包权，解决了他们的后顾之忧，倡导这些农牧户有计划地对承包草场进行休牧，使这些地区的生态环境逐步恢复。 四项目实施的必要性和可行性 历史上的苏木，以水草丰美土地宜牧沃野千里牛羊成群而著称。近年来， 由于长期的传统畜牧业发展方式和草场不合理利用，苏木草牧场沙化退化严重制约着 畜牧业的发展和生态植被建设，农牧民经济增长趋缓。苏木是个以畜牧业为主，农牧 结合区，实施节水灌溉，种植饲草料，具有生态和经济建设的双重效益，它是畜牧业经济的 助推器，是经济建设的主导力量，在这样的背景和意义下，面对今后农牧业的发展趋向，我 们提出建设苏木节水灌溉示范工程暨饲草料基地项目可行性研究报告。 畜牧业的可持续发展有赖于草业生产，没有草业的大建设，就不可能实现畜牧业的 大发展。特别是近年来的实践已经证明，传统的靠天养畜已走到尽头。因此，按照为养而 种，为卖而养的要求，将优良牧草种植和舍饲育肥有机结合起来，走以农促牧以牧补农 农牧结合的路子，才能增草增畜增收。 通过项目库伦巴音什里嘎查巴音乌珠嘎查的个户子，使该 项目在为部分农牧民增加收入的同时，以点带面，为苏木率先实现畜牧业强苏木打下良 好基础。 二项目实施的有利条件 政策环境随着国家西部大开发对生态建设投资和农牧业基础设施建设投资的加大， 旗地方政府把以水为中心农田草牧场和种草养畜作为政府工作的头等大事来抓，出台实 施了百万亩优良牧草工程天保工程退耕还林还草工程牛羊舍饲圈养模式化育肥 工程奶牛饲养工程及农牧区节水示范项目等重点项目。以及配套的各项政策措施，为 发展以水为中心的饲草料基地建设营造了个良好的发展氛围。 二资源优势苏木总土地面积万亩，有水浇地万亩，牲畜万头只， 而且模式化养殖户和以水为中心的饲草料基地的建设呈现快速稳定增长势头。 三科技开发能力苏木现有农林牧科技人员多名，掌握着不同种植优良牧草 及饲料作物的栽培管理技术，近年来，经过种草养畜，生态建设等项目实施，培养和造就了 大批懂经营会管理经验丰富的农牧民土专家，为项目的实施开发建设提供了保 障。 四基础条件苏木位居旗政府所在地近郊，路电讯邮等基础设施和社会 公益事业配套完善，网络健全，风雨无阻四通八达。 三主要障碍因素及解决方案 项目实施的主要制约因素是资金问题，通过争取上级投资项目资金，地方产业政策扶 持，政府配套，多渠道筹措资金确保项目建设顺利进行。 第四章市场分析与销售方案 市场分析 随着国民经济的发展，国内生产总值的提高，农牧民收入的增加，广大人民群众的生 活水平得到提高，膳食结构发生深刻变化，绿色产业产品更趋于热头，奶肉蛋需求 量猛增，导致饲草料紧俏，供不应求，尤以优良牧草为最，仅敖镇饲草料的需求缺口就达 万公斤。全旗的饲草料的需求量万公斤。苏木扩建的亩节水灌溉示范工 程暨饲草料基地项目，仅能解决所在地部分地区的奶肉牛肉羊养殖小区牲畜饲草料 困难问题。因此，饲草料消费市场广阔，不愁消费问题。 二产品销售方案 项目建设地发展低耗能高效益的节水灌溉，以优质饲用玉米青贮玉米紫花苜蓿 高能饲料等优质饲草料为主，用科学合理的方法管理，力争提高品质和单位面积的单产。本 产品以满足供应苏木奶肉牛肉羊养殖小区为主，适当调剂向外出售，因此暂不考虑其 他市场供求关系与销售。 第五章项目建设方案 建设任务和规模 扩建亩节水灌溉示范工程暨饲草料基地项目，打配机电井眼，压防渗节水管 道米，购置喷灌套具体情况见附表。 二项目规模和布局 项目规模和布局扩建亩节水灌溉示范工程暨饲草料基地项目，带动本地区养殖 户走现代畜牧业之路，并以此为辐射源，推动周边地区以节水为中心的种草养畜业发展，走 集约化经营之路，为在全旗率先实现畜牧业强苏木打下坚实的基础。 三生产技术方案项目当年建成，第二年受益，同时组织科技人员，深入基地，现场指导，并对种植基 地工作人员就饲料玉米青贮玉米优良牧草种植栽培技术进行培训。 四项目建设标准和具体建设内容 苏木节水灌溉示范工程暨饲草料基地项目建设，打配机电井眼，压防渗节水管 道米，购置移动式喷灌套，种植防护林延长米，建设期年具体情况见附 表。 第六章投资估算与资金筹措 投资估算依据 项目投资主要是节水灌溉示范工程暨饲草料基地项目配套设施建设部分。 投资估算中建筑工程造价按本地推算划额加费用确定，设备购置安装价格以前旗市 场确定。 二项目投资概算 旗苏木节水灌溉示范工程暨饲草料基地项目总投资万元，共亩。平 均单位面积投资元亩。其中低压管道灌溉亩喷灌亩。节水灌溉直接工程 费万元低压管道万元,亩投资元喷灌万元,亩投资元水源工程费 万元,防护林工程费万元,动力工程费万元,其它费用万元。详见总概算表 三投资估算 按建设内容划分，投资估算包括水源工程灌溉工程土建工程动力配套工程辅 助工程。