销河南湖北西安等各大城市。

加之商洛马铃薯成熟早品质好上市早添补了蔬菜市场短 缺。

全市有中小型加工企业个，专业加工村个，淀粉加 工作坊万个，年加工转化鲜薯万吨，从事马铃薯产品 销售人员近万人，年销售商品薯余万吨，产值达到 万元以上。

各县区建立马铃薯生产专业基地余处，无公害 生产基地余处，加工型品种生产基地，加工型企业正在孕 育而生，为我市马铃薯产业开辟了新的途径。

气候条件适宜 商洛地处秦岭南麓，海拔高，气候冷凉干燥，土壤质地多 为砂壤土，非常适宜马铃薯生长。

商洛马铃薯生产历年来都是 周边城市西安武汉河南湖北马铃薯商品薯供应基地，也 是陕南关中西安渭南地区良种扩繁供给基地。

近年来， 随着马铃薯深加工业变性淀粉粉丝粉条无公害休闲食 品的发展，商洛马铃薯种植面积必将随之逐年扩大，以满足 周边及全国各地的马铃薯产品需求。

有利于推广农业新技术，促进相关产业发展 该项目的实施，有利于该地区生态环境生产条件，科研推 广，基地规模化生产得到有机结合，落实压麦扩薯，间作套种， 脱毒种薯配方施肥，旱作节水，病虫害防治等综合集成技术配 套应用。

扩大马铃薯种植区域，开展产前，产中和产后的质脱毒马铃薯繁 育和增产技术的推广，运用公司农户的经营模式，建立 基地，培育龙头企业，扶持运销大户。

最终实现种薯供应优 质化，区域布局合理化，种植区域优质互补化，加工经营体 化。

全面提升商洛马铃薯产业发展水平，努力将马铃薯产业 培育为全市农业又区域主导产业。

推进布局区域化。

区域化布局是现代农业发展的基 本要求。

要依据地域资源优势，加速优势产品向优势区域集中 的步伐，争取尽快形成地域特色鲜明分工合理的区域化生产 格局。

推进种植规模化。

没有规模就没有效益。

要以 立项依据 背景 改革开放多年来，我国的农业取得了举世瞩目的成就， 农产品实现了从长期短缺到供求基本平衡，丰年有余的历史性 转变，农业产业化得到了进步发展，农村市场经济基本建成。

进入世纪我国的农业和农村经济的发展上升到个新的阶 段，调整农业结构，提高经济效益，增加农民收入，改善生态 环境，实现农业和农村经济的持续发展，必须进行新的农业科 技革命，为此国务院不失时机地发布了农业科技发展纲要， 进步明确了新时期农业科技的发展方向和任务，这就是加强 优质高产高效农作物升级，以推动农业产业化发展。

马铃薯是仅次于水稻小麦玉米的世界第四大粮食作物。

据联合国粮农组织统计，全球马铃薯种植面积为亿亩，总 产亿吨左右，平均亩产公斤。

我国马铃薯种植面积为 万亩，总产万吨，平均亩产公斤，种植面积和 市农 业产业化最有发展前景的产业之，也是我市农业增效，农民 增收最具优势和最有特色的产业之，发展前景十分广阔。

目的意义 该项目的实施，为了充分发挥利用国家加快西部地区马铃 薯产业的优惠政策，科学准确，高效使用国家专项资金，在现 有的基础上发挥其马铃薯生产和加工优势，加快调整优化农业 种植业结构和马铃薯产业发展，以优势资源带动优势产业，以 优势企业带动优势产业，以优势产业带动区域经济发展，进 步拓宽马铃薯发展空间，拉长马铃薯生产和加工链条，对于促 进商洛经济发展具有重要的现实意义。

二项目建设的有利条件 项目建设基本条件优越 商洛市位于陕西东南部，东经 ，北纬之间，东与河南省的 灵宝卢氏西峡渐川为界东南与湖北的郧县郧西相邻 西和西南与本省安康地区的宁陕安康旬阳等县相接壤西 北与本省渭南地区的潼关华阴华县和西安市的蓝田长安 毗连。

东西长约公里，南北宽公里，总面积 平方公里，耕地总面积万亩。

马铃薯是商洛市第三大作物， 常年种植面积万亩，总产量万吨。

随着农业产业结构调 整，压麦扩薯，马铃薯以其抗瘠耐实，高产稳产，粮菜饲兼用， 营养丰富产业链条长的优势，生产面积稳步增加，加工工艺不 断改进，销售网络逐步扩展，形成多渠道多层面的产业格局， 在生产面积总产量商品率经济收入产业加工等方面成 为当地个重要的支柱产业。

销售区域扩大， 核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传， 产量居世界首位，是世界第大马铃薯生产国。

温家宝总理指出我国土豆生产面积占世界，产量占 世界，加快引进和培育优良品种，努力提高土豆的加工转 化程度，不断开拓土豆消费市场，我们完全有可能而且能够把 小土豆做成大产业。

同时，农业部出台了关于加快马铃薯 产业发展的意见农农发号指导全国马铃薯生 产。

为了贯彻落实国务院领导关于加快马铃薯产业发展的重要 批示和农业部关于马铃薯产业发展的意见文件精神，陕西 省农业厅出台了关于加快马铃薯产业发展的意见陕农发 号，并制定了陕西省马铃薯产业发展规划指 出要完善马铃薯脱毒种薯生产设施，建立科学高效规范的区域 和马铃薯产业基地，加快马铃薯产业化的发展。

