然而，从产值与就业结构的不致性可以看出我国各产业劳动生产率 的巨大差异。 因此，当前我国仍处于劳动力供给高峰期，农村富余劳动力转移加快，高 校毕业生有较快增长，与此同时，在竞争全球化的背景下，技术资本对劳动的 排斥倾向不断加剧，环境压力能源约束不断挤压经济增长空间，使得未来较长 段时间就业压力巨大，就业形势依然严峻。 三政策法规环境 目前，职业中介管理机构是由人力资源和社会保障局管理。就业促进法 明确要求，政府鼓励社会各方面开展就业服务活动，加强对公共就业服务和职业 中介服务的指导和监督，逐步完善覆盖城乡的就业服务体系。对于社会办的职业 中介，政府的态度，首先是积极培育和促进发展同时，在引导行业自律的基础 上进行规范管理。社会职业中介是市场的产物，积极培育就是遵循市场规律，尊 重其在市场调节中的地位和作用，为其健康成长提供空间和环境。促进发展就是 通过政策引导和法律保护，鼓励其提高服务质量，支持其在就业促进中发挥作用。引导自律，以诚信服务优质服务为宗旨。中国就业促进会组织实施民办职业中 介机构诚信等级评定工作，对推动行业自律和健康发展发挥重要作用，依法对非 法中介行为进行纠正。各地劳动保障和人事部门联合公安工商等有关部门加强 人力资源市场监管，查处非法职业中介，维护求职者权益，为职业中介的发展壮 大提供了良好的市场环境。 第章项目选址 近年来，四川在经济快速发展的过程中，把有效配臵人力资源作为振兴经济 增强国力的战略选择，在不断完善与社会主义市场经济体制相适应的公共就业服 务体系的同时，把鼓励发展职业中介和劳务服务作为促进江苏社会就业更加充分 的重要环节，以增长提速质量提升产业发展为目标，大力实施劳动保障 领域的服务业跨跃，逐步形成了公共就业服务与职业中介服务企业双轮驱动的发 展格局。中共四川省委四川省人民政府关于加快人才资源向人才资本转变的若 干意见川委发号指出拓展人事代理范围，积极开展素质测评 资格认证能力培训等中介服务，强化市场服务功能。经过几年的发展，职业中 介和劳务服务对经济的贡献日趋凸现，已经成为服务业发展的重要力量。 年至年底，全省职业中介服务企业累计为万人次提供了求职登记，中 介成功总人次突破万。不仅成为凝聚劳动力资源的主要承接体，也是促进 经济社会和谐发展的支重要力量。 攀枝花市是四川攀西地区最大的城市，也是四川南部地区最富裕的城市，还 是四川省重点打造的四座大城市之。攀枝花市是典型的资源开发型城市工业 城市移民城市山地城市，那里拥有丰富的人力资源。并且，与攀枝花政府具 有良好的人脉关系。因此，选择攀枝花作为项目点。 第章项目总体方案设计 指导思想 坚持为人才和企业提供适合的服务，对于人才和企业来说，只有适合的解决 方案才是最好的，把握每次的合作机会，珍惜客户的每分投入，做实实在在 的事情，提供最切实的服务是公司不变的宗旨。将公司定位为作为企业和人才靠 得住的合作伙伴，作为人力资源与社会保障局认证的人才管理咨询机构，人 元人，计 元，可立即节省元,年就 是多元。月成本如下 月薪中位计 算。社保公积金费用。 办公室费用以办公位平米算 桌椅等计 电脑三年。 交通加班及其他。 合计元。 摊到人的以后的服务成本为 元月人。 如果计算招聘面试录用 成本，则可以节省更多。 大部分人事经理不具备专业 的社保用工法律等专业知道和 操作技能，因过程中的管理疏忽 而造成的法律风险概率很高，选 择我们则可以完全节省这部分 风险费用 如果人数增加，还可以享受 进步的优惠。 般来说，个企业个人 以内的，选择人事代理业务是完 全合算的，可以节省个人事经 理的配臵。 节 省 时 间 免去到劳动局人才交流中心等 地办理新员工录用和员工离职手 续，包括员工档案转移政审职 称评定外省市员工的人事手续等。 到社保中心办理员工的社保公 积金等社会福利。 到相关部门接受人事新政策培训 等各种学习班。 所有的工作专职的人力资源 经理上门为服务。 按需上门时，交接资料，确 认需求和服务总结报告。 通过我们专业服务，了解全 国各地本地最新政策。足不出 户但短时间内迅速培训成专 家。 提 供 员 工 满 意 度 第章项目实施计划及进度预测 项目分二年进行，第年年总投资万元， 建设人才市场大楼，需经费万元。 创立人才网站。需经费万元。第二年年总投资万元，财政支持万元，公司自筹万元。三 年计划夺取部分细分的市场并开始涉及各个领域。走出攀枝花，逐步在温州 设立类似公司。 购臵办公用品，万元。 完善配套设施，万元。 完成各种手续报批，万元。 完成各类人才招聘，万元。 第章投资估算与资金筹措 投资估算依据 项目建设方案及相关资料 现行行业估算指标 设备价格按现行价格计取 设备运安费以设备价格的计取。 二投资估算 本项目新增固定资产投资万元。 三项目资金筹措方案 本项目总投资万元资金来源公司自筹万元，政府支持万元。 第章经济效益评价 经济效益分析 编制依据 国家计划委员会建设部颁布的建设项目经济评价方法与参数年 版。 专业设计提供的有关资料及数据。 该企业提供的基础资料及数据。 