小企业需求旺盛而投入不足的矛盾， 必须要解决中小企业资金严重失血的问题，小额贷款公司将发挥其作用，对中小企业提供补血功能。 小额贷款公司以支持中小企业为基本目标和出发点，就是要 通过推动建立融资体系，使中小企业获得融资机会，从而推动可 持续发展，解决教育医疗养老保障等系列问题。小额贷款 公司是富民强市相结合，公众受益的载体。通过小额贷款公司的 融资支持会给南宁的民生经济发展带来新的生机。 三拟成立小额贷款公司的基本思路 拟设立机构名称小额贷款有限公司 住所 组织形式有限责任公司 拟注册资本人民币万元整 发起人出资人基本情况 主发起人有限公司于年月日成立，公司地 址位于市路号，公司注册资本人民币万元。对拟 建南宁市小额贷款有限公司出资万元，占注册资金总额 。 自然人出资万元，占公司注册资金总额的 出资万元，占公司注册资金总额出资万 元，占公司注册资金总额 公司于年贷款产品信用贷款担保贷款抵押质押贷款等 贷款金额不超过公司资本净额的 贷款周期个月 贷款用途流动资金生产设备与固定资产购臵等 贷款利率 不超过最高人民法院规定的民间贷款利率 的上限，下限为人民银行公布的同档次贷款 基准利率的倍 还款方式每月等额还款 保证措施 担保配偶家族成员或经审查通过的第三 方等抵押质押房地产生产设备 劳动车辆私家车等 审查周期天贷款发放时间天 辅助产品办理小企业发展管理财务等咨询业务 五未来三年发展前景分析 业务发展目标 计划发放贷款总量 年末，累计发放亿元 年末，累计发放贷款亿元 年末，累计发放贷款亿元。 财务目标 严把新增贷款质量关，通过扩大贷款规模，增加贷款利息收 入，加强财务管理，从严控制费用支出，努力实现增收节支目标， 提高盈利能力，努力实现三年经营效益主要目标。 表三年经营效益主要目标单位万元 各项指标项目年年年 营业收入 营业支出 计提呆账准备 利润总额 利润分配预案 利润缴纳企业所得税 税后利润提取公益金公积金。未分配利润 以上每年按税后利润补充资本金。 资本充足率逐年增加资产损失准备充足率保持在 以上每年按税后利润补充资本金。 六风险控制和处臵办法 拟建小额贷款公司的风险类型 小额贷款公司除了面临贷款公司的般风险外，由于其业务的特殊性，还面临着些特殊风险。风险大致分为发下几类 外部风险 外部风险产生于小额贷款公司系统外，对小额贷款的风险情 况发生影响的风险因素，包括政策风险市场风险灾害风险等。 政策风险是指小额贷款业务运行期间，因国家地方政府金融 管理机构的政策调整，小额贷款业务和小额贷款公司本身面临的 风险，由于小额贷款业务在国内属试运行，政策调整变化的风险 较大。市场风险是指市场环境的变化带来的经营风险，该风险取 决于整体经济形势的走向，其影响同时作用于借款人和小额贷款 公司双方。灾害风险是指人力不可控制的自然灾害造成的资产 业务损失的风险。 外部风险无法避免，但通过措施可以减轻风险的影响。 内部风险操作风险 内部风险操作风险是指由公司内部控制及管理机制失效， 以及信息系统失效等可能造成的贷款风险。主要包括公司内部控 制和管理机制缺陷，及内部员工操作失误违反操作规程信贷 决策超越权限和道德因素等，造成贷款不能按期收回或损失的风 险，以及财务管理失误所导致的资金流动性不足的风险。 二风险控制系统的建立 建立支高素质的员工队伍。管理层业务人员应具 备较强的风险识别能力，高度的责任心和主人翁意识，同时 具备丰富的专业知识和从业经历。 合理的设臵内部结构，建立科学的管理制度和操作流 程，内部和部门之间相互制衡，同时，要具有良好的外部约 束和相互制约机制。贷款业务开展市场化透明化和制度化。 建立企业的信用信息系统，规避由于信息不对称引发 的隐性风险。在贷款时限内，重点进行贷款企业业务进行跟踪检查，并在条件允许的情况下参与企业的生产经营过程， 协助企业分析市场占有率产品质量企业管理和竞争策略 等，以确保企业的偿还能力不受市场变化的影响。 合理安排公司贷款业务的资金计划，科学设计贷款业 务的组合方案，通过对贷款时限贷款金额贷款行业贷 款抵押物贷款流动性等因素的衡量，计算各时期科学的贷 款金额，贷款模式，贷款风险控制进度。 建立小额贷款公司内部风险监控意识，不断完善内控 机制，形成严格的业务流程，岗位之间能够相互制约，避免 担保过程中出现因工作疏漏和缺陷引起的不必要风险。 三拟建小额贷款公司的风险控制 风险的预警 风险预警是在业务操作和监管过程中，根据事前设臵的 风险控制指标变化所发出的警示性信号，分析预报风险发生 和变化情况，提示小额贷款公司及时采取风险防范和控制措 施。 风险预警包括微观预警和宏观预警。 微观预警是根据各种风险预警信号，及时判断单个借款 人或单笔贷款的风险程度和风险性质通过对个体财务指标 的监视和资金流的预测，判断流动性风险等个体风险的产生。 