水产品养殖加工流通及渔业相关产业，以延长渔业产业链。

因此，扩建海头中心渔港，完善渔港基础设施，促进渔港经济 发展多元化，正是拓展捕捞渔民就业门路，实现渔民收入稳定增长， 保持渔区社会稳定的有效载体。

项目的建设是构建渔港经济体系，推进渔区城镇化建设，实 现渔港经济可持续性发展的需要 渔港是海洋渔业生产的后勤基地，是渔船安全避风渔货集散 渔民休整加工贸易和生产补给的场所，由于历史的原因，我国大 部分渔 我国海洋经济发展状况 改革开放以来，我国十分重视海洋事业的发展，先后组织和完 成了全国海岸带和海洋资源综合调查海岛资源调查海洋功能区 划海洋开发规划等重大工作。

沿海个省自治区和直辖市根据 各自特点，制定了各自的科技兴海规划和相应措施，加大了海洋开 发的力度，形成了海洋经济迅速发展的大好局面，海洋经济已成为 国民经济新的增长点。

八十年代，我国海洋经济以平均的速度递 增，九十年代以来，平均速度达到，海洋产业产值由年的亿元上升到年的多亿元。

沿海地区占全国的土 地面积，养活了全国的人口，创造了的国民生产总值，充分 显示了发展海洋经济的巨大威力。

江苏省渔港建设规划 江苏省是海洋渔业大省，有广阔的海洋与内陆水域，拥有吕四 海州湾长江口大沙等重点渔场，海岸线全长公里，水深 米以内的大陆架总面积万平方公里，沿海滩涂面积多万 亩，内陆水域面积多万亩。

全省自然条件优越，水产资源丰富， 渔业生产历史悠久，海洋资源的综合指数居全国第四位，丰富的海 洋资源为发展海洋产业提供了极为有利的条件，是全国重点渔业省 份之，为改善和丰富渔民生活作出了巨大的贡献。

江苏省沿海渔港长期以来由于没有专项资金，绝大多数建设较 早的渔港面貌依旧，航道狭窄港池淤积堤岸坍塌濒临闭塞， 且相应的配套设施已经满足不了渔业发展的需要，从而使产业优势 得不到充分发挥，港口资源利用率低下。

迫使大批渔船转移到山东 上海等临近省市停靠卸鱼，途中时间长，生产成本高，水产品鲜度 下降，水产品得不到有效的二次加工，造成经济效益下降，渔民收 入减少。

渔港建设落后产生的瓶颈效应使渔区经济严重受阻， 加强港口建设尤为迫切。

随着海洋和内陆捕捞业养殖业的不断发展，渔港基础设施建 设落后制约地方经济发展的状况迫切需要改变。

为此，江苏省水产 局会同有关市县水产部门在调查研究的基础上，对年前江苏 省渔港建设提出了规划意见，结合各地的实际情况，分期分批搞好 渔港建设，特别是沿海国家中心渔港和级渔港的建设。

渔港现状 海头渔港所在的海头镇座落在风光秀美的海州湾畔，这里空气 清新物产丰富金沙绵延，被誉为黄海潮头第镇。

该镇被国 务冷，耐 瘠薄，耐盐碱，耐旱涝易种好管，能有效的利用荒漠化土地， 极大的提高我国油料的生产能力。

其块茎含有丰富的营养成份 脂肪淀粉糖类水分 蛋白质调整农业结构，增 加农民收入。

采用酶法生产生物柴油具有反应条件温和常温 常压提取简单醇用院列为首批沿海开放镇，被江苏省列为重点中心镇和综合改 革试点镇，先后被授予江苏省文明乡镇连云港市十强工业乡 镇等荣誉称号。

海渔船转移到山东 上海等临近省市停靠卸鱼，途中时间长，生产成本高，水产品鲜度 下降，水产品得不到有效的二次加工，造成经济效益下降，渔民收 入减少。

渔港建设落后产生的瓶颈效应使渔区经济严重受阻前江苏 省渔港建设提出了规划意见，结合各地的实际情况，分期分批搞好 渔港建设，特别是沿海国家中心渔港和级渔港的建设。

渔港现状 海头渔港所在的海头镇座落在风光秀美的海州湾畔，这里空气 清新物 海头镇拥有公里的海岸线，全镇面积多平方公里，总 人口万人，下辖个居委会和个行政村，其中有个专业渔 业村海洋捕捞业个渔业捕捞公司和个水产技术推广站，现 有渔船余艘，海洋捕捞劳动力人。

