半年新增投资万元 进行改扩建。改扩建完成后我院总建筑面积将达平方 米，开放医疗床位张，老年公寓床位张，医疗技术 人员多人，养老服务人员多人。 增设附属老年公寓后，我院将充分发挥医疗康复养 老资源共享优势，高薪聘请中西医和养老方面的高端人才， 不断加强医院的养老和康复诊疗能力，将我院建成集医疗 康复养老为体的优秀老年公寓。 固镇县医院经济能力和管理能力，具备承担拟建项目 投资建设的要求和基本条件。 项目规模 新建老年公寓大楼，其中，餐厅，更衣 室浴室，老年室内健身活动中心，棋牌娱乐室，书报阅览室等。 项目建设进度 本项目建设工期年年月年月。 拟建项目计划年月开工，至年月竣工。 项目招投标方案 为切实搞好项目建设，确保工程质量，该项目面向社会 进行公开招标。本项目将严格按照招标投标法及有关规 定进行招标开标评标等 环境保护 项目所在区自然环境良好。本项目为非工业项目，不产 生工业污染，主要污染物与污染源为生活垃圾和生活污水， 项目建设治理措施设计合理配套齐全，符合环保要求。 投资估算与资金筹措 投资估算项目总投资万元。 资金筹措自筹资金万元申请老年公寓投资财政 贴息贷款万元。 项目综合评价与建议 固镇县医院附属老年公寓项目建成后，使医院和公寓 面积进步扩大，功能设施更加齐全，服务范围进步延伸， 能使入住的老年人能够享受到食宿护理医疗及康体等丰 富多彩的群体生活，能够真正使老年人这弱势群体实现 老有所养老有所医老有所乐。同时，该项目的建设 和运营，能够促进相关行业发展，推动经济增长，符合经济社会协调发展的总体要求。具有显著的社会效益和定的经 济效益。对于构建和谐家庭，促进社会的和谐共融有着积极 的作用对于坚持以人为本深入贯彻落实科学发展观，推 进社会主义和谐社会建设具有深远的意义。 该项目建设是必要的和可行的，建议同意立项。同时， 恳请政府在皖政号文件安徽省人民政府关于加 快推进养老服务体系建设的决定的政策范围内给予贷款贴 息投资补助等扶持和帮助。 第二章项目背景和建设的必要性 县情概况 固镇县隶属于安徽省蚌埠市，位于安徽省东北部，淮河 中游北岸，南距蚌埠公里，北距宿州公里。全县地势 平坦，面积平方公里，耕地万亩，心健康。 目前老年人最需要解决的问题是经常有人交流看病就医方便生活有人照料。而子女已到中年，上有老下有小， 随着工作节奏的加快，所受压力不断加大，在赡养老人方面 常常力不从心。老年人渴望拥有个舒适宁静便于交流 的居住环境，老年公寓恰好能满足广大老年人的这愿望。 固镇县医院附属老年公寓建成投入运营后，使入住 的老年人真正享受到了正常的生活情趣，将取得良好的社会 效益和广泛的社会效应，从而为我县社会化养老做出积极的 贡献。 社会的需要，政府的引导，政策的扶持，百姓的期盼。 固镇县医院附属老年公寓项目正是在这样的背景下提出 的。 项目建设的必要性 随着改革开放的不断深入，人民生活水平的提高和医疗 设施的完善，全县人口的平均寿命大幅度提高，老龄阶段人 口在整个人口中的比重逐年增大，白发浪潮日益临近 另方面计划生育政策的实施，使人口出生率大幅度下降， 家庭中子女人数大为减少，大家庭逐渐小型化。预计固镇县 十二五期间老龄人口年均增长万人左右，将达到万 人以上，城区老年人将接近万人，现有的敬老院养老院， 不能满足社会对养老服务的需要。人口老化已逐渐受到全县 社会各界的广泛关注，社会养老已是大势所趋，为老年人建 设集住宿医疗保健康复学习娱乐休闲于体的 综合性老年公寓已成时代发展的必然要求。老年人是社会的宝贵财富，他们曾经为国家社会和家 庭做出过贡献，其晚年生活应当得到切实保障。经济社会的 快速发展为建立完善老年保障事业创造了有利条件，大力发 展养老服务业，不断满足广大老年人的物质生活与精神文化 需求，是全面落实科学发展观的根本要求，也对促进家庭和 睦人际关系融洽构建社会主义和谐社会具有直接而深刻 的影响。同时，大力发展养老服务业能够有效提高包括广大 老年人在内的全体人民的生活质量，促进相关行业发展，推 动经济增长，符合经济社会协调发展的总体要求。具有显著 的社会效益和定的经济效益。对于坚持以人为本深入贯 彻落实科学发展观，推进社会主义和谐社会建设具有深远的 意义。 因此，固镇县医院附属老年公寓项目是非常必要的。 项目建设的可行性 老龄人口 目前全县岁以上的老人已达万多人，其中仅城区 内的老年人口就有人左右，并呈加速增长的趋势。