区建设范围泼河灌区供水末级渠系改造项目工程建设范围为灌区续建配套与节水改造由农民用水者协会负责管理和运行维护斗渠以下及以下渠道和建筑物进行节水配套改造完善量水设施，推进用水户协会建设。

泼河灌区末级渠系改造区涉及河南省信阳市光山潢川两县农田面积万亩，已被纳入粮食生产核心区建设中。

项目区建设规模对泼河灌区内所有以下斗渠及其下属渠道和各类建筑物进行节水配套改造量水设施建设并统筹考虑项目区排水问题。

同时结合工程改造，采取有效措施调动群众参与节水改造积极性，引导群众投工投劳，完成斗农渠土方整修及田间治理等工作。

项目区建设内容渠系衬砌及整修泼河灌区末级渠系渠道塌方滑坡淤积渗漏极为严重。

本次规划渠道整修衬砌条，其中斗渠条农渠条衬砌总长千米，其中斗渠千米农渠千米。

渠系建筑物建筑物规划以解决严重影响通水和危及工程安全建筑物和促进农业生产保障灌溉效益充分发挥配套建筑物，规划整修配套建筑物座，其中进水闸泵站座，节制闸座，退水闸座，涵座，渡槽座，倒虹吸座，跌水座，量水设施座，农用生产桥座，管理房平方米。

量水设施套。

其它工程田间工程整治立方米，修建排水渠条，总长米绿化平方米。

项目区建设工期泼河灌区末级渠系工程项目建设实施需要十二年时间，计划从年开工建设到年竣工验收。

项目区建设投资估算根据豫水建号文确定泼河灌区末级渠系改造项目投资估算编制办法及取费标准按河南省水利水电工程概预算定额及设计概估算编制规定取费标准取低值编制定额采用河南省水利水电建筑工程设备安装工程概算补充定额及水利水电工程施工机械台班费定额。

主要工程量土方万立方米，砼万立方米，浆砌石万立方米，钢筋吨。

工程总投资万元。

规划面积万亩，经计算每亩需投资元。

项目资金筹措泼河灌区供水末级渠系改造项目规划投资万元，其中国家投资万元，地方配套万元。

国家投资由财政资金拨付，地方配套部分由地方政府筹资和受益农户投工投劳完成。

项目经济评价根据水利建设项目经济评价规范进行该工程项目国民经济分析评价，工程净效益现值为万元，大于零效益费用比静态，动态，均大于经济内部收益率为，大于社会折现率投资回收年限为年。

该工程经济上是可行。

项目环境影响评价泼河灌区末级渠系改造项目完成后，将大大改善灌区水土条件，使灌区光热水土资源得到进步利用，生态环境转向良性循环。

由于工程配套，灌溉水利用系数进步提高，灌区供水能力进步增强，为扩大绿色无公害农业种植面积，提高农民收入，起到推动作用通过末级渠系改造，改善了农村生活用水条件和提高缺水地区饮用水质在末级渠系工程旁进行绿化，不仅促进农村林产业发展，而且也改善了村民居住小环境通过田地平整，道路规划，方便了农民群众生产生活。

工程建设虽然要占用定土地，但与其兴利效益相比，损失甚微。

项目综合评价结论泼河灌区供水末级渠系改造项目规划实施后，可改善灌溉面积万亩，恢复灌类型。

根据灌区土壤普查结果，有黄棕壤，水稻土潮土三种土类。

黄棕壤土主要分布在浅山丘岗地区，呈黄棕色和暗褐色，土质粘重，水稻土是在水稻耕作熟化条件下形成种独特土壤，广泛分布于波状平原及丘陵谷地和沿河两岸。

潮土是近代河流沉积种土壤，主要为沙壤土，大多分布于潢河主流两侧及主要支流下游ⅠⅡ级阶地。

灌区社会经济状况泼河灌区灌溉范围涉及光山潢川两县个乡镇，人口万人。

全灌区总土地面积经复核为万亩，耕地面积万亩，人均耕地亩。

灌区内粮食作物以水稻小麦为主，兼作棉花油料烟叶麻类等其它经济作物，现状复种指数，年灌区粮食总产量万公斤，单产公斤，人均收入元。

灌区内交通便利，国道线沪陕高速公路宁西铁路横跨灌区，国道线大广高速公路京九铁路纵贯灌区全境，省道县乡道路村村通公路十分便利，交通网络密布，四通八达，为灌区内工农业发展提供了良好交通条件。

灌区农业生产状况大力发展农业，保障粮食安全，维护农业基础地位，是政府根本施政方针。

灌区农业人口比例大，切实发展农业也是解决农民生活水平得以提高关键。

随着河南省提出中原崛起实现农业现代化信阳市加快建设农业强市等系列战略实施，泼河灌区作为信阳市水稻主要产区，灌区为农业发展为当地国民经济发展提供重要支撑作用日益彰显。

农业要发展，灌区实力必须增强，才能为农业提供更加优质服务。

灌区工程状况灌区现有干支斗各级渠道条，其中干渠条，长公里，渠系建筑物座支渠条含条提灌支渠，总长度公里，渠系建筑物座斗渠条，总长公里，渠系建筑物座灌区内斗渠以下工程未配套，亟需规划。

泼河灌区排水干排为潢河中游段和紫泥河，总长公里。

主要支排光山县境内小清河临仙河及其支流马河郭曹河等计公里潢川县境内有卜集河宋河堰沟等计公里。

共有条支沟计长公里。

田间排水工程不配套。

干渠设计引水流量立方米每秒，加大流量为立方米每秒，干渠纵比降为支渠设计流量在之间，支渠纵比降为之间。

灌区内渠系建筑物现有水闸涵渡槽泵站倒虹吸跌水各类桥梁等上万座，因运行年久老化失修改造资金匮乏，完好率不足，工程控制运用能力降低，亟需改造。

泼河灌区建于文革时期，运行多年，传统大水漫灌方式导致节水意识不强，加之缺乏田间工程配套资金，现有量水设施多数设在干渠分段及支渠进水口处，田间量水设施疏于配套，为适应我国建立节水型社会需要，在本灌区内增加田间量水设施显得非常重要。

