用地综合开发，进步完善新建安置小区供水供电供气 通讯污水垃圾处理等市政设施和相应的配套公共服务设施的目标，做到住 房质量小区环境配套设施明显改善。

通过棚户区改造工程对该项目地区 的现状发展的重点及方向，以及对本项目建设规模及方案投资估算与资 金筹措项目社会效益评价等方面的可行性进行全面研究。

建设内容 总建筑面积分廉租房和经济适用房进行建设。

经济适用房片区幢层的多层住宅建筑，约有户，总建 筑面积约为。

低收入廉租房片区幢层的多层住宅建筑，约有户，总建筑面积约为。

公辅设施完成红线内给排水供配电及燃气设计，满足小区内居民社会稳定，具有较强的紧 迫性和重要性。

中央提出用年的时间改造完成棚户区，不仅能改善低收 入弱体群体的居住条件，而且还解决了许多重大问题，实质上是举多得的 重大民生工程德政工程，达到综合治理的效果。

第章总论 项目名称及承办单位 项目名称 昆钢氧气厂片区住宅小区 项目建设单位 昆钢房地产有限公司 项目拟建地点 昆钢平顶山原搬迁房用地内 可行性研究报告编制单位 云南昆钢集团山河建设监理有限公司 研究工作的范围 可行性研究报告编制依据 中华人民共和国城市规划法年 建设部城市规划编制办法与城市规划编制办法实施细则 核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，城市居住区规划设计规范年版 全国统建筑工程基础定额云南省价目表 全国统安装工程预算定额云南省价目表 委托单位提供的有关资料 中型国有工矿企业低收入家 庭住房情况调查核实工作的通知通知云科工局运行号 云南省国防科技工业局通知关于做好云南省军工单位棚户区改 造工作摸底调查的紧急通知 昆明市住房保障局文件昆明市住房保障局关于统计棚户区改造 实施条件的通知昆住保号 昆明市住房保障局文件昆明住房和保障局关于做好城市棚户区独立工矿企业棚户区和城中村情况调查工作的通知昆住保号 安宁市建设局的函关于报送年年棚户区改造规划相 关材料的函 研究范围 根据有关内容要求，在昆钢集团房地产公司提供相关资料和数据的基础 上结合项目实际情况对项目建设的必要性建设规模与建设方案项目建设 实施进度及建议投资估算和社会效益分析等方面进行论述，为项目的决策 提供依据。

根据国务院省市政府有关解决城市低收入家庭住房困难，加快推进城 市和国有工矿棚户区氧气厂片区现状地形图 棚户区改造政策文件 住房和城乡建设部文件关于对城市棚户区独立工矿企业棚户 区和城中村情况进行调查的通知建办保电号 云南省住房和城乡建设厅云南省发展和改革委员会文件转发 住房城乡建设部住房保障司国家发展改革委投资司关于编报年国有 工矿棚户区改造中央投资补助建议计划文件的通知云住建发明电 号 云南省住房和城乡建设厅云南省发展和改革委员会云南省国有 资产管理委员会云南省财政厅文件关于认真做好全省大中型国有工矿 企业棚户区调查核实工作的通知 云南省住房和城乡建设厅文件云南省住房和城乡建设厅关于认 真做好城市棚户区独立工矿企业棚户区和城中村情况调查工作的紧急通 知云建保号 云南省国防科技工业局文件关于转发云南省住房和城乡建设厅 云南省发展和改革委员会关于认真做好全省响应国家政策，在本区域建设廉租住房，以解决 昆钢低收入家庭的的住房困难。

