要举措。

十二五是我国全面建设小康社会的关键时期，加大统筹 城乡发展力度，逐步缩小城乡经济社会差别，建立平等和谐的城 乡关系是十二五时期的战略任务。

而构建联通城乡的农产品 流通体系是统筹城乡发展的核心内容之。

大力发展农产品大市 场大流通，不仅是建立有利于资源要素向农村配臵的激励机制的 重要途径，还是进步丰富和完善统筹城乡发展政策体系中的有 效抓手。

二完善农产品市场体系是新时期加快发展现代农业有 效解决三农问题的重要举措 随着我国由传统农业向现代农业转变步伐的加快，农业生产 效率得到大幅提升，主要农产品产量持续稳定增长，农产品有效 供给能力明显增强许多新型农业产业组织不断涌现，农业生产 和经营开始向专业化规模化标准化方向的发展。

然而，作为 现代农业服务体系关键支撑的农产品市场体系，其发展还不够充 分。

市场供求信息传导滞后，农业结构调整存在盲目性和趋同性， 定程度上导致买难卖难交替出现。

由此可见，传统 落后的农产品流通设施和流通方式已无法适应农村经济结构优 化升级的要求，迫切需要构建新型高效农产品市场体系。

与此同时，完善的农产品市场体系还是实现农民收入更快增 长的重要突破口。

近年来，国家出台了多项支农惠农政策，在促 进农民增收方面取得了显著成效，但政策的着眼点往往集中于改善农业生产条件和以农产品保护价格农业补贴为代表的价格支 持上，对于通过建立健全农村商品流通和服务体系来促进农民增 收则重视不足。

农产品作为农民收入的重要来源，在当前农产品 市场由卖方市场转向买方市场的情况下，市场控制权已由生产领 域转向流通领域，流通在引导消费实现和提高产品价值方面的 作用日益增强。

另外，农产品加工产业化离不开生产供应链和销 售渠道。

只有建立起高效率的农产品市场体系，才能支撑农业生 产基地化关键节点， 对加强农产品流通布局和生产布局的衔接，以及我国农产品大流 通格局的形成具有重要意义。

三有利于进步巩固和提升郑州的综合区位优势及其对 全国经济社会的影响力 郑州市是河南省的省会城市，中原城市群的龙头城市，在中 国经济发展格局中具有承东启西贯通南北的重要作用。

郑州是 全国铁路公路航空兼具的综合性交通枢纽和重要商品集散地 的中心。

郑州被称为火车拉过来的城市，郑州市拥有最完备 的物流条件。

郑州北站是亚洲规模最大的编组站，编组管理全部 实现了计算机控制和电气化作业。

郑州东站是中国最大的零担货 目录 第部分建设郑州国际农产品批发交易中心的背景及重要意义 建设郑州国际农产品批发交易中心的时代背景 完善农产品市场体系是十二五加快转变经济发展方式加大统筹城乡发 展力度的迫切要求 二完善农产品市场体系是新时期加快发展现代农业有效解决三农问题的 重要举措 三推进农产品流通现代化是适应城市化进程促进居民消费升级的必然选择 四促进农产品批发交易中心现代化是构建低成本高效率的新型农产品流通体 系的有效途径 五我国城市农产品批发交易中心呈现现代化综合化规模化品牌化国 际化的发展趋势 二建设郑州国际农产品批发交易中心的重要意义 有利于加快推进中原经济区建设，实现中部崛起 二有利于推进我国农产品流通体系的优化和完善，构建农产品流通新体系 三有利于进步巩固和提升郑州的综合区位优势及其对全国经济社会的影响力 四有利于促进河南省农业产业结构调整，促进农业现代化 五有利于促进河南省和郑州市产业结构调整，促进服务业加快发展 六有利于促进河南省的农产品加工业的发展，实现工贸体化发展 七有利于形成中原价格，提升我国大宗农产品国际定价的话语权 第二部分郑州国际农产品批发交易中心发展条件分析 河南省及郑州农产品批发交易中心发展现状与存在问题 发展现状 二存在的主要问题 二郑州周边城市农农产品批发交易中心 建设郑州国际农产品批发交易中心可行性研究 地处中原腹地的河南省是全国第农业大省，农产品资源丰 富交通发达人口众多。

加快建设现代化的农产品批发交易中 心，是十二五时期河南省加快转变经济发展方式，加速推进 现代农业发展，加大统筹城乡发展力度的客观要求，是实现河南 省由农业大省向经济强省由国人粮仓向国人厨 房历史性跨越的必然选择。

郑州市作为河南省省会，具有中 通丰的显著特点以及承接南北贯通东西的独特区位优势， 是中原经济区乃至全国的重点核心城市，是农产品的主要集散地 和重要物流节点城市，对中西部地区及至全国都具有较强的辐射 力和影响力。

