质的公安队伍和强有力的公安工作奠定了坚实的基 础。 当前，公安教育训练工作进入了个新的发展阶段。面 对执法环境发生的复杂而深刻的变化，面对维护国家安全和社会 稳定工作面临的前所未有的挑战，面对深入推进三项建设给 公安队伍整体素质和能力提出的新的更高的要求，如何按照中央 关于大规模培训干部大幅度提高干部素质的部署要求，进步 加强和改进公安教育训练工作，着力提高公安队伍的整体素质和 战斗力，切实担负起巩固共产党执政地位维护国家长治久安 保障人民安居乐业服务经济社会发展的重大政治任务，已经成 为我们面临的项长期而紧迫的重大课题。各级公安机关和各部门各警种必须把教育训练工作臵于公安事业的大局来谋划，臵 于优先发展的战略地位来把握，臵于促进公安队伍全面发展的关 键环节来摆布，进步加强和改进公安教育训练工作，全面提高 公安教育训练工作的整体水平，全面提高公安队伍的整体素质和 战斗力。 推进训练基地建设。制定训练基地建设标准，纳入公安 机关整体建设规划，积极构建分工明确布局合理优势互补 相互促进的部省市县四级综合训练基地或警种专业训练基 地网络格局。鼓励有条件的县级公安机关建立综合训练基地，其 他暂不具备条件的，要因地制宜建立以开展轮训轮值战训合 训练为主的训练场所。 二县公安局实际工作的需要 县公安局多年来直没有教育培训基地，现经县 人民政府研究，报请宿州市公安局批准，县公安局教育培 训基地安排在县教育路东段南侧新建。项目建设得到了 县人民政府和宿州市公安局的大力支持。 三项目主要建设条件 供电本项目可就近从县教育路东段南侧供电主 干线引入，供电电压和电量可满足项目要求。 供水由市政供水管道引入项目区，可满足项目用 水需求，水质水量有保证。 交通条件本项目的主要交通线县教育路，经过 县教育路可与城市内外各主干线相连。交通十分便利。主要外协条件新建业务楼，方面可以解决县 公安局多年来直没有教育培训基地现实问题，在全部公安 工作中，队伍建设是根本，也是保证。在公安队伍建设中，教育 训练工作居于先导性基础性和战略性地位。加强公安教育训练 工作，不仅是提高公安队伍整体素质和战斗力的重要途径，也是 推进公安队伍正规化职业化建设的关键环指标详见附表 表 序号指标名称单位数量备注 规划总用地平方米 代征城市道路及绿化带平方米 本项目用地平方米 建筑物用地平方米 业务用房用地平方米 附属工程用地平方米 绿化硬化用地平方米 道路停车场用地平方米 总建筑面积平方米 业务楼建筑面积平方米 建筑密度 绿地率 项目总投资万元 其中建设投资万元流动资金万元 建设期利息万元 承办单位自筹万元 第二章场址选择 场址现状 项目建设地点位于县教育路东段南侧，北靠大修厂， 东邻刑警中队和本项目合留米宽道路南侧为待开发的空 地，西靠民房。周围没有污染严重的厂矿，空气较清新，适 宜项目建设。 场址土地权属类别及占地面积 场址土地权属政府新征建设用地，政府无賞提供。 二土地利用现状 项目场址已达五通，土地平整后既可实施建设。 二自然条件 气候条件 县地处中纬度地区，属暖温带半湿润季风气候区。四 季分明，气候温和，雨量适中，春温多变，秋高气爽，冬季 显著，夏雨集中，无霜期长，日照充足。主导风向全年以偏 东风为主，其次为偏北风和偏南风。 历年极端最低气温为，历年极端最高气温为，年均气温历年平均降水量为毫米， 年平均无霜期天，年平均相对湿度为，年平均蒸 发量为毫米，年平均日照时数为小时。 二水文条件 县位于淮河流域中游，二三级支流范围里，隶属于 华北平原南部的淮北平原中部。 县水资源总量包括地表水和地下水两部分，全县多年 平均地下水资源总量为亿立方米年，地表水和地下水 资源的丰枯基本依赖降水补给的多寡，地下水资源赋存于地 层的多孔介质之中，水的运动较为缓慢。近年来，城区及近 郊区地下水位大幅度下降，给水能力逐年减少，呈现超采现 象，应该予以防范。全县水资源的水质较好，均为重碳酸钙 型，矿化度小于克升，但其钙镁离子偏高，导致水的 硬度较大。 三地质地貌 县主属黄淮海冲击平原，地面高呈由西北向东南缓 倾，海拨高度介于米之间。地形大致可分为两个单元， 即东南部分布着些低山丘陵，其余为黄泛平原。山丘谷 地占总面积,平原占。 