于促进奶业持续健康发展的 意见国发号文件农业部农牧发号文件 均对促进奶业持续健康发展也提出了明确的要求。

为规范市场和行业准入，年月和月，国家发改委连 续发布了乳制品加工行业准入条件国家发改委第号公告 和乳制品工业产业政策国家发改委第号公告，要求提高 乳制品行业的准入门槛，以期达到整治目前存在的乳制品行业的 无序竞争和混乱局面。

三鹿事件发生后，加速了国家对乳业政策制定的速度和重视 程度，年月发布了国务院第号令乳品质量安全监 督管理条例月国务院办公厅又批转了由国家发改委农业 部等个部门联合制定的奶业整顿和振兴规划纲要，要求以 建设现代奶业为总目标，以全面加强质量管理和制度建设为核心， 以整顿乳制品生产企业和奶站规范养殖为重点，努力开创奶业 发展新局面，并推动食品行业的质量安全和监管水平的全面提升。

目前全国乳业处于快速恢复阶段，国家对乳业发展全程保驾 护航，本项目建设政策环境和建设时机有利。

满足不断增长的市场消费的要求 乳业市场前景良好，吸引了国内企业国外资本大鳄纷纷抢 滩。

随着大量资本的迅速涌入，大批乳制品加工厂相继开工投产， 乳业生产能力迅速扩张。

然而，作为乳业发展的第道工序 奶源建设却相对滞后。

虽然奶牛存栏数以以上的高速度 增长，但还是远远赶不上乳品加工能力的增长。

专家预测未来 年甚至更长的时间，奶牛的增长速度将至少保持在以上，奶 牛养殖场规模的扩张和奶源基地建设力度的增强成为必然。

力源乳业有限责任公司坚持诚信优质高效的经营方 针和以人为本科学管理的经营理念，积多年来的生产技术及管 理经验，为企业的发展创造了定的基础。

但随着我国市场经济 的进步完善和发展，市场竞争越来越激烈，企业必须在产品的 质量效益和品牌上提高档次，才能在市场上有生存和竞争的能 力。

因此企业在完善现有产品基础上，需要进步扩大优化产品 结构，扩大生产能力。

结合公司发展实际，建设规模奶牛养殖场 成为满足市场需求和企业自身发展的现实选择。

促进农民增收农业增效，带动相关产业及地方经济发展 按照本项目奶牛养殖规模计算，需要大量的青饲料，苜蓿 玉米等青饲料。

农户种植饲草饲料比种植小麦每亩增收达元 左右。

本项目的实施，使当地及周边农户种植的饲料作物有了可 靠的销售渠道及较高的价位，产生经济效益，促进农民增收，提 高农民对养殖业的信心和积极性。

通过种养模式调整农业结构，发展畜牧养殖业，发展乳制品， 延长农业产业链条，实现产供销体化，扩大畜产品的市场需求， 改善城乡群众的膳食结构，就是条能够实现畜牧产业发展与农 业增效和农民增收相统的行之有效的途径。

同时，项目的实施能为农村剩余劳动力提供大量的就业机会， 为促进项目区和社会稳定做出积极的贡献。

同时，该项目还带动 加工业运输业高效饲料种植业等相关产业的发展，有力地促 进地方经济的发展。

综上所述，本项目的建设符合国家有关产业政策，增加养殖 规模和产量，提高企业经济效益调整农业产业结构，增加农民 收入有利于农业资源的利用，改善农业生产条件和生态环境， 促进畜牧业发展能够带动相关产业的发展。

经济效益生态效 益社会效益明显，项目的建设是必要的。

项目概况 拟建地点 县六峰镇 建设规模 养殖规模为头，其中成乳牛头。

主要相对滞后。

虽然奶牛存栏数以以上的高速度 增长，但还是远远赶不上乳品加工能力的增长。

专家预测未来 年甚至更长的时间，奶牛的增长速度将至少保持在以上，奶 牛养殖场规模的扩张和奶源基地建设力进步完善和发展，市场竞争越来越激烈，企业必须在产品的 质量效益和品牌上提高档次，才能在市场上有生存和竞争的能 力。

因此企业在完善现有产品基础上，需要进步扩大优化产品 结构，扩大生产能力玉米等青饲料。

农户种植饲草饲料比种植小麦每亩增收达元 左右。

本项目的实施，使当地及周边农户种植的饲料作物有了可 靠的销售渠道及较高的价位，产生经济效益，促进农民增收，提 高农民对养殖业的信心和积民增收相统的行之有效的途径。

同时，项目的实施能为农村剩余劳动力提供大量的就业机会， 为促进项目区和社会稳定做出积极的贡献。

同时，该项目还带动 加工业运输业高效饲料种植业等相关产业的发展，环境， 促进畜牧业发展能够带动相关产业的发展。

经济效益生态效 益社会效益明显，项目的建设是必要的。

项目概况 拟建地点 县六峰镇 建设规模 养殖规模为头，其中成乳牛头。

县城品位提升后郊区建设的基础。

交通优势东川公路横贯全镇与县城渭川东路相连，全 长公里，麦甘公路已铺油通车，西接冀城大道，东连麦积 秦州，东梁公路直通关子镇，西梁公路起于姜维旅游区姜家人口万人。

境内山多川少，气候干燥，年平均降雨 量毫米，海拔在米之间，无霜期天。

全县 有耕地面积万亩，人均亩，其中水平梯田万亩。

林业用地万亩，其中有林地万亩，疏林地万亩， 灌木林地万亩， 对干渠进行了改扩建，新建了引水渠首工程。

全县有塘坝座， 提灌处，机井眼人饮工程处，其中水窖 眼，集雨节灌工程眼，发展补灌万亩扩大喷灌微 灌管灌防渗灌面万亩。

农业产业结构趋于合理，全 投资利润率 投资回收期静态年所得税前，含建设期 投资回收期静态年所得税后，含建设期 投资回收期动态年所得税前，含建设期 投资回收期动态年所得税后，含建设期 借款偿还期人民币年含建设期 借款偿还期外币年含建设期 序号项目单位经济指标备注 经营成本万元正常年 总成本万元平均值 盈亏平衡点 问题与建议 在项目启动阶段，需要资金较为集中且数额较大，企业 自筹资金有限，建议企业除自筹资金外，应当积极向国家申请相 应的资金支持以及银行贷款。

该项目次购进种牛数量较大，且种牛的品质对项目的 实施效果影响较大，建议项目单位通过正规渠道购进经过检验检 疫合格的种牛，确保种牛品质优良，优质高产。

养殖项目中疫病风险较大，建议项目单位提早做好疫病 防疫工作，避免损失。

第二章市场预测 产品市场供应预测 牛奶含有几乎全部已知的维生素以及多种免疫活性因子，是 营养最全面的食品，被称为白色血液，不但婴儿受益，成年人 长期饮用也能强身健体，延年益寿。

所以说，奶牛业是同人类生 存与发展关系极为密切的健康产