沿河县， 北与石柱县湖北省利川县相连。

属盆周山区，境内沟壑纵横，山峦 起伏，道路崎岖，海拔。

全县丘陵河谷地带占， 低山地带占，中山地带占。

年平均气温，年降雨量 毫米，立体气候特征较为明显。

二行政区划 苗族土家族自治县是年经国务院批准成立的少数民族 自治县。

辖个乡镇，个行政村，个村民小组。

幅员面积 平方公里，东西宽公里，南北长公里，距重庆市区 公里，国道线乌江黄金水道渝怀铁路贯穿其境，县城坐 落在乌江郁江交汇处，依山而建，面水而居。

三经济发展现状 年全县生产总值亿元，人均国内生产总值元，农 民人均纯收入元，人均粮食占有量公斤，财政收入亿 元，其中地方财政收入亿元。

是全国罕见的地氟病特重病区，是典型的老少边穷县，既是八七扶贫攻坚计划中的个国定贫困县之，又是全 国新轮扶贫开发重点县之。

四人口 全县有苗族土家族等个少数民族，年底全县总人口 万人，其中少数民族人口万人，占总人口的，农业人口为 万人，占总人口的。

年人口死亡率为，高于全国平均水平，人口出生率 为，人口自然增长率为。

二县居民健康状况 居民健康主要指标 婴儿死亡率为，岁以到万元。

年固定资产增长情况 县人民医院年固定资产为万元年为 万元年为万元，年为万元，年为 万元，为万元，可以看出，固定资产投入保持了强劲态势， 医院发展后劲有力。

年收入结构组成情况 县人民医院年业务收入中，医疗收入，药品收入 年医疗收入，药品收入年医疗收入， 药品收入。

年医疗收入，药品收入年医疗 收入，药品收入年医疗收入，药品收入 可以看出，医院收入结构中技术含量较高，高于周边地区，对 药品的依赖程度远远低于全国县级医院平均水平。

年医院毛利润率 第章总论 项目概况 项目名称县人民医院住院综合楼建设项目 二项目业主县人民医院 三项目地址县镇文庙社区 四项目性质扩建 五建设规模及内容 本项目占地面积，总建筑面积，新增医疗设备 台套，日最大门诊接待量人，设置住院病床张。

住院综合楼包括急诊部住院部医技科室保障系统等四项基 本功能分区。

六项目总投资及资金筹措 项目总投资万元，其中 建设投资万元固定资产投资。

铺底流动资金万元。

资金筹措 申请中央财政卫生专项建设资金万元 重庆远郊区县社会事业发展专项补助资金配套万元。

核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，七建设周期年月年月 二业主简介 县人民医院属全民所有制卫生事业差额补助单位，直接隶属 卫生建设的必要性。

建设规模的确定。

根据县城市建设总体规划县卫生建 设规划，综合医院建设标准等因素确定医院的建设规模。

技术的可行性。

主要从事项目实施的技术角度，合理设计工程 技术方案，并进行比选和评价。

组织可行性。

制定合理的项目实施进度计划设计合理组织机构 选择经验丰富的管理人员建立良好的协作关系等，保证项目顺利地 实施。

财务可行性。

主要从项目投资的角度，评价项目的财务盈利能力偿债能力，进行投资决策。

社会经济可行性。

主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评 价项目在实现区域经济发展目标有效配置经济资源改善环境提 高人民生活水平等方面的效益。

风险因素及对策。

主要是对项目的市场风险技术风险工程风 险财务风险组织风险法律风险经济及社会风险等因素进行评 价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。

五主要结论 拟建中的县医院住院综合楼项目，已经得到县委县政府的 领导高度重视，县人民医院的领导班子精诚团结又懂技术，具有 较高的管理水平和务实创新的工作作风，职工上下条心，有决心和 信心把该项目建设好。

因此，在本项目的建设期间，望有关领导部门 给予相应的支持。

六主要技术经济指标 项目主要技术经济指标见表。

表技术经济指标览表 序号指标名称单位指标备注 总占地面积 总建筑面积 项目总投资万元 其中固定资产投资万元铺底流动资金万元 资金筹措万元 中央财政卫生专领导，是独立核算自主经营与其他医疗卫生任务相结合的经 济实体，医院设有门诊部住院部，编制病床张，实际开放病床 张。

医院现位于县镇县坝街，国道线同院中通过。

全院 占地面积为平方米，院内用房始建于年，总建筑面积为 平方米其中危房面积平方米。

现有在册职工人， 其中医技人员人高级医师人，中级医师人，全院现 有设备螺旋台高频数字胃肠机台腹腔镜套超 台心电监护仪台呼吸机台全自动生化分析仪胃镜台套， 业务用房由于年久失修现已破旧老化，现已满足不了广大人民群众就 诊需要。

医院在新届院领导的领导下，在广大医技人员的共同努力下， 现能开展胃大部切除术心包剥离硬膜外血肿清除直肠癌根治 关节融合术肝脾破裂补术门厅断流术食道癌根治膀胱癌切除 子宫全切术骨股关置换术等对于县级医院来说比较高精尖的手 术。