土壤为潮土类褐土类石灰土类棕壤土类砂疆黑 土类，以淤土两合土沙土盐碱土土淤土为主，其中淤土平均有机质碱解氮含量为速效磷含 量速效钾含量值为，两合土平 均有机含量碱解氮含量速效磷含量 速效钾含量值为，沙土平均 有机质含量碱解氮含量为速效磷含量 速效钾含量值为。 县域境内水系发达，沟渠纵横，河流多系人工河道， 河道平直，水量受季节影响，变化较大，夏季水流量大水 流急，冬季河水变浅，水流缓慢。 四工程地质条件 县东西有寒武奥陶系地质构成。山丘平行延伸两 侧，其余均为平原，海拨般为米，地势由东南 向西北倾斜，坡度为万分之。北区第四纪地层分布广泛， 地基承载力山前地带可达吨平方米。地下水层多为石灰 岩层隙间水，含水较丰富。项目区最大冻土深度厘米， 地震烈度度。建设用地的综合自然条件较好。 县区域大地构造属中淮地台鲁西隆起区南极，区境范 围内除寒武系奥陶系有部分裸露外，其余均为第四系掩盖， 低山残匠占全部总面积的。 本区第四系分布广泛，孔隙水储存于第四系砂层之中， 主要大气降水为主补给水源。浅层地下水流向与地形坡降及 第章总论 项目概述 项目名称新建教育培训基地培训中心 二承办单位县公安局 三建设地点县教育路东段南侧 四项目性质新建 五项目法人代表 六项目建设规模项目占地面积平方米，总 建筑面积平方米，总投资万元。 七建设内容本项目占地平方米合亩， 新建教育培训基地培训中心办公楼栋，建筑面积为 平方米九框架结构。 八项目能耗 耗能量分布表 电万 二原煤吨 三水吨 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,九项目建设期个月年月年 月。 十可研编制单位县工程咨询研究所 十可行性研究报告编制依据 国家计委关于印发党政机关办公用房建设标准的通 知计投资„‟号 国家发改委发改投资号关于做好 年中央预算内投资计划草案编报工作的通知 中共公安部委员会关于加强和改进公安教育训练 工作的意见年月日 关于编报地方公安机关监管场所基础设施和地 市县公安机关业务用房总体建设规划的通知公装财 传发„‟号 关于编报地方公安机关监管场所基础设施和地 市县公安机关业务用房总体建设规划有关事项的补充 通知年月日 中华人民共和国人民警察法 民用建筑设计规范 国家及地方有关建筑工程设计规范和标准 国家计委颁发的投资项目可行性研究指南 县土地利用总体规划 县建设环保土地等有关部门对该项目建设的 合计意见和审批材料证明材料等。 二项目提出的理由与过程 落实公安部的要求 年月日中共公安部委员会关于加强和改进公 安教育训练工作的意见指出 在全部公安工作中，队伍建设是根本，也是保证。在公 安队伍建设中，教育训练工作居于先导性基础性和战略性地位。 加强公安教育训练工作，不仅是提高公安队伍整体素质和战斗力 的重要途径，也是推进公安队伍正规化职业化建设的关键环节。 部党委历来高度重视公安教育训练工作。党的十六大以来，部党 委着眼公安工作的长远发展，相继部署开展了全警大练兵苦练 基本功活动，全面实施了三个必训制度，对县级公安局长普 遍进行了轮训，为积极推进教育训练科学化制度化规范化建 设，建设高素质的公安队伍和强有力的公安工作奠定了坚实的基 础。 当前，公安教育训练工作进入了个新的发展阶段。面 对执法环境发生的复杂而深刻的变化，面对维护国家安全和社会 稳定工作面临的前所未有的挑战，面对深入推进三项建设给 公安队伍整体素质和能力提出的新的更高的要求，如何按照中央 关于大规模培训干部大幅度提高干部素质的部署要求，进步 加强和改进公安教育训练工作，着力提高公安队伍的整体素质和 战斗力，切实担负起巩固共产党执政地位维护国家长治久安 保障人民安居乐业服务经济社会发展的重大政治任务，已经成 为我们面临的项长期而紧迫的重大课题。各级公安机关和各部门各警种必须把教育训练工作臵于公安事业的大局来谋划，臵 于优先发展的战略地位来把握，臵于促进公安队伍全面发展的关 键环节来摆布，进步加强和改进公安教育训练工作，全面提高 公安教育训练工作的整体水平，全面提高公安队伍的整体素质和 战斗力。 推进训练基地建设。制定训练基地建设标准，纳入公安 机关整体建设规划，积极构建分工明确布局合理优势互补 相互促进的部省市县四级综合训练基地或警种专业