„„„„„„„„ 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,项目区范围„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 项目建设规模„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 建设布局„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 项目建设内容„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 营林技术措施„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第五章森林保护与环境保护„„„„„„„„„„„„„„„ 森林管护„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 环境保护„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第六章项目组织与经营管理„„„„„„„„„„„„„„ 经营管理形式„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 项目管理机构„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 项目管理„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第七章投资估算与资金筹措„„„„„„„„„„„„„„ 投资估算原则„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 投资估算依据„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 项目建设投资估算„„„„„„„„„„„„„„„„ 资金筹措„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第八章项目建设进度„„„„„ 项目的由来和形成 惠农区城市区地处宁夏最北端，东临黄河与内蒙古鄂托 克前旗隔河相望，北与内蒙古乌海市接壤，西屏贺兰山，是 宁夏回族自治区的北大门。惠农西北部地区地处沙漠边缘， 是内蒙古沙尘暴的加强源地，由于干旱少雨，植被稀少，水 土流失严重，自然灾害频繁发生，每年月份，沙尘遍 地，气候异常恶劣。新的惠农区成立后，确立了以工业经济 为中心的经济发展格局，城市区迅速扩展，城镇人口急速增 加。为了营造良好的人居环境经济发展环境和对外形象， 确立了以营造防风固沙林，增加森林覆盖率，改善城市周边 生态环境，实现蓝天碧水的目标。 项目区生态环境及自然灾害现状 项目区地处内陆深处，气候干旱雨雪稀少风沙大 蒸发强烈地下水位高盐碱化程度严重。森林资源总量不 足，植被稀少，大面积荒地裸露，风水侵蚀严重，水土流 失量大，生态环境极其脆弱。由于生态条件差，干旱霜冻干热风沙尘暴以及洪水等自然灾害频繁发生，给人民生活 及工农业造成严重损失。 项目建设的必要性目的意义 必要性惠农区城区位于宁夏回族自治区与内蒙古自治 区交接处，当地恶劣的自然条件急需采取措施加以治理。惠 农区城市大环境绿化工程，是改善城市区周边地区生态环境 不可替代的重要措施。 城市周边地区在惠农区国民经济建设中占有重要 地位。 惠农区是以煤炭冶矿等产业为主的老工业城市，生态 环境的好坏，对促进城市建设起着重要作用。由于城市区所 在位置特殊的地理环境和气候条件，造成灾害频繁发生，每 遇洪水沙尘暴等自然灾害，使国家财产和人民生活蒙受重 大损失。虽然近年投入了大量的人力和物力进行环境改造， 但无法从根本上改变恶劣的生态环境。因此，加强城市周边 大环境造林绿化，进行综合整治是当务之急。 城市大环境绿化是改善生态环境的迫切需要。 由于自然和人为因素的作用，惠农区城市区所在地直 就是个自然灾害频繁发生的地方，尤其是水土流失严重， 风沙肆虐，严重影响人民生活和经济发展。特别是近几年， 月份的沙尘暴使人民饱受风沙之苦。受灾之后，人们在 反思，产生自然灾害的原因是什么，除所处特殊的地理位置以外，城市区周边森林资源馈乏，植被稀少，水土流失严重 是重要根源。由于缺少森林资源，森林调节气候涵养水源 保持水土的能力脆弱，使自然灾害频繁发生。 建设城市周边防护屏障，可以有效缓减灾难危害的发 生。因此，采取切措施，实施城市周边大环境造林绿化工 程刻不容缓。 目的意义通过实施周边大环境造林绿化工程，增加森 林资源面积，提高森林覆盖率，充分发挥森林的生态功能， 防风固沙，减少水土流失，缓减灾害危难的发生。则可改 善人民生活环境，二则可营造良好的经济建设环境，为吸引 商业投资奠定良好的基础。 目录 第章总论„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 项目提要„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 可行性研究报告编制依据和原则„„„„„„„„ 主要经济技术指标„„„„„„„„„„„„„„„„ 综合评价与结论„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第二章项目背景及建设必要性„„„„„„„„„„„„„„ 项目由来与形成„„„„„„„„„„„„„„„„„ 项目区生态环境及自然灾害现状„„„„„„„„ 项目建设的必要性目的意义„„„„„„„„„ 第三章建设条件分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 自然地理条件„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 社会经济条件„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 林业生产管理条件„„„„„„„„„„„„„„„„ 土地资源条件„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 劳力资源条件„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 种苗供应分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 基础设施条件„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第四章建设方案„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 项目指导思想及原则„„„„„„„„„„„„„„ 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,项目区范围„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 项目建设规模„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 建设布局„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 项目建设内容„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 营林技术措施„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第五章森林保护与环境保护„„„„„„„„„„„„„„„ 森林管护„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 环境保护„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第六章项目组织与经营管理„„„„„„„„„„„„„„ 经营管理形式„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 项目管理机构„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 项目管理„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第七章投资估算与资金筹措„„„„„„„„„„„„„„ 投资估算原则„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 投资估算依据„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 项目建设投资估算„„„„„„„„„„„„„„„„ 资金筹措„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第八章项目建设进度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 项目建设期限„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 建设进度安排„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第九章效益分析与评价„„„„„„„„„„„„„„„„„ 生态效益分析与评价„„„„„„„„„„„„„„„社会效益分析评价„„„„„„„„„„„„„„„„„ 经济效益分析与评价„„„„„„„„„„„„„„„ 综合评价„„„„„„„„„„„