业务技术在周边几个县处于领先地位。

三编制依据 国家发改委建设部颁发的建设项目经济评价方法与参数 第三版投资项目可行性研究指南 综合医院建设标准 综合医院建筑设计规范 国家颁发的有关建筑电气消防给排水等各专业设计规 程规范和设计标准 业主提供的相关基础资料 业主对项目建设的主要意见及预期目标 国家和重庆市其它相关规定和要求。

四编制内容 建设必要性。

主要根据县医院现有情况县未来社会经 济发展预测等因素，论证项目投五期间卫生发展的重点是完善三大体系个机制个 制度，即医疗救治体系，疾病预防控制体系和卫生监督执法体系，构 建突发公共卫生事件应急机制，全面推行农村新型合作医疗制度。

医疗救治体系建设县医院二甲医院建设，中医院中医大楼建设，保健院住院楼建设等，与此同时，还将形成批县内比较领先 的专科特色医院，如妇女儿童疾病诊疗中心，骨伤医疗中心等。

疾病预防控制体系建设进步加强疾控中心妇幼保健院 结防所功能建设，完成结防所业务楼建设，完善疾控制中心功能建设， 使之真正成为全县医疗预防保健指导中心。

卫生监督执法体系。

以卫生局卫生监督所办公楼建设和基本 执法设备配置项目为重点，进步转变职能加强依法行政强化政 府的卫生监管形成网络完善，队伍健全的卫生监督体系，保证全县 的公共卫生安全，维护社会公共卫生秩序保护人民的健康权益。

构建突发公办卫生事件应急机制建设。

重点是建设结构完善， 功能齐全，反应敏捷，高效联动，保障有力的突发公共卫生事件的应 急机制，提高应急能力，最大限度地保障全县人民的生命安全。

做好行政区划调整后乡镇卫生院资源调整，解决好撤销乡卫 生院原辖区域卫生服务供需矛盾。

为了从根本上解决广大农民看不起 病和因病致贫因病返贫的问题，我们要积极创造条件，大力推行新 型合作医疗制度，力争到年底全县新型合作医疗覆盖率达到 的乡，的人口。

全面推行农村新型合作医疗制度的重点是 建设完善乡村卫生院站的机构建设，新建个村卫生室为 民形象。

个地方的文明程度及社会经济发展水平的好坏，直接就反 映在教育卫生事业的发展水平上。

因此，县人民医院扩建住院 综合楼升级建设二甲医院项目已刻不容缓。

建成后可以满足各族人民 日益增长的健康需求，巩固扶贫成果。

二项目建设的可行性 从历史上看 从历史上看，县医院扩建住院综合楼建设二甲医院是可行的， 历史上县作为重庆市主城区与渝东南地区连接的枢纽，具有非常 独特的地理优势。

县过去作为渝东南商贸口岸，随着经济的 快速发展，加之渝怀铁路乌江电站等批大项目相继完工， 将进步成为渝东南地区的商贸中心，人流物流将更为频繁。

因此，在建座二甲医院是势在必行。

二从现实发展来看 从现实发展来看，县医院扩建住院综合楼建设二甲医院也是 可行的。

随着乌江电站等大项目的完工，将成为渝东南地区 经济文化医疗中心，投资环境自然环境将得到极大改善。

加之， 旅游业在的迅猛发展，外地游客将逐渐增多，这批人需要高水 平高档次的医疗服务。

从战略高度考虑在我县建立所二甲医院是完全可行的。

三从县人民医院经营状况看 年业务收入情况 县人民医院年业务收入万受非典和门诊部修建 影响年业务收入万，年业务收入为万， 年业务收入为万元，年业务收入为万，年业务 收入为万元，可以看出收入年增幅达年，可预测年 业务收入为万，年业务收入为万，项目建成投入使 用后，业务收入将达努力提 高服务功能。

第三章项目建设的必要性及可行性 项目建设的必要性 县城是渝东南个区县的门户，是苗族土家族等个少数 民族聚居地，也是地方病传染病多发区。

县人民医院成立于 年，编制病床张，实际开放病床张，在职职工人数人， 是县最大的综合性二级乙等医院，是全县的医学教研基地。

现 有主任医师人，副主任医师人，主治医师人。

病床使用率达 ，治愈好转率为。

能开展肿瘤放疗肿瘤介入治疗直 肠癌等各种肿瘤根治术颅内血肿清除白内障晶体置入门奇断流 术心包剥离颌面整形子宫全切术骨股头及全髋置换等高精 尖手术，能医治内妇儿科各种疑难病症。

年业务收入为 万。

医院位于县城镇文庙社区，占地面积为平方米，修建 于年，总建筑面积为平方米，目前房屋大多已陈旧不堪， 其中危房面积达平方米。

医院环境在整个重庆市县级医院范围 内处于最落后状况，严重影响到县医疗水平，已不适应我县经济 社会发展的需要。

自年月新农村合作医疗项目在我县全面开 展以来，到医院就诊的合作医疗患者日益增多，医院业务用房不足的 矛盾愈加突出。

年全县因此而外出就医达余人，