老 年人口的增多，经济条件的改善，思想观念的更新，使入住 老年公寓成为迫切需要，能够保证项目建成后的正常运营。 优越的地理环境 项目所在地临近城区主干道，交通便利。与城西公园相 距百米左右，空气清新自然，环境舒适，是老人居住活动 的理想场所。与医院实现资源共享，可大幅度降低建设和运 营成本 项目区已建成面积，院内路面已硬化绿化， 电力供水排水等基础设施配套。因此，本项目在此基础 上进行扩建，可进步完善医疗和养老功能，实现医疗和养 老资源共享，加快建设进度，缩短建设工期，节约建设资金。 建成运营后，资源共享也能大幅度降低运营成本。 第三章建设场地及建设条件 固镇县医院附属老年公寓项目，位于固镇县医院 院内，具有必备的地理位置优势和建设条件。 建设场地 固镇县医院附属老年公寓项目，位于固镇县城区的 东北部垓下路号，城西公园以西多米，紧邻交通主 干道垓下路。建设场址交通方便，地势平坦，地理位置优越。 建设条件 地质条件 场地地形地貌 拟建项目位置属河流冲积平原地貌单元，所处位置地形 平坦，无不良地质现象。 项目区地下水水质较好，对各种砼均无侵蚀性。 第章项目总论 项目背景 项目名称 固镇县医院附属老年公寓项目。 项目承办单位及法人代表 项目承办单位固镇县医院。 项目法人代表。 项目拟建地点 安徽省固镇县。 承担可行性研究报告编制单位 固镇县医院 法人代表 研究工作依据 中华人民共和国老年人权益保障法 国务院办公厅关于转发民政部等部门关于加快实 现社会福利社会化意见的通知国办发号 国务院办公厅转发全国老龄委办公室和发展改革 委等部门关于加快发展养老服务业意见的通知国办发 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,号 财政部和国家税务总局关于对老年服务机构有 关税收政策问题的通知财税号 安徽省人民政府关于加快推进养老服务体系建设 的决定皖政号文件。 老年人住宅设计规范 方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范 医院建筑设计规范 建筑设计防火规范 民用建筑节能管理规定 建筑给水排水设计规范 固镇县民政局关于同意设立固镇县医院附属 老年公寓的批复 固镇县医院附属老年公寓设计平面图及其 它基础资料。 研究工作范围 根据国家对建设项目可行性研究阶段工作范围和深度的 规定，本可研报告对该项目建设的背景与必要性可行性 建设场地与条件内容与规模工程技术方案投资估算与 资金筹措经济效益分析等方面进行综合研究和分析，重点 研究工程技术方案与投资估算等，为有关部门和项目单位提 供可靠的论证和评价依据。 可行性研究结论项目单位承办条件 固镇县医院是县民政局招商引资项目，是新农合 城镇居民职工医疗保险定点医院，是县民政局确定的优抚 人员和五保老人就医定点医院。医院在卫生局民政局 以及有关部门的关心支持帮助下，不断提高诊疗水平和服务 质量。在慢性肝病糖尿病高血压冠心病以及些老人 常见的疑难杂症等病症的治疗和康复调养方面，取得较好的 临床效果。经过多年努力，医院在服务范围内得了良好的 医疗声誉。 我院现在是级综合性医院，升为以康复为主二级综合 医院的申请已通过县市卫生局的审核，进入正常的省卫生 厅审批程序。我院计划在年上半年新增投资万元 进行改扩建。改扩建完成后我院总建筑面积将达平方 米，开放医疗床位张，老年公寓床位张，医疗技术 人员多人，养老服务人员多人。 增设附属老年公寓后，我院将充分发挥医疗康复养 老资源共享优势，高薪聘请中西医和养老方面的高端人才， 不断加强医院的养老和康复诊疗能力，将我院建成集医疗 康复养老为体的优秀老年公寓。 固镇县医院经济能力和管理能力，具备承担拟建项目 投资建设的要求和基本条件。 项目规模 新建老年公寓大楼，其中，餐厅，更衣 室浴室，老年室内健身活动中心，棋牌娱乐室，书报阅览室等。 项目建设进度 本项目建设工期年年月年月。 拟建项目计划年月开工，至年月竣工。 项目招投标方案 为切实搞好项目建设，确保工程质量，该项目面向社会 进行公开招标。本项目将严格按照招标投标法及有关规 定进行招标开标评标等 环境保护 项目所在区自然环境良好。本项目为非工业项目，不产 生工业污染，主要污染物与污染源为生活垃圾和生活污水， 项目建设治理措施设计合理配套齐全，符合环保要求。 投资估算与资金筹措 投资估