文字记载，当时属 安东都护府，明朝时为边境重镇，明将毛文龙曾率兵驻守大鹿岛，与后金作战。在清朝乾隆年间，大孤山发展为著名的商埠，当时的孤山 港与安东港营口港齐名，是辽东地区重要的物资集散地。年 光复后，孤山地区第次解放，年月日大孤山置县 府，为辽宁省大孤山县。年新中国成立后，属辽东省安东县， 年改安东县为东沟县，大孤山归丹东市东沟县管辖。年 月经丹东市委市政府批准，孤山为副县级建制镇。年月， 东港市实行撤乡并镇政策，原新立镇所属镇域并入孤山镇管辖。 孤山镇人文荟萃，民俗多姿多彩。共和国开国上将周恒著名画 家邵宇，现任济南军区司令员范长龙中将都出生在大孤山。晚清军机 大臣两江总督左宗棠，革命先驱宋教仁，文学家考古学家诗人 郭沫若，以及刘少奇同志的夫人王光美都曾先后到过大孤山，郭老为 安东县孤山中学现东港中题写的校名，至今仍激励广大学子 发奋苦读。大孤山民安物阜，民风淳朴，每年农历四月十八为孤山传 统的娘娘庙会，善男信女，八方商客云集大孤山，赶庙会做生意， 庙会交易额已近千万元。大孤山的民间剪纸泥塑版画创作风格独 特，构思巧妙，群众基础广泛，孤山民间艺术家的作品经常在国内乃 至国际大赛中获奖。 孤山镇域旅游资源丰富，已基本形成了吃住行游购 娱比较完整的产业体系，孤山镇各类旅游床位达到床，旅游 服务从业人员超过万人，年，游客超过万人次，现年旅 游业收入超过亿元人民币。虽然游客每年都在递增，但现在真正 能形成旅游优势的地方仅有古建筑群，其它景区尚没完全开发，不仅 景区单，而且没有娱乐设施，游客来到后很快就去别的地方，印象也不是很深，针对我镇目前的状况和经济发展的需要，围绕大孤山建 立综合旅游项目势在必行。 第三章市场预测 近年来双休日和重大节日长假的实行，以及近郊旅游和短线 旅游农家旅游和休闲旅游热的升温，加上人们生活水平不断提高后 对回归自然的向往，都为开发旅游产业带来广阔的前景。 该项目属次性投资后长期产生效益的宗教文化旅游产业。 孤山古建筑集三教合，全国仅有此处，该项目建成将恢复佛教名 山的历史辉煌。景区距孤山镇区城仅公里，四周近邻个乡镇，区 位优势好，容易开发，便于管理，投资风险小。 该项目属著名的省级风景名胜区，与宽甸青山沟和凤城凤凰 山丹东鸭绿江风景名胜区山水相连全 环境条件调查 大孤山位于辽宁省东南部，是个沿海城镇，历史文化底蕴深厚， 景区内森林覆盖率达到，植被保存较好，空气清新，景区内水质 几乎没有污染。 影响环境因素分析 大孤山佛教文化旅游景区开发后，预计影响环境的因素有 开发带来的建筑垃圾 开发带来的植被破坏 开发后带来的生活垃圾 游客带来的白色污染 其他污染。 环境保护措施 针对上述破坏因素，可采取如下措施 开发带来的建筑垃圾采用竣工验收时，要求施工单位进行 清扫 开发带来的植被破坏在设计上采用尽量避免在植被丰富的 地方建造房屋，还可以将每年的植树任务安排在森林公园里，同时采 取藤蔓植物覆盖新技术等 开发后的生活垃圾运输到镇垃圾填埋场进行集中处理，避免二次污染 针对游客带来的污染可以采用教育为主和工作人员清除为 辅的方法。 安全卫生与消防 危险因素和危害分析 景区内人员活动场地的安全防护 景区旅游人员的人身卫生安全。 安全防范措施 活动场地的安全防护措施有在险要的地方用防护栏杆和设置警 告标牌以及工作人员在危险的地方巡查 卫生保健措施 在孤山文化旅游景区管理用房处设置个卫生保健站，作为 全区急救之用 在各个景点设置急救点，预备定的急救药品。 消防措施 在管理用房设置消防管理处，监视整个景区的防火 在各个景点处设置监视点 配置专人在孤山景区内巡查。 第八章组织机构与人力资源配置 组织机构设置 为更好的管理景区，组织机构配置如下 景区管理处卫生保健站 消防办公室 景区监督办公室 后勤办公室 人力资源配置 人力配置如下 景区管理处设置主任副主任各，主要负责景区管理和协 调工作 卫生保健站设置保健医生个和保健护士两名，主要应付 突发事件及急救 消防办公室设置主任名和护林员两名，主要负责景区消 防和森林防火 景区监督办公室设置主任名，主要负责景区游客投诉及 工作监督 后勤办公室设置保卫人员和管理人员若干，主要负责后勤 供应，游客安全宣传管理和保卫。 员工培训 为更好地为景区管理和维护及为游客服务，需要对相关人员进行 各专业培训，可以向外派出人员学习考察。 