的实际情况，确定新 建千阳县妇幼保健院占地面积平方米，建筑面积平方 米。其中门诊楼平方米，住院楼平方米，后勤保障楼 平方米，以及其他辅助工程，包括锅炉房门卫绿化道路 围墙等。 项目建设条件 本建设项目为陕西省发展与改革委员会备案的灾后恢复重建项 目，在市县各级政府大力支持下，已经完成了规划选址土地划 拨环境评价等前期工作。本项目建设地址位于千阳县城开发区 号，西邻千凤路北邻龙泉路南邻城关镇人民政府东邻县农技 中心千阳县城，地势平坦交通便利，水电供应有保障，各项配套设施条件齐备。 项目投资概算及资金来源 经估算，本项目总投资为万元，其中工程预算费用 万元，其他费用万元，预备费万元。 资金来源为陕西省财政灾后重建包干资金万元，占项目 总投资的单位自筹万元，占项目总投资的。 项目经济效益分析 经计算，本项目各项财务评价指标较好。投资利润率为， 全部投资财务内部收益率为，高于本项目设定的基准值， 全部投资财务净现值万元，全部投资投资回收期年。本 项目经济分析可行。 可行性研究结论 千阳县妇幼保健院整体搬迁项目符合国家妇幼卫生事业改革发 展政策及资金投向，项目建设规模适度，工期安排合理，投资适中， 环保卫生安全设施等相关配套设施完善，机构设臵健全。本建 设项目将使千阳县妇幼保健院在规模设备就医条件综合服务 水平等方面得到较大的改善和提高，基本达到二级甲等妇幼保健院 的要求。项目实施后，将全面提高千阳县妇幼保健工作服务质量和 服务水平，有效的控制和降低孕产妇和儿童死亡率，保护母亲和儿 童的生命安全，提高出生人口质量，增强全民保健意识，降低高危 妊娠发生率，同时对缓解群众看病难看病贵问题将起到有益的促 进作用。该项目建设不仅有定的经济效益，而且将为发展当地医 疗卫生事业提高人民群众健康水平等发挥显著的社会效益。本项 目建设是可行的。 第二章项目建设背景及必要性 项目承办单位概况 本项目承办单位是千阳县妇幼保健院。 千阳县隶属陕西省宝鸡市，位于陕西关中西部渭北旱塬丘陵沟 壑区，北纬，东经 ，北靠甘肃省灵台县，南邻陈仓区，东与麟游凤翔 县毗邻，西同陇县接壤。南北长千米，东西宽千米，总面积 平方公里。全县共辖镇乡，个行政村，两个社区，总 人口万发 展纲要年，进步明确了妇幼保健工作的任务，从法律 上确定了加强妇幼保健维护妇女儿童合法权益的重要性。在国际 上，通常用三个指标来衡量个国家和地区经济社会发展和医疗卫 生水平，这就是人均期望寿命孕产妇死亡率岁以下儿童死亡 率，其中两项涉及到妇幼保健工作内容。因此，加强千阳县妇幼保 健基础设施建设，确保母婴保健任务的落实，是政府职能的具体表 现，也是践行以人为本的科学发展观的具体体现。 项目建设是妇幼保健工作和产科工作正常开展的基本要求，是 保障广大妇女儿童生命健康权利的前提条件。本项目建设是基层妇 幼保健体系的有机组成部分，项目建设以改善妇幼保健院基础设施 为目的，从根本上将加快基层妇幼保健专项技术服务质量的稳步提高，为保障妇女儿童生命健康权益提供物质保障。 项目建设是千阳县经济发展的需要 千阳县地处秦岭腹地，自然条件差，经济基础薄弱，又是全省 大骨节病多发区。痴呆聋哑傻与智力低下发生率高，出生人口缺陷 发生率和婴幼儿死亡率都高于全国平均水平。严峻而艰巨的妇幼保 健工作形势，迫使必须尽快落实妇幼保健基础设施建设项目。而且， 千阳县是宝鸡地区相对落后的山区县，居住分散，交通不便，信息 闭塞，群众对健康保健知识知之甚少，缺乏基本的保健技能。些 严重影响妇女健康的疾病，如滴虫性阴道炎宫颈糜烂子宫肌瘤 宫颈癌等还有上升趋势。而千阳县妇幼保健院现有的环境，设施以 及服务功能，从根本上无法满足妇女病防治的需要，严重制约着广 大群众脱贫致富的步伐。 项目建设是千阳县妇幼卫生事业发展的客观需要 作为千阳县妇幼保健技术指导中心的千阳县妇幼保健院，承担 着千阳县妇女儿童的系统保健工作各乡镇妇幼专干及农村接生员 的规范化管理和技术指导工作。同时，还要重点发展妇产儿 生殖保健等业务。然而原千阳县妇幼保健院相对落后的基础设施严 重阻碍着其正常职能的发挥，制约了全县妇幼卫生事业的发展。 原千阳县妇幼保健院占地面积和建筑面积狭小，千阳县原 妇幼保健院占地面积仅为平方米，建筑面积平方米。由 于建筑地皮属于县商业综合公司，不但医院综合楼与商业综合公司共用。而且楼后空地即妇幼保健院落也归商业综合公司所有。 