宏观预警是通过对贷款风险分类监测，依据贷款组合风 险分析，综合评价贷款质量状况，判断整个小额贷款公司的 贷款风险程度通过对国家经济形势和政府有关政策的观察 和分析，判断基准利率等重要金融政策的变动趋势及其对小 额贷款公司的影响。 风险的应对 外部风险的影响可以通过研究机构对国家金融政策的研 经济发展情况及小额贷款公司需求情况 南宁市基本概况 南宁是广西壮族自治区首府，位于广西西南部，与越南社会 主义共和国毗邻，紧邻粤港澳，面向东南亚，背靠大西南，是连 接东南沿海与西南内陆的重要枢纽，也是西部重要的省会城市。 南宁市现辖青秀区兴宁区江南区西乡塘区邕宁区良庆 区个城区和隆安县武鸣县横县宾阳县上林县马山县 个县，南宁市总人口为万，其中市区人口为万， 总面积平方公里，市区面积平方公里，是国家级经 济区北部湾经济区建设的核心城市，享受沿海城市待遇 和税收等多项优惠政策。 随着中国东盟博览会永久性落户南宁，南宁市发生了翻天覆 地的变化，同时泛北部湾经济区和东盟自由贸易区的建成，大大 加快南宁的经济发展。年南宁的全社会固定资产投资额达 亿元，增长，农业结构调整步伐加快，呈现全 面发展态势工业经济坚持以市场为导向，积极转换经营机 制，经济运行质量提高第三产业发展迅速，产生了以旅游 房产会展餐饮等为主的新经济增长点对外开放进步 扩大，来自美国德国新加坡泰国台湾香港等近 多个国家和地区的投资商到南宁投资发展，投资范围涉及制 造业房地产业服务业等多个领域，呈现出经济迅猛发展 的态势。 二南宁市经济发展情况 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,年是实施十五规划和科学发展三年计划的攻坚 之年。年来，面对复杂的经济社会发展形势，在中央和自治区 的正确领导下，全市上下同心同德，克难攻坚，抢抓机遇，以调 结构促转变增实力重民生建和谐为着眼点和着力点，深 入开展四个年主题活动，全力打好五场攻坚战，加快推 进三基地三中心建设，统筹城乡协调发展，认真抓好各项工 作任务的落实，全面完成了年的各项工作任务和目标，以 及十五规划和科学发展三年计划的主要指标。经济持续快 速增长，预计生产总值达到亿元，增长以上，连续 九年保持两位数增长经济结构继续优化，经济运行质量良好， 财政收入达到亿元，增长工业发展势头强劲，全 部工业总产值完成亿元，增长农业稳定发展， 农林牧渔业总产值完成亿元，增长投资继续扩 大，全社会固定资产投资达到亿元，增长市场消 费活跃，社会消费品零售总额亿元，增长人民生 活水平进步提高，城镇居民人均可支配收入元，增长 农村居民人均纯收入元，增长。同时，政 治建设文化建设社会建设生态文明建设和党的建设加快推 进，呈现出经济社会又好又快发展人民群众安居乐业的良好局 面。 年，全市经济实现健康较快发展，财政继续增收，农 业平稳发展，工业较快增长，投资高速扩张，消费市场购销两旺， 城乡居民收入得到提高，整体呈现出结构改善效益好转质量 提高的良好态势，全市工业生产增速加快，年全年工业总 产值达亿元，增长，增速比上年提高个 百分点。财政收入迈上新台阶，年全市财政收入跨越 亿元大关，达到亿元，增长，增幅比上年提高个百分点。城乡居民收入保持两位数增长。据初步统计，城镇居 民人均可支配收入元，增长农民人均纯收入 元，增长。金融机构存贷款余额保持增长。年，全 市金融机构继续贯彻执行适度宽松的货币政策和宏观经济调 控政策，为全市经济建设提供信贷支持，金融存贷保持较好发展 势头。年月末，全市金融机构各项存款余额亿 元，比年初增长金融机构贷款余额亿元，比 年初增长，经济发展进入了较好的历史发展时期。 工业经济稳步发展，年，全市规模以上工业企业实现利 税亿元，增长。工业综合经济效益指数达到， 比上年提高个百分点，创十五时期新高。数据来 源于中共南宁市委十届十四次全体扩大会议开幕式上市委书 记车荣福的重要讲话 小额贷款与竞争情况 转变金融市场格局 小额贷款公司参与金融行业的竞争，将使不能通过商业银行 等正规金融机构贷款的中小企业，改从小额贷款公司获取资金。 这对商业银行等正规金融机构来说，将面临新市场竞争环境，金 融市场格局转变。 资本的逐利性和厌好性客观规律影响和刺激经济中资本的 自发流动，市场容量扩充金融品种再生是刺激局部经济活跃的 新生力量，有效的金融服务体系能为经济发展提供更为有力的支 持。 金融市场不可或缺的成员 金融市场越来越细分化，从各家商业银行的贷款品种交易 流程与速度等各方面来看，小额贷款公司有着较强的竞争实力， 是为金融市场多元化服务打下良好基础不可或缺的成员，以满足金融市场服务多元化的选择。 二组建小额贷款公司的必要性与可行性 带动和规范行业发展 小额贷款公司的成立，