马铃薯是商洛市的主要经济作物，常年种植面积万亩， 总产量万亩，平均亩产公斤，总产值亿元。

马铃 薯在商洛从南到北中，从东到西，无论是山区还是川塬坡地 还是平地肥沃地还是瘠薄地，均可种植，特别是中高山区种 植面积逐年扩大，生产水平逐步提高。

从县生产情况来看， 各县均有种植，其中柞水商州洛南沿秦岭南麓基本形成 个产业带。

马铃薯是商洛继玉米，小麦之后的第三大作物，近年随着 商品农业经济的发展和马铃薯加工业的迅速崛起，马铃薯的产 量，经济效益不断提高，已由传统的粮食作物转变为商洛经济 效益十分显著的经济作物，马铃薯产业不仅成为新世纪我薯产品营销人员近万人，年外 销商品薯约余万吨，产值达万元以上，人均收入达 余元。

各县已建立起了马铃薯无公害生产基地处，面积 万亩。

加工型品种生产基地，加工企业正在孕育而生，为我 市马铃薯产业发展开辟了新的途径。

科研手段不断提高，资金投入不断加大。

年以 来，国家和省厅及市政府加大对马铃薯产业发展力度，并加大 对产业的投入。

以市农科所为主要研究机构，各县成立了马铃 薯引进试验推广机构，从事研究推广的技术人员达到 多人，研究经费近万元，政府对地膜覆盖每亩补贴元， 每年补贴达万元。

产业发展前景分析 马铃薯被誉为新世纪我国最有发展前景的高产经济作物 之，商洛市发展马铃薯生产潜力巨大，优势明显，产业前景 看好。

马铃薯加工增值潜力大。

专家测算，以克马铃 薯为例，原值元计算，加工成麦当劳快餐店的薯条后增值约 倍加工成环糊精后增值约倍加工成粉条粉丝等粗 产品增值倍。

马铃薯加工增值带来的是多方共赢的繁荣局 面，加工企业受益，种植户受益，消费者得益。

市场前景好。

随着全球经济体化进程的加快和人 们饮食结构的变化，国际上对马铃薯的需求日益增大。

目前， 我国人均马铃薯消费量已超过公斤，较上世纪年代中期 翻了翻，增长速度很快。

马铃薯广泛应用于食品饲料医 药化工纺织等工业生产中，以马铃薯为原料生产的产品已 多达多种。

同时，针对马铃薯特性加工的生马铃薯烤 马铃薯煮马铃薯牛奶药化肥施用量少，对土壤空气 水的污染很少，加之山大沟深，地形复杂，对各种病虫害的传 播，有着天然的隔离作用。

二是具有得天独厚的生态气候 条件，区域内土壤疏松耕地养份富钾气候凉爽雨热同季， 适宜于马铃薯生产。

三是具备马铃薯脱毒种薯的繁育优势条 件，高海拔地区气候凉爽光照充足，病虫害发生轻，同时便 于进行隔离，是脱毒种薯繁育供应和优势马铃薯生产的最佳基 地。

具有明显品质和区域比较优势。

近年来商洛引进并 积累了丰富的品种资源，生产的马铃薯成熟早薯块大薯皮 光滑品质好，马铃薯品种品质和区域优势比较明显。

只要 选择使用适宜的优质脱毒种薯，将会使以上优势得到充分发 挥。

宽松的扶持政策。

随着商洛粮食生产供应基本实现 自给，贫困山区农民基本实现脱贫。

要增加农民收入，全面建 设小康社会，马铃薯作为农业支持产业之，优势明显。

因此， 长期以来市政府和各级部门十分重视马铃薯产业的发展，无疑 将进步得到各级政府和领导在扶持政策行政管理配套资 金和基地建设等方面的重视和支持。

四项目建设的总体思路及规划布局 发展思路 坚持以科学发展观为统领，突出特色和区域优势，以市场 为导向，以效益为中心，以做大做强马铃薯产业为目标。

坚持 优势区域开发和可持续发展的道路，依靠科技，调整布局，优 化结构，增产改质，培育名牌，突出三大区域，面向优质菜用 淀粉加工油炸加工三大专用化方向。

围绕优马铃薯片泥等营养成份较高，成为世 界各国公认的绿色食品，特别是专用型马铃薯及其制品薯条 薯片马铃薯全粉营养价值更高。

市场每年以的速度增长， 发展前景广阔。

加工能力日益提高，市场空间不断增大。

是鲜食 需求量大，我国目前的种植面积占世界种植面积左右，总 产量达到世界总产量的。

如按我国亿人口人均年消费 公斤计算，马铃薯鲜食品，年消费总量达到万吨，相 当于全国马铃薯总产量的，同时，随着我国加入，与 世界各国农业贸易的不断增大，马铃薯出口量也将显著增加 二是加工原料需求量大，目前全国淀粉生产总量约万吨， 而实际需求量是万吨，专家预测到年需求量将达到 万吨。

全粉年产量仅万吨，而实际需求为万吨，大 部分依赖进口。

加之国内陆续建成的些马铃薯食品加工企 业，以及像美国麦当劳肯德基，百事集团及加拿大麦康因等 世界著名食品快餐公司纷纷看准我国巨大的消费市场，蜂拥而 至。

马铃薯加工产品需求将逐年增加三是马铃薯食品市场空 间增大。

随着我国国民经济收入的不断提高和人们饮食结构， 饮食