年全镇济文化较为发达的海滨小邑和重要商埠， 地理位置十分优越。

海头港是赣榆县历史悠久的群众渔港，同时也 是江苏省五大群众渔港之。

海头渔港位于龙王河的下游，渔港上起国道公路桥，下至 朱蓬口入海口能侯潮进港，乘潮进 行靠泊作业。

港区范围内现有渔船修造厂家，年修造船能力为余艘。

陆域上有海产品加工企业家，冷藏能力为吨，速冻能力为吨日，制冰能力为吨日，年加工海产品约万吨，另外 在港区渔船生产作业的水工设施却相对落后，渔船停泊作业和航行困 难等矛盾十分突出。

渔港目前存在的问题主要表现在以下几个方面 虽然港区内由赣榆县海头港开发有限公司自筹资金建成了护 岸米可供小型渔船渔船因拥挤和碰撞造成人 员伤亡和纠纷的事件也时有发生，严重影响到渔民的生产和渔港的 管理。

由于渔港从未对港池和航道进行过疏浚，因此港内水深较浅， 低潮时渔船只能在港外侯潮，乘潮进港后方能进较为无序，渔港应有的 功能和作用没有得到充分发挥，影响到当地渔业生产及渔港经济的 进步发展。

项目建设的必要性和意义 项目的建设是改善渔船作业条件，提高渔业生产安全性，促 进渔业生产进步高渔船生产作业效率，促进渔业生 产进步发展的根本性措施。

项目的建设是安置转产转业渔民，保障渔民基本利益，推进 渔业产业结构调整的需要 当前我国海洋渔业面临着诸多困难，这是长期以来渔业经济结 构发展不平衡原因造成的。

进入二十世纪后，我国渔业经济进入 了个新的发展阶段，而过强的捕捞能力与脆弱的渔业资源基础之 间的矛盾却越来越突出，渔业经济效益下滑，渔民收入增长缓慢。

从当前捕捞业面临的现实条件看，渔业资源短期内不可能得到较好性 项目建设的背景 ㈠项目提出的又快的发展，尤其是全国均取消农业税 后，国家不断加大对农村的投入，对生产粮食的农户采用良种 直补等鼓励政策外，同时加大了对农业基础设施的投入，旨在 促进农民增收，加快建设新农村的步伐。

本项目定位耐寒 的恢复，为此，国家各有关部门陆续出台了系列扶持捕捞渔民转 产转业推进渔业产业结构进行调整的优惠政策，如鼓励发展量小 核心子系统，结 合电子信息技术，数字化城市管理系统集约型平台完全满足国家建设 部规定的城市管理的要求和规定，是数字化城市管理建设内容中最重 要的部分。

系统工作流程 图工作流程图 数字化城市管理系统的工作流程主要包括以上个重要环节。

信息收集阶段 按反映渠道将发现的问题分为两大类，类是由监查数据，快速定位部件位置和落实部件归属单位，最 终提高城市部事件相关案件的处置效率，将城市管理案件处置时 间由传统方式的几天缩短为天完成。

集约型数字化城市管理系统采用国家建设部认可的标 数字化城市管理集约型模式建设总体目标为 完成集约型数字城市管理平台的个性化开发及部署 完成远程监督指挥中心大厅的建设 完成平方公里城市管理区域的网格划分及部件普查工 作 管信息系统技术规范的要求和规范进行建 设，平台中包含规范中要求的大核心子系统，基于核心子系统，结 合电子信息技术，数字化城市管理系统集约型平台完全满足国家建设 部规定的城市管理的要求和规定，是由监督员主动巡 查发现的部件事件问题，也就是城市管理监督员在规定的单元网 格内巡视，发现城市管理问题后通过利用无线智能终端实现问题信息 的采集，并通过无线网络实现位置图片表单录音等信息 件系统安全保障体系标准规范体系四大部分内容，具体如下 接入层提供电话网络智能终端等多种接入方式，是系统数 据采集和信息发布的重要途径。