随着昆钢企业的不断发展，职工和职工家属逐年递增，致使职工住房日 益紧张。

为满足职工对住房条件和生活环境的需求，开发建设高层经济适用 房已成为必然趋势。

改造项目的必要性 推进城市和国有工矿棚户区改造，是党中央国务院省委省政府作出 的重大决策部署，民心所向，意义重大。

棚户区改造是改善民生的重大举措， 是顺民意惠民生，有利于扩内需促发展调结构，是举多得的重大民 生工程。

昆钢棚户区中低收入家庭比例高，特别是退休职工比较集中，群众 要求改造的呼声强烈。

实施棚户区改造，有利于加快解决中低收入群众的住 房困难，提高生活质量，改善生活环境，共享改革发展成果，提高党和政府 的威信，增强人民群众的向心力和凝聚力。

棚户区改造是完善城市功能的客观要求。

城市和国有工矿棚户区安全隐 患突出，严重影响群众生命从需求的角度缓和社 会矛盾。

定程度上控制房价过快上涨，抑制投资和投机，构建和谐社会有 着重要意义。

改善城市面貌和居住环境 棚户区的改造主要是为了改善城市环境，提升城市功能，节约利用土 地，对建设集约型城市有重要的意义，对保证城市化和城市的承载能力有很 重要的意义。

城市中些脏乱差的死角得到了治理，在提高生活质量的 同时，也改善了城市人居环境，提升了城市品位。

通过改造棚户区，不仅使 棚户区居民的居住条件得到了改善，而且促进了存量土地的有效利用，节约 了宝贵的土地资源，有利于政府更好地规划建设城市，为城市的进步发 展打下了良好的基础。

通过棚户区改造使城市规划更趋合理，改善了城市面貌，城市土地实 现了集约高效利用。

拉动城市基础设施投资，城市的综合承载能力和辐射带 动作用进步增强。

有利于促进经济社会的和谐稳定发展 棚户区改造是关民生是关科学发展是产安全，与城市现代化建设很不协调。

实施棚 户区改造，是完善城市功能的客观要求，有利于完善配套市政设施和公共服 务设施改善城市人居环境集约利用土地推进城镇化健康发展是促进 经济社会协调发展的有效途径，既可以带动社会投资，促进居民消费，扩大 社会就业，又可以发展社区公共服务，加强社会管理，是扩内需惠民生 保稳定的重要结合点。

通过城市棚户区改造，还可以增加中低价位中小户型住房供应，改善住房供应结构，促进房地产市场平稳健康发展。

改善民生，解决居民的居住安全问题 提出棚户区全面改造是重大的宏观决策。

当前宏观经济正在恢复增长，棚 户区改造是重大的扩大内需举措，是将促进经济发展与改善民生的有机结 合，是真正有效的有质量的扩大内需转变增长方式的工程之。

同时，房地 产市场近来风起云涌，部分大城市房价上涨较快，已引起低收入者在内的普 通百姓的不满，此举将有利于从供给的角度平抑房价幢层的多层住宅建筑，约有户，总建 筑面积约为。

低收入廉租房片区幢层的多层住宅建筑，约有户，总建筑面积约为。

公辅设施完成红线内给排水供配电及燃气设计，满足小区内居民正 常使用要求。

建设投资估算与资金来源 项目建设投资估算 项目建设投资估算万元，其中建筑工程万元设备及 安装工程万元其他费用万元。

资金筹措 积极争取有关政府部门的支持，以减少资金压力积极争取减免相关税 费，免征城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金，以优 惠的政策支持改造争取各级政府支持资金尽早到位，以求建设工期最短 化职工集资自筹资金部分，尽量争取到住房公积金贷款。

研究结论和建议 本项目在昆钢平顶山原搬迁房用地内建设，充分利用了现有的人力资 源土地资源，可很好的改善职工的生活居住水平及昆钢此区域环境。

开发建设本小区可满足不同经济条件的工对住房的需求，可改善职工 的住房条件和周围的环境，取得较好的社会效益。

在项目进入开发实施阶段后，应针对项目的主要风险和次要风险制定 相应的预防和应对方案，以使项目在实施过程能应对各种风险，将各种风险 对项目的不利影响减小到最小，使项目能早日开工。

氧气厂片区住宅小区建成后可由集团公司公司指定个管理部门从集 团公司所属单位的职能划分上看，管理单位应为房产管理处进行管理，制定符合昆钢特点和国家期等住宅小区，逐步形成 了日月湖公园生活中心系统。

昆钢目前有万个家庭，总计五年内将达到万个家庭户，但只有万 套成套住宅，相当部分职工住房条件仍需改