对促进奶业持续健康发展也提出了明确的要求。

为规范市场和行业准入，年月和月，国家发改委连 续发布了乳制品加工行业准入条件国家发改委第号公告 和乳制品工业产业政策国家发改委第号公告，要求提高 乳制品行业的准入门槛，以期达到整治目前存在的乳制品行业的 无序竞争和混乱局面。

三鹿事件发生后，加速了国家对乳业政策制定的速度和重视 程度，年月发布了国务院第号令乳品质量安全监 督管理条例月国务院办公厅又批转了由国家发改委农业 部等个部门联合制定的奶业整顿和振兴规划纲要，要求以 建设现代奶业为总目标，以全面加强质量管理和制度建设为核心， 以整顿乳制品生产企业和奶站规范养殖为重点，努力开创奶业 发展新局面，并推动食品行业的质量安全和监管水平的全面提升。

目前全国乳业处于快速恢复阶段，国家对乳业发展全程保驾 护航，本项目建设政策环境和建设时机有利。

满足不断增长的市场消费的要求 乳业市场前景良好，吸引了国内企业国外资本大鳄纷纷抢 滩。

随着大量资本的迅速涌入，大批乳制品加工厂相继开工投产， 乳业生产能力迅速扩张。

然而，作为乳业发展的第道工序 奶源建设却相对滞后。

虽然奶牛存栏数以以上的高速度 增长，但还是远远赶不上乳品加工能力的增长。

专家预测未来 年甚至更长的时间，奶牛的增长速度将至少保持在以上，奶 牛养殖场规模的扩张和奶源基地建设力度的增强成为必然。

乳业有限责任公司坚持诚信优质高效的经营方针 和以人为本科学管理的经营理念，积多年来的生产技术及管理 经验，为企业的发展创造了定的基础。

但随着我国市场经济的 进步完善和发展，市场竞争越来越激烈，企业必须在产品的质 量效益和品牌上提高档次，才能在市场上有生存和竞争的能力。

因此企业在完善现有产品基础上，需要进步扩大优化产品结构， 扩大生产能力。

结合公司发展实际，建设规模奶牛养殖场成为满 足市场需求和企业自身发展的现实选择。

促进农民增收农业增效，带动相关产业及地方经济发展 按照本项目奶牛养殖规模计算，需要大量的青饲料，苜蓿 玉米等青饲料。

农户种植饲草饲料比种植小麦每亩增收达元 左右。

本项目的实施，使当地及周边农户种植的饲料作物有了可 靠的销售渠道及较高的价位，产生经济效益，促进农民增收，提 高农民对养殖业的信心和积极性。

通过种养模式调整农业结构，发展畜牧养殖业，发展乳制品， 延长农业产业链条，实现产供销体化，扩大畜产品的市场需求， 改善城乡群众的膳食结构，就是条能够实现畜牧产业发展与农 业增效和农民增收相统的行之有效的途径。

同时，项目的实施能为农村剩余劳动力提供大量的就业机会， 为促进项目区和社会稳定做出积极的贡献。

同时，该项目还带动 加工业运输业高效饲料种植业等相关产业的发展，有力地促 进地方经济的发展。

综上所述，本项目的建设符合国家有关产业政策，增加养殖 规模和产量，提高企业经济效益调整农业产业结构，增加农民 收入有利于农业资源的利用，改善农业生产条件和生态环境， 促进畜牧业发展能够带动相关产业的发展。

经济效益生态效 益社会效益明显，项目的建设是必要的。

项目概况 拟建地点 县六峰镇 建设规模 养殖规模为头，其中成乳牛头。

主要建设内容乳牛舍犊牛舍育成牛舍产舍隔离牛舍 青贮窖干草棚饮水池奶站沼。

专家预测未来 年甚至更长的时间，奶牛的增长速度将至少保持在以上，奶 牛养殖场规模的扩张和奶源基地建设力度的增强成为必然。

乳业有限责任公司坚持诚信优质高效的经营方针 和以人为能在市场上有生存和竞争的能力。

因此企业在完善现有产品基础上，需要进步扩大优化产品结构， 扩大生产能力。

结合公司发展实际，建设规模奶牛养殖场成为满 足市场需求和企业自身发展的现实选择。

农户种植的饲料作物有了可 靠的销售渠道及较高的价位，产生经济效益，促进农民增收，提 高农民对养殖业的信心和积极性。

通过种养模式调整农业结构，发展畜牧养殖业，发展乳制品， 延长农业产业链条，实 为促进项目区和社会稳定做出积极的贡献。

同时，该项目还带动 加工业运输业高效饲料种植业等相关产业的发展，有力地促 进地方经济的发展。

综上所述，本项目的建设符合国家有关产业政策，增加养殖 项目的建设是必要的。

项目概况 拟建地点 县六峰镇 建设规模 养殖规模为头，其中成乳牛头。

主要建设内容乳牛舍犊牛舍育成牛舍产舍隔离牛舍 青贮窖干草棚饮水池奶站长公里，麦甘公路已铺油通车，西接冀城大道，东连麦积 秦州，东梁公路直通关子镇，西梁公路起于姜维旅游区姜家庄， 南与国道相接。

镇区内有多条东川公路与麦甘公路相通的 村道，从而为产业发展提供了 耕地面积万亩，人均亩，其中水平梯田万亩。

林 业用地万亩，其中有林地万亩，疏林地万亩， 灌木林地万亩，木成林造林地万亩，宜林地万亩。

有效灌溉面积万亩，保灌面积万亩。

境内共有自流灌渠 条其中水窖 眼，集雨节灌工程眼，发展补灌万亩扩大喷灌微 灌管灌防渗灌面万亩。

农业产业结构趋于合理，全县以 渭河州道区为主的蔬菜面积达到万亩，其中设施蔬菜 万亩，已建成韭菜大葱蒜苗单就补充人体蛋白质项，养奶牛可 比养猪节约粮食。

发达国家牛奶产值占农业总值以上， 法国奶业总产值甚至高出汽车工业总产值。

奶业已成为发达国家 农业的主导产业。

牛奶产值和人均占有量被视为个国家经济发 达程度与综合国力的标志之。

世界乳业发展状况 世界奶业的发展呈现不平衡发展态势，发达国家奶业在畜牧 业产值中比重较高，美国占，加拿大占，澳大利亚占 ，新西兰占，牛奶产值占农业总值以上，奶业已成 为发达国家农业的主导产业，而世界部分地区奶业的发展仍然落 后，甚至达不到世界平均水平。

基本发展状况见表表。

表世界主要国家和地区近十年奶类产量表单位百万吨 国家年年年年奶类产量比率奶类产量比率奶类产量比率比率 全世界 印度 美国 中国 俄罗斯 巴基斯坦 德国 巴西 法国 英国 新西兰 乌克兰 波兰 意大利 荷兰 澳大利亚 日本 加拿大 韩国 智利 其他国家及地区 表世界各地区牛奶产量单位百万吨 地区 非洲 亚洲 中美洲 欧洲 欧盟国 欧盟国 中北美洲 南美洲 大