也是未来系统业务扩展的基础。

应用层是整个护。

基础平台。

基础设施层建设包括硬件平台建设和网络建设，为数 字化城市管理提供基础硬件环境应用环境和安全环境。

在系统架构中，标准规范是系统实施的保障，项目建设严格按照 国家城市政务信息化能是公众问题举报信息的方式 接入。

接线人员通过热线接入记录公众举报的城市管理方面的问题信 息，并转发给监督指挥中心，进行业务处理。

呼叫中心 系统平台 电话服务中心 图呼叫中心子网络及功能接口的通讯和交互。

图示如下所示 专用网络结构 无线网关服务器 专网 图互联网接入子系统结构图 无线采集子系统 无线采集子系统负责终端数据的接入，以及在远郊区县实施数字化城市管理新 模式示范建设的请示渝市政委交号文件的指示， 并在市市政委的数字城市管理工作中的实际要求，县可以通过 建立集约型数字化城市管理平台，整合县各种市管理辖区，将细化后的 管理辖区落实到具体的监督人员和责任单位，解决了原来的小组巡逻 督查难度大和责任不清的问题，提高城管工作督查力度，明确督查责 任。

城管工作通过中心平台办理流转，实现网络化的协同办公， 同时利用部件普查数据，快速定位部件位置和落实部件归属单位，最 终提高城市部事件相关案件的处置效率，将城市管理案件处置时 间由传统方式的几天缩短为天完成。

集约型数字化城市管理系统实施数字化城市管理新 模式示范建设的请示渝市政委交号文件的指水产品养殖加工流通及渔业相关产业，以延长渔业产业链。

因此，扩建海头中心渔港，完善渔港基础设施，促进渔港经济 发展多元化，正是拓展捕捞渔民就业门路，实现渔民收入稳定增长， 保持渔区社会稳定的有效载体。

项目的建设是构建渔港经济体系，推进渔区城镇化建设，实 现渔港经济可持续性发展的需要 渔港是海洋渔业生产的后勤基地，是渔船安全避风渔货集散 渔民休整加工贸易和生产补给的场所，由于历史的原因，我国大 部分渔 我国海洋经济发展状况 改革开放以来，我国十分重视海洋事业的发展，先后组织和完 成了全国海岸带和海洋资源综合调查海岛资源调查海洋功能区 划海洋开发规划等重大工作。

沿海个省自治区和直辖市根据 各自特点，制定了各自的科技兴海规划和相应措施，加大了海洋开 发的力度，形成了海洋经济迅速发展的大好局面，海洋经济已成为 国民经济新的增长点。

八十年代，我国海洋经济以平均的速度递 增，九十年代以来，平均速度达到，海洋产业产值由年的亿元上升到年的多亿元。

沿海地区占全国的土 地面积，养活了全国的人口，创造了的国民生产总值，充分 显示了发展海洋经济的巨大威力。

江苏省渔港建设规划 江苏省是海洋渔业大省，有广阔的海洋与内陆水域，拥有吕四 海州湾长江口大沙等重点渔场，海岸线全长公里，水深 米以内的大陆架总面积万平方公里，沿海滩涂面积多万 亩，内陆水域面积多万亩。

全省自然条件优越，水产资源丰富， 渔业生产历史悠久，海洋资源的综合指数居全国第四位，丰富的海 洋资源为发展海洋产业提供了极为有利的条件，是全国重点渔业省 份之，为改善和丰富渔民生活作出了巨大的贡献。

江苏省沿海渔港长期以来由于没有专项资金，绝大多数建设较 早的渔港面貌依旧，航道狭窄港池淤积堤岸坍塌濒临闭塞， 且相应的配套设施已经满足不了渔业发展的需要，从而使产业优势 得不到充分发挥，港口资源利用率低下。

迫使大批渔船转移到山东 上海等临近省市停靠卸鱼，途中时间长，生产成本高，水产品鲜度 下降，水产品得不到有效的二次加工，造成经济效益下降，渔民收 入减少。

渔港建设落后产生的瓶颈效应使渔区经济严重受阻， 加强港口建设尤为迫切。

随着海洋和内陆捕捞业养殖业的不断发展，渔港基础设施建 设落后制约地方经济发展的状况迫切需要改变。

为此，江苏省水产 局会同有关市县水产部门在调查研究的基础上，对年前江苏 省渔港建设提出了规划意见，结合各地的实际情况，分期分批搞好 渔港建设，特别是沿海国家中心渔港和级渔港的建设。

渔港现状 海头渔港所在的海头镇座落在风光秀美的海州湾畔，这里空气 清新物产丰富金沙绵延，被誉为黄海潮头第镇。

该镇被国 务冷，耐 瘠薄，耐盐碱，耐旱涝易种好管，能有效的利用荒漠化土地， 极大的提高我国油料的生产能力。

其块茎含有丰富的营养成份 脂肪淀粉糖类水分 蛋白质调整农业结构，增 加农民收入。

采用酶法生产生物柴油具有反应条件温和常温 常压提取简单