因此，建设现代化多功能综合型广辐射的郑 州国际农产品批发交易中心，对于巩固河南省郑州市在中 原经济区的龙头地位促进河南省在中部地区率先崛起，实现科 学发展和谐发展率先发展和又好又快发展，实现历史性跨越， 成为全国经济增长的重要引擎有着重要的促进作用，对于探索我 国流通成本低运行效率高城乡居民广泛受益的现代农产品流 通模式具有非常重要的现实意义。

第部分建设郑州国际农产品批发交易中心的背 景及重要意义 建设郑州国际农产品批发交易中心的时代背景 完善农产品市场体系是十二五加快转变经济发展 方式加大统筹城乡发展力度的迫切要求 改革开放多年来，我国充分发挥比较优势，年均 的持续快速增长为世界瞩目。

年，我国综合国力首次超过 日本，跻身世界第二大经济体。

与此同时，经济发展中些长期 积累的体制性结构性矛盾还未得到根本解决，不平衡不协调 不可持续的问题依然突出。

十二五时期，坚持科学发展，加 快转变经济发展方式，关系改革开放和社会主义现代化建设的全 局，必须将扩大内需特别是消费需求作为加快转变发展方式的战 略重点，不断增强经济发展的内生动力。

农产品流通作为连接农产品生产与消费的纽带，在启动内需 和拉动市场方面发挥着至关重要的作用，是推动居民消费需求持 续产品供求状况与流向分析 供求状况 二流向分析 三建设郑州国际农产品批发交易中心的基础和优势 农业产业优势是支撑批发交易中心发展的现实基础 二地处中原经济区核心位置，具有显著的区位优势 三纵横交错的交通优势有利于农产品大通道的形成 四现有农产品市场的繁荣为流通环节的整合与升级提供了条件 五省市领导对农产品流通的重视和多项政策倾斜对农产品市场建设形成有力支 持 六国内外的现代农产品市场发展经验提供借鉴详见附件二 四存在的制约因素 核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，现有农产品流通环节的层级水平偏低，制约交易效率的提升 二现有农产品流通中的现货与期货交易相分离，制约流通规模的提升 三现有农产品流通中的竞争格局混乱，制约区域内资源的整合 第三部分市场建设的指导思想基本原则和功能定位 市场建设的指导思想和基本原则 指导思想 二基本原则 二市场特点定位和基本功能 市场特点 二市场定位 三市场的基本功能 第四部分郑州农产品批发交易中心的构成和功能区布局 市场构成 交易品种 二服务对象 三经营主体 二功能区布局 农产品及加工产品交易区 二物流配送园区 三农产品加工园区 四商务综合服务区 三占地面积建筑面积以及投资额估算 第五部分运作模式和项目风险 国内外农产品批发交易中心的运作模式 二郑州市农产品批发交易中心的运作模式 建设资金 二土地和建设 三管理模式 四优劣势分析 三市场项目建设风险 四正确认识和处理新建市场和原有批发交易中心的关系 要处理好当前布局和长远发展的关系 二新建市场与现有批发交易中心的区别 三为现有的批发交易中心持续发展创造条件 四处理好新老市场的利益关系 五政府部门要高度重视并采取各种有效措施 五需要的支持政策 附件国外些国家的农产品批发交易中心 附件二国内些城市的。

随着中心城市规模的扩大城市空间规划的调整和城市中心 区土地价值的提升，些大型农产品批发交易中心已不适宜在城市中心发展，批发交易中心外迁和重新布局已是大势所趋。

近年 来，南京广州杭州武汉重庆成都等多个区域中心城市 的农产品批发交易中心大规模向近郊迁移和重新布局，市场单体 规模迅速扩大，综合性站式特点显著增强，形成了集蔬 菜水果肉类水产副食调料加工食品等于体的综合性 批发交易市场，甚至成为区域性乃至在全国具有定影响力的农 产品交易中心和物流集散中心。

第三，全国知名农产品批发交易中心挟品牌优势和管理优势 以多种方式在全国快速拓展和布局。

经过二十几年的发展，我国 已经涌现出批辐射能力强社会知名度高的大型农产品批发交 易中心，这些市场凭借自身的行业龙头地位，发挥品牌管理等 无形资产优势，逐步打破地区界限，延伸辐射范围，并通过独资 控股参股和输出管理等在全国拓展和进行战略布局。

例如，北 京新发地农产品批发交易中心在环渤海地区具有较高的影响力， 其交易量交易额连续多年名列全国第，近年来开始通过承租 托管等方式推进市场扩张战略。

目前已在北京之外建立或参 股了近多家农产品批发交易中心。

深圳农产品股份有限公司作为 国内农产品流通行业唯的上市公司，开创了企业办市场市场 企业化的布吉模式，并先后投资控股了深圳福田广西柳州 等多个城市的余家大型农产品综合批发交易中心，建立了 全国性农产品批发交易中心网络体系。

第四，农产品批发交易中心不断增强服务功能探索管理模式的创新。

随着农产品批发交易中心的经营壮大，大量新的管理 模式和现代化经营方式不断得到应用。

许多市场在培育市