灌区地形地貌复杂，渠弯且缺乏防冲措施，淤积严重，现状渠道防渗衬砌较少，多为土质渠道，部分渠土质多为砂壤土，经取样试验，渗透系数为，属中等透水性，渗漏量大，加之斗渠以下田间工程没有配套，造成水资源浪费严重，灌溉水利用系数仅为，以灌区近五年灌溉测量数据统计计算并分析得出泼河灌区灌溉水利用系数η干η支η斗η农η田间。

渠系水利用系数为η干η支η斗η农，末级渠系水利用系数为η斗η农η田间。

灌区农业供水经营泼河灌区现行农业水费征收依据是豫价费字第号和信地价市字第号两份文件。

水费征收办法是基本水费加水量水费，基本水费是按灌区有效灌溉面积计算，标准是每亩每年元水量改造项目建筑物数量表序号渠道名称条数长度公里建筑物生产桥座渡槽座倒虹吸座进水闸座节制闸座退水闸座渠下涵座跌水座量水设施座合计光干斗斗渠农渠二光支斗斗渠农渠三电灌斗渠农渠四潢干斗斗渠农渠五潢支斗斗渠农渠六提灌斗渠农渠七合计斗渠农渠斗农渠单价分析汇总表单价元表组号分组工程名称人工费材料费机械使用费其它直接费间接费其它用利润税金合计土方开挖胶轮土方回填砼砼护坡砼型渠道预制安装浆砌石墙墩钢筋制作及安装国民经济效益费用流程表单位万元序号项目年份合计效益流程灌溉效益节水效益节能效益二费用流程评价总投资年运行费三净效益流程四累计净效益流程经济评价指标经济内部收益效益费用比静态动态投资回收年限年度工程施工进度计表划表编号工程项目投资万元年度第部分建筑工程渠道断面整修渠道砼衬砌渠系建筑物管理设施第三部分金属结构及安装工程第四部分临时工程工程施工进度计划表表编号工程项目投资万元年度光山支跃进支渠系及部分干斗光二支四支提灌二支渠系及部分干斗光五支七支提灌三四支渠系光八支提灌五支渠系及部分干斗潢二支渠系及部分干斗潢三四支渠系及部分干斗潢五六支渠系及部分干斗潢七八支渠系及部分干斗潢九十支渠系及部分干斗潢十十二支渠系及部分干斗潢十三十四支渠系及部分干斗潢十五十六支渠系及部分干斗泼河灌区供水末级渠系改造项目实行统领导分级管理专管与群管相结合管理体制。

由灌区管理单位泼河水库管理局负责组织具有相应设计资质单位来编制末级渠系改造项目规划设计，并及时上报。

光山潢川两县灌区管理站在泼河水库灌区管理处统领导下研究制定所辖区域内符合条件末级渠系改造计划。

为最大化体现出泼河灌区末级渠系改造项目所带来促进节约用水减轻农民负担增加农民收入保障粮食安全作用，泼河灌区管理单位配备了批专业技术能力强管理水平较高人员专职负责末级渠系改造项目。

通过流技术服务流管理水平，强有力保证末级渠系改造项目顺利实施。

在灌区管理单位及当地政府部门指导下，农民用水户协会按照谁受益谁投资谁管理原则组织受益区农民投工投劳进行末级渠系工程改造配套建设，充分调动用水户自觉维护工程积极性，加强对斗渠及以下田间工程管理，加大对末级渠系工程正常维护资金投入力度，实现工程良性运行并负责末级目录综合说明灌区概况项目区建设情况项目区建设投资估算项目资金筹措项目经济评价项目环境影响评价项目综合评价结论项目组织管理概况灌区基本情况灌区自然条件灌区社会经济状况灌区农业生产状况灌区工程状况灌区农业供水经营灌区末级供水灌区管理体制和运行机制灌区推行用水户协会作用泼河灌区续建配套与节水改造情况泼河灌区骨干工程续建配套与节水改造情况泼河灌区体制改革情况经验与存在问题末级渠系改造项目区概况末级渠系改造指导思想原则，建设目标及任务末级渠系改造指导思想末级渠系改造原则末级渠系建设目标末级渠系改造项目区自然条件是基础，管理是关键。

为确保泼河灌区末级渠系改造工程能够良性运行，长久发挥效益。

用水者协会以村为单位设片，然后每个村每个组根据自愿原则，在每个生产组或多个生产组中推选名有能力懂技术会管理人才做为用水户代表，负责工程建后管护本组用水申请和调配，以及征收本组水费。

水费统交到协会会计室，会计负责开具水费发票。

为明确责任强化管理，特制定如下工程管护方案。

本辖区内末级渠系工程使用和管理权为协会所有，协会通过协会代表大会选举和任命用水户代表有代替协会在指定管理区行使各项管理权权力。

每年灌溉前，用水户代表应对渠道及各类建筑物等水利工程设施进行全面检查，对影响灌溉用水水利工程设施应及时组织力量进行疏通和维修。

灌溉期间，项目区农民用水者协会必须组织会员和用水者代表对辖区内水利工程设施加强检查，巡堤护水保证安全灌溉。

每次灌溉结束后，用水户代表及时对本辖区内水利工程设施进行检查，发现损毁垮塌渗漏等问题，应及上报并提出修复方案