原妇幼保健院的占地面积和建筑面积与妇幼保健院所建设标准 差距较大，极易导致病员密度过高，诱发院内交叉感染。 原妇幼保健院布局欠妥，结构不合理，业务用房严重不足。 全院保健门诊住院等业务用房共平方米，除过保健用房 平方米，医疗业务用房仅平方米，产房手术室病房等 无法按要求规范设臵，致使许多业务无法开展。 地震后，保健院现有建筑不同程度受损。宿办楼楼 信息科地基下陷，仓库内外墙面裂缝明显，二楼，三楼门洞裂缝， 三楼楼道裂缝，受损面积平方米门诊住院综合楼沿街面地 基下陷，楼大厅承重柱中药房顶棚裂缝，楼楼梯休息台侧墙 裂缝明显，受损面积平方米楼西药房墙面观察室屋顶 裂缝，二楼供应室门后三楼楼道墙面裂缝，二三四五楼东 侧外墙面裂缝明显，四五楼东侧内墙面裂缝，五楼办公室网管 室卫生间院办室裂缝，受损面积由于地基塌陷，后 建的半边综合楼明显倾斜，新旧楼连接处开裂，两栋楼屋面渗漏， 加之院内地势低，出水不利，每逢下雨，楼房上下均进水。同时由 于结构设计不合理，上下水管道及卫生间经常堵塞不通，无法很好 使用，给工作带来极大不方便。 基于以上原因和形势，目前的县妇幼保健院已远远不能适应社 会经济事业的全面发展。新建千阳县妇幼保健院是顺应加快大潮 第章总论 项目基本情况 项目名称 千阳县妇幼保健院搬迁建设工程项目 项目建设地点 千阳县县城开发区号 项目建设单位 千阳县妇幼保健院 项目负责人 齐爱珍院长 可行性研究报告编制单位 本项目可行性研究报告由杨凌高智投资咨询有限公司与陕西博 信工程咨询有限公司共同编制完成。 杨凌高智投资咨询有限公司成立于年月，注册资本 万元，具有国家发展和改革委员会颁发的乙级咨询资格证书，证书 编号工咨乙。工程咨询专业农业建筑等，服务 范围编制项目建议书编制项目可行性研究报告项目申请报告 资金申请报告等。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,陕西博信工程咨询有限公司是经工商部门注册的主要从事规划 咨询评估咨询编写项目建议书可行性研究报告的编制建设 项目管理等业务的综合性工程咨询服务公司。工程咨询专业包括建 筑农业水利工程等，公司地址位于宝鸡市东风路号。 可行性研究报告编制依据 汶川地震灾后恢复重建条例国务院令第号 妇幼保健院所建设标准年报批稿卫办规财发 号年月日 国家发展改革委建设部发布的建设项目经济评价方法 与参数第三版 中国国际工程咨询公司出版的投资项目可行性研究指南 试用版 陕西省卫生事业发展第十个五年规划陕卫规发 号 陕西省县乡镇村三级卫生机构基础设施标准 国债项目县级妇幼保健机构建设指导意见陕西省发改 委卫生厅 宝鸡市发展和改革委员宝市发改投发号文 千阳县妇幼保健院建设项目可行性研究报告委托书 千阳县妇幼保健院提供及报告编制单位调研过程中搜集到 的其他有关资料。可行性研究报告工作范围 本项目可行性研究报告的工作范围是根据国家有关政策法规 以及陕西省发改委有关文件，对千阳县妇幼保健院灾后恢复重建项 目进行可行性研究。具体对本项目的提出背景建设的必要性建 设地址和建设条件建设内容及规模工程建设方案环境保护 消防节能项目组织机构及人员配臵项目实施进度安排投资估 算及资金筹措项目社会经济评价和社会效益分析等内容进行分析 和论证。 项目建设内容及建设规模 按照妇幼保健院所建设标准年报批稿卫办规财发 号年月日，并考虑千阳县的实际情况，确定新 建千阳县妇幼保健院占地面积平方米，建筑面积平方 米。其中门诊楼平方米，住院楼平方米，后勤保障楼 平方米，以及其他辅助工程，包括锅炉房门卫绿化道路 围墙等。 项目建设条件 本建设项目为陕西省发展与改革委员会备案的灾后恢复重建项 目，在市县各级政府大力支持下，已经完成了规划选址土地划 拨环境评价等前期工作。本项目建设地址位于千阳县城开发区 号，西邻千凤路北邻龙泉路南邻城关镇人民政府东邻县农技 中心千阳县城，地势平坦交通便利，水电供应有保障，各项配套设施条件齐备。 项目投资概算及资金来源 经估算，本项目总投资为万元，其中工程预算费用 万元，其他费用万元，预备费万元。 资金来源为陕西省财政灾后重建包干资金万元，占项目 总投资的单位自筹万元，占项目总投资的。 项目经济效益分析 经计算，本项目各项财务评价指标较好。投资利润率为， 全部投资财务内部收益率为，高于本项目设定的基准值， 全部投资财务净现值万元，全部投资投资回收期年。本 项目经济分析可行。 可行性研究结论 千阳县妇幼保健院整体搬迁项目符合国家