二基础数据产量生产负荷 项目计算期 项目固定资产投资 基本折旧与摊销费用 税金及附加 二总成本费用估算 工资及福利费 根据项目生产要求，需要人员人，人员工资按人均月工资元计算，年工 资及附加费总计万元。 水电费 水电费万元。 销售费用 销售费用按销售收入的估算，年需万元。 管理费用 参考了该企业目前实际发生的管理费用，按销售收入的提取，年需万 元。经计算年总成本费用万元，经营成本万元。 三销售收入与盈利预测 销售收入 二税金及附加费 本项目年增值税万元，城建维护税万元，教育费附加万元。 三利润及所得税 项目建成后，正常年可新增利润万元，年上缴所得税万元。 四项目投资评价 投资利润率 投资利税率内部收益率经计算项目全部投资所得税前内部收益率为所得税后 为，均高于行业的指标，说明项目经济上可行，并且有较好的经济效益。 净现值 经计算全部投资所得税前财务净现值为万元所得税后万元。 投资回收期 经计算全部投资所得税前投资回收期为年所得税后年。此项指标均低 于行业投资评价标准。说明项目经济上可行。 五抗风险能力 盈亏平衡分析 盈亏平衡生产能力利用率计算 基本数据 年固定成本万元 年可变成本万元 年销售收入万元 年销售税金万元 说明项目有定的抗风险能力。 二敏感性分析 从敏感性分析中可以看出，本项目有定的抗风险能力。 综上所述，本项目经济可行，并且具有很好的经济效益。 第章劳务派送 公司的经营范围为人才输送和劳务派送。实行劳务派送后，最大限度的净 化了用工的管理职能。减轻了企业的工作负担，使企业能够集中精力参与市场竞 争。理顺了劳动关系，规范了用工行为，使用工单位和劳务人员建立起和谐稳定 的劳务关系。因此对劳动者个人来讲，改变用工方式后自己的合法权益更加有了 保证。坚持政企民联办思路，可以通过多项并举的构建思路，解决日益突出 的企业用工难问题，另外在春冬用工旺季，劳务中心可根据当地用工缺口，打包 接受当地政府和企业单位的委托，此举可大大减少政府和企业用工的周折，缩短 用工达成日期及减少相对庞大费用开支。劳务派送的所具有以下优势。 对用人单位来说 第章总论 项目概况 拟建单位名称人力资源公司 单位地址四川省攀枝花市区路号 注册资本万元 经营范围人才输送劳务派送 二项目背景 人力资源公司是人力资源市场的载体，人才咨询服务对促进劳动力供求均 衡减少劳动力市场摩擦降低劳动力交易成本方面促进劳动力合理流动等方 面具有重要作用。其中的公共就业服务更能起到提高人力资源市场的透明度保 持人力资源市场的公平帮助就业困难群体避免陷入不利地位的特殊作用。随着 改革开放的不断深入和市场经济体制逐步建立，经过三十年的努力，人才咨询服 务得到了迅速发展。截止年底，全国共有各类人才咨询服务机构所。 其中，公共人才咨询服务机构所，占总数的其他组织举办的 所，占总数的个人办的所，占总数的。全国各类人才咨询服务机 构共有工作人员人。全年全国人力资源和社会保障部门举办的公共人才 咨询服务机构接受登记求职万人次，介绍成功万人次，为促进就业 做出了重大贡献。 中国人才咨询服务机构的迅速发展得益于中国政府提供的法律和政策环境。 年以来，在中国政府出台的系列积极的就业政策中，发展和规范劳动力 市场是其中项重要内容。方面，鼓励各类人才咨询服务机构发展，提供就业 服务另方面，加强劳动力市场的清理整顿，严厉打击非法人才咨询服务行为 和人才咨询服务机构侵犯求职者权益的行为。各地人力资源和社会保障部门将民 办人才咨询服务机构作为促进就业的重要力量，鼓励其发展，组织其参与对下岗 失业人员和农民工的就业服务工作，并给予政策支持。年月日起实施 的就业促进法，为人才咨询服务机构的健康发展提供了更加有利的法律政策 环境，使人才咨询服务的管理有了法律依据。中国通过人才咨询服务实现就业的 人数在整个就业市场中所占比重较高，基本上占左右，有的地方更高。这说 明，中国人才咨询服务在促进劳动者就业中发挥着重要作用。今后中国政府仍将 大力鼓励发展私营人才咨询服务机构，这是促进和保障劳动力市场的灵活性和提 高市场效率的重要方面。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,第章项目市场预测与分析 年全球人力资源服务市场营收超过亿美元，成为令人瞩目的朝 阳产业，中国人力资源服务市场是最有潜力最具成长性的新兴市场,吸引着 全世界的目光。以上海市为例，上海市人才中介行业协会对外公布的官方数据显 示年上海人才中介机构是家年月攀升到家，较上年增 长到年月，达到了家，较上年增长了截止 年底，上海现持有人才中介许可证的人才服务机构为家。上海市场的高速 增长态势，基本上也反映了中国人才服务行业市场的总体发展状况尽管中国目 前的人力资源服务市场还很不成熟，但从另个侧面显示出中国人力资源服务市 场行业的巨大上升空间。 随着我国经济的长足发展与社会进步，科学技术是第生产率的发展观越来 越被广大民众所接受。个地区个国家综合能力竞争实质上是劳动者素质与 科技水平体现。人才咨询服务平台的搭建，人才咨询服务职能的发挥，完善的服 务体系完备的教学设备雄厚的师资力量，全面提高劳动者素质和劳动技能， 是实现经济健康持续稳定发展的有力保证。