第九章项目实施计划 根据该项目的具体条件和特点，确定该项目自审批立项至全部工 程建成投入使用为止，总需二年时间，其中景区规划设计施工准备个月，建设施工和工程验收时间为个月。 第十章效益分析 经济效益 该景区建成后，年可接待旅游及朝香客人万人次，按每 人消费元，年收入亿元，利润亿元，可为地方增加财政收 入万元。 社会效益 可为项目地区提供个以上就业岗位 振兴项目地区餐饮业和服务业 带动项目地区相关产业的发展 可促进整合周边宗教文化产品和旅游产品。 第十章项目风险分析 该项目属次性投资后长期产生效益的宗教文化旅游综合产 业。景区距孤山镇仅公里，四周近邻个乡镇，区位优势好，容易 开发，便于管理，投资风险小。 该项目属著名的省级风景名胜区，宽甸凤城丹东名胜区 山水相连，唇齿相依，形成较规范的条旅游线，并将形成辽宁省最 大的佛教圣地，吸引省内外远近游客，而不会因客源问题影响景区经 营。 随着当地干部群众对民族宗教文化认识的不断提高，对修建 和恢复孤山佛教道教儒教圣地的愿望越来越强烈，当地政府对开 第章概述 项目名称大孤山旅游休闲度假区项目 项目负责人姜海军 承办单位孤山镇人民政府 建设地址孤山镇 投资概算总投资亿元 项目内容大孤山古建筑群进行旅游景点建设古韵小区建 设朝阳寺沟建设石人山魁星楼等建设。 第二章项目背景及建设必要性 项目背景孤山镇区位独特，交通便捷，基础设施完备，资源丰 富，生产要素齐全，大孤山国家森林公园古建筑群湿地保护区 罗圈背水库等旅游资源具有得天独厚的旅游优势。 项目前景开发建设古镇旅游项目是在原有基础上，以新增旅游 项目森林生态游湿地观鸟游和水库休闲游改善旅游环境古韵 小区开发南大街开发为主，以发展孤山经济为目的的，并且海 岛山庙等均有自己的特色，文化底蕴深厚，旅游前景十分乐观。 相关政策随着国家旅游业的迅速发展，走进森林领略回归大自 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,然的原始纯情已成为当代人生活的新时尚，国家天然林保护实施，对 大林业综合治理政策的倾斜，给生态旅游业的发展又带来难得的机 遇，森林公园的发展已显示出美好的前景和旺盛的生命力。公园发展 虽然有了定的规模，但是通过运营看，园内可供旅客游乐的项目太 少，游客滞留公园的时间太短，为了提高公园的档次，增加游客入园 消费项目，延长游客滞留时间，把公园真正建成以集游购玩住 行条龙服务体系的旅游避署胜地，孤山镇政府拟围绕大孤山修建新 景点，改善周边环境，真正提升地区经济水平。 利用条件孤山镇位于辽宁省东港市西部，北纬度分， 东经度分，地处辽宁省东港庄河凤城岫岩四市县 交界地带。孤山镇区南濒黄海，北倚大孤山，东邻大洋河入海口段， 是倚山傍海风景秀丽的名胜古镇，也是东港市西部地区的交通枢纽 和经济文化中心。 孤山镇境内地势西北部较高，为丘陵区，大都为黄土土壤，适合 种玉米高梁和栽培果树，东南部地势平坦，平均海拔米，系平 原区，多系青碱土壤，适合种植水稻和栽培芦苇。 孤山境内属温带海洋性气候，水量充沛，冬季无严寒，夏季无酷 暑，气候比较温和，年平均气温摄氏度，年无霜期天左右， 全年日照时间为小时，年降水量毫米，适宜人类 居住。 孤山镇历史悠久，据出土文物考证，早在六七千年前的新石器时 代，就有人类在此生息。大孤山在公元年就有文字记载，当时属 安东都护府，明朝时为边境重镇，明将毛文龙曾率兵驻守大鹿岛，与后金作战。在清朝乾隆年间，大孤山发展为著名的商埠，当时的孤山 港与安东港营口港齐名，是辽东地区重要的物资集散地。年 光复后，孤山地区第次解放，年月日大孤山置县 府，为辽宁省大孤山县。年新中国成立后，属辽东省安东县， 年改安东县为东沟县，大孤山归丹东市东沟县管辖。年 月经丹东市委市政府批准，孤山为副县级建制镇。年月， 东港市实行撤乡并镇政策，原新立镇所属镇域并入孤山镇管辖。 孤山镇人文荟萃，民俗多姿多彩。共和国开国上将周恒著名画 家邵宇，现任济南军区司令员范长龙中将都出生在大孤山。晚清军机 大臣两江总督左宗棠，革命先驱宋教仁，文学家考古学家诗人 郭沫若，以及刘少奇同志的夫人王光美都曾先后到过大孤山，郭老为 安东县孤山中学现东港中题写的校名，至今仍激励广大学子 发奋苦读。大孤山民安物阜，民风淳朴，每年农历四月十八为孤山传 统的娘娘庙会，善男信女，八方商客云集大孤山，赶庙会做生意， 庙会交易额已近千万元。大孤山的民间剪纸泥塑版画创作风格独 特，构思巧妙