各项工程估算如下 表水源工程费计算表 序号 名称 单位 数量 单价元 合价元 水源井 座 合计 元 表节水灌溉工程费计算表 序号 名称 面积 数量 单价 合价元 喷灌 亩 套 元套 管灌管 亩 米 元米含接头 合计元 表动力配套工程计算表 序号 名称 功率 数量 单价元 合价元 柴油机 马力 水泵 千瓦 合计 表土建工程工程计算表 序号 第章总论 项目提要 项目名称旗苏木节水灌溉示范工程暨饲草料基地项目可行性研究报告 二建设性质扩建 三项目建设单位旗苏木负责人千哈斯。 四项目申报单位旗苏木人民政府，法人代表林霞 五项目建设地点内容规模及期限 项目建设地点苏木下辖的个嘎查阿日来嘎查伊克乌素嘎查明盖嘎查 乌兰浩舒嘎查沙日浩舒嘎查库伦巴音什里嘎查巴音乌珠嘎查 建设内容本项目设计在具有定规模的家庭草库伦内实施,灌溉水源均为地下水， 因此，建设内容主要包括水源工程建设节水灌溉系统工程建设农业技术配套防护 林体系建设 建设规模本示范项目总控制面积为亩，可使户农牧民受益。其中，打配 机电井眼，压防渗节水管道米，防护林带万延长米，建设期年。 六投资规模及构成项目总投资万元，节水灌溉直接工程费万元低压 管道万元,亩投资元喷灌万元,亩投资元水源工程费万元,防护林工程 费万元,动力工程费万元,其它费用万元。 七资金筹措项目总投资万元，其中申请上级财政资金万元，政府配套 万元，农牧农自筹万元。 八国民经济评价价指标显示经济内部收益率经济效益费用比 投资回收年限年经济净现值万元。各项指标符合要求， 经济效益较好，节水灌溉示范工程暨饲草料基地项目切实可行。 九项目辐射范围及带动能力项目建成后，可辐射带动苏木肉奶牛养殖业的 纵深发展，为确立的四个千示范工程及我旗奶产业发展提供依据，为农牧业增效，农牧 民增收提供有力的保障，并可带动全苏木饲料种植以及与之相配套的种养殖业同步发展。同 时可使以水为中心的农田草牧场建设深入发展。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,二可行性研究的依据 农业部西部地区农业开发建设规划 二国家计委建设部建设项目经济评价方法及参数 三旗国民经济和社会发展第十个五年计划 三综合评价 本项目建设对苏木乃至旗农牧区节水灌溉及饲草产业化经营具有积极的示 范作用，对农牧业产业化有促进作用，推动畜牧业向规模化科学化集约化的方向发展， 对于探索在生态建设的基础上发展优质高效畜牧业，从而展现经济社会生态三者效益的 和谐统，减轻草牧场压力，走可持续发展的种草养畜之路具有非常重要的意义。 二畜牧业的可持续发展有赖于草业生产，没有草业的大建设，就不可能实现畜牧业 的大发展。特别是近年来的实践已经证明，传统的靠天养畜已走到尽头。因此，按照为养 而种，为卖而养的要求，将优良牧草种植和舍饲育肥有机结合起来，走以农促牧以牧补 农农牧结合的路子，才能增草增畜增收。 三通过项目的实施，建立套科学管理体系，提高科技含量，对调整农牧业产业结构， 实现集约化经营，辐射带动全苏木农牧民具有重要意义。 第二章项目背景及必要性 项目建设的背景 由于长期的传统畜牧业发展方式和草场不合理利用，苏木草牧场沙化退化严重制 约着畜牧业的发展和生态植被建设，农牧民经济增长趋缓。年以来，旗委政府按照 实现绿色产业大旗，畜牧业经济强旗的宏伟目标，大力发展水利事业，种植优良牧草，为 建设畜牧业经济强旗奠定了坚强的后盾。新时期，党和国家把经济工作重点西移，实施西部 大开发战略，大力改善生态植被建设，改善基础条件，提高农牧民收入。苏木是个以 畜牧业为主，农牧结合区，实施节水灌溉，种植饲草料，特别是优良牧草的种植，具有生态 和经济建设的双重效益，它是畜牧业经济的助推器，是经济建设的主导力量，在这样的背景 和意义下，面对今后农牧业的发展趋向，我们提出建设苏木饲草料种植基地节水项目可行性研究报告。 二项目区农牧业产业化发展现状 项目实施区苏木，是个以牧业为主，农业为辅的苏木。目前，全苏木现有水浇地 万亩，牲畜万头只，发展模式化养殖户户，年出栏牲畜万头只，发展 养殖小区个，养殖户户，养殖奶牛头，今年计划新增奶牛头，肉牛 头，小尾寒羊只。在畜牧业养殖规模日渐壮大的情况下，面对发展与市场，饲草节水 基地建设迫在眉睫。 三水资源持续利用承载能力分析 牧区水利工程建设是以保护和恢复草原区生态环境为前提，以水资源和草原的可持续 利用为准则，以解决人蓄饮水和发展人工饲草料基地灌溉为内容，遵循水草畜系统平 衡协调原理，确定科学合理的区域性可持续载畜量，实现提高草原区农牧民生活水平的系统 工程。根据农牧区水资源条件和草地资源状况分为三个类型，因地