有划时代的意义。 本项目是集生态建设再生清洁能源无粮饲料循环经济和 林业产业化于体的综合性开发项目。符合国家西部的开发战略符 合国家产业结构调整政策，同时也符合自治区利用地方资源优势和重 点支持优势产业和强势企业的战略要求。有利于改善生态环境，有利于改善民生，实现生态作物和经济作物的完美结合，走可持续发展的 道路。 同时，项目的实施可以大大加强企业的自身实力，促进区域经济 的发展，利国利民利环境，功在当代利在千秋。 第二章项目建设的背景及必要性 项目建设背景 项目依据 本项目是个绿色产业，是生态节粮低碳新能源项目。为了 促进林业的可持续发展促进可再生能源的开发利用促进畜牧业的 高效安全生产，改善能源结构，保障能源安全，保护环境，实现经济 社会的可持续性发展，近年来国家出台了大批关于再生能源及粮食安 全等法律法规和相关产业政策。相关产业政策另见下列法律及政策 中华人民共和国可再生能源法年月日 中华人民共和国节约能源法年月日 国家重点生态保护区规划纲要年月日 全国生物物种资源保护利用规划纲要年月日 中华人民共和国循环经济促进法年月日 全国生态脆弱区保护规划纲要年月 国家粮食安全中长期规划纲要年月日 当前，无论是国家行业地方区域的发展规划均把生态建设 再生能源列到经济建设的首位，其重要意义毋庸置疑。能源是经济发展的基础，而生态又是人类赖以生存的条件。我们内蒙古是生态脆弱 区，面积广治理任务重，因此发展绿色生态产业就自治区而言，其 意义尤为突出。 内蒙古地域辽阔，沙化水土流失形势严峻，荒漠化土地面积 广，生态脆弱类型多。主要类型有林草交错生态脆弱区农牧交错 生态脆弱区荒漠绿洲生态脆弱区山地农牧交错生态脆弱区，如此 类型众多的生态脆弱区，治理难度之大是可想而知的。因此加强生态 保护意识，加大产业结构调整力度，转变经济增长模式是自治区实现 经济可持续发展的必然选择。将地域优势转变为产业优势，从而转变 为经济优势。 项目提出的理由 内蒙古地区是我国沙漠化危害最严重的地区之。为了遏制生 态环境恶化，发展绿色生态种植业，实现国家西部大开发和退耕 还林还草生态保护工程的战略目标，柠条加工利用是自治区林业 经济产业化结构调整和可持续发展的必然选择。内蒙古昂牧古郎生 物科技有限公司联合国内国际多家科研机构经过多年攻关反复实 验，开发出了柠条资源综合加工的绿色产业项目。该项目获得了自 治区科技厅年度科技创新奖励资金的无偿资助。专家评 审委员会致认为该项目是内蒙古生态林资源开发与保护利用相 结合的重大突破，是林业畜牧业草业新能源加工产业体化 的综合项目。有望获得生态的良性循环和企业与当地农牧民经济利 益的和谐相处，具有开发的超前性和生态治理可持续性发展能源结构，保障能源安全，保护环境，实现经济 社会的可持续性发展，近年来国家出台了大批关于再生能源及粮食安 全等法律法规和相关产业政策。相关产业政策另见下列法律及政策 中华人民共和国可再生能源法规划纲要年月 国家粮食安全中长期规划纲要年月日 当前，无论是国家行业地方区域的发展规划均把生态建设 再生能源列到经济建设的首位，其重要意义毋庸置疑。能源是经济发展的基础，而生态类型多。主要类型有林草交错生态脆弱区农牧交错 生态脆弱区荒漠绿洲生态脆弱区山地农牧交错生态脆弱区，如此 类型众多的生态脆弱区，治理难度之大是可想而知的。因此加强生态 保护意识，加大产业结态环境恶化，发展绿色生态种植业，实现国家西部大开发和退耕 还林还草生态保护工程的战略目标，柠条加工利用是自治区林业 经济产业化结构调整和可持续发展的必然选择。内蒙古昂牧古郎生 物科技有限公司态林资源开发与保护利用相 结合的重大突破，是林业畜牧业草业新能源加工产业体化 的综合项目。有望获得生态的良性循环和企业与当地农牧民经济利 益的和谐相处，具有开发的超前性和生态治理可持续性的 压力。要从根本上解决日益严重的环境恶化资源匮乏问题，就必 须坚持可持续发展和循环经济发展战略，正确处理经济发展与生态 环境及资源保护的关系，这是新时期林业壮大自身经济实力和提升 持续发展区处于内蒙古农牧交错地带，属于生态脆弱区，是沙尘暴 的发源地之，也是京津唐风沙源治理的重点地区，是我国实施西部 大开发的前沿和生态环境建设的核心区之。本地区地域辽阔资源 丰富，农业草地要点就是加快发展壮大饲草料加工业清洁能源要打造风电 的空中三峡。然而，以多万亩生态林为主的林业也是清洁能源 的重要组成部分。此项目，以国家退耕还林工程为基础进行产业延伸，解决了可再生能源节约饲料 标准全部按照国家标准执行。 基础设施优势 期工程项目区加工基地距仅距四子王旗旗政府 乌兰花距首府呼和浩特交通条件十分便利。电力供应 距东八号万供电所海宽堂线仅，供电充足。项目区内有中国移动中国联通和中国电信多条光缆穿过，移动固话传真及 宽带网络均可开通。 主要障碍因素及解决方案 柠条管护和农民放牧之间的矛盾 项目区多年以来，柠条林地就是当地农民的牧场，他们的牛羊 年四季就在这里放牧。对林地加强管护势必伤害小部分农民的利 益而产生矛盾。 针对这些矛盾，我们首先是拿到林地的产权。同时，和林业部门 政府加强沟通宣传国家的林业保护政策，积极推行禁牧舍饲措施 在措施方面我们还可以把经过发酵的饲料以厂价提供给项目区内的 养殖户。 二项目示范推广缺少具体政策资金支持 尽管国家自治区出台了很多涉及新能源节粮保护生态 保护资源方面的政策。但是，具体实施起来还有很多困难。就土地使 用而言，市政府对涉农占用荒地有明确的优惠政策。然而，具体落 实中行业部门政策又不是十分明确，导致办事效率低下，