程总投资及资金筹措 工程总投资为万元。

其中申请国家老区建设资金 万元。

结论 该项目实施后，可覆盖梅坪村个村民小组户 人，可彻底解决梅坪村人生活不便环境恶劣问题，改 善村民的生活条件，提高村民生产积极性，使村民实实在在 地获得新农村建设的成果。

第二章项目背景 项目区域概况 项目区域地理位臵 梅坪村位于高乐山镇西部，利咸省道边，距县城公里， 与本县清坪镇毗邻。

项目区域概况拟建咸丰县高乐山镇梅坪村环境建设项目地址位于梅坪 村，为通过村庄规划统整治规范建设道路网络建设及 产业合作组织等促进农户向中心村聚集而设。

该村以烟叶中 药材林果和生猪养殖为主导产业。

该项目建设可有效解决村 民生活不便的问题，同时可解决村内安全稳定问题，促进该村 村民建设新农村新家园的需要，还可以辐射路本镇的杉树园 白岩等村，形成基地群经济圈。

生活条件差，影响了居民平 时的心情，制约了发展后劲，该项目建成以后可推动该村第二 三产业的发展，有效提高村民的幸福指数。

因此需改善梅坪村 的环境，为群众提供各种便利和带动经济快速发展。

气候状况 项目区平均海拔米，属亚热带季风性山地湿润气候， 冬无严寒，水率， 桥面纵坡，横坡，桥头最小曲线半径米，桥全高米 含基础深度。

接线公路该公路按山岭重丘区四级公路标准建 设，其主要技术指标为 设计车辆中型载重汽车 计算行车速度公里∕小时 路基宽度米 行车道宽度米 两侧路肩宽度米 水沟厘米厘米厘米 平曲线极限最小半径米 平曲线般最小半径米 停车视距米 最大纵坡 桥涵设计荷载汽级，带 路面铺装厘米厚泥结碎石砂砾石。

第章总论 项目名称与主办单位 项目名称梅坪村环境建设项目工程 项目建设地点高乐山镇 项目建设性质新建 项目建设业主高乐山镇政府 项目建设法人 技术负责人 可行性研究报告编制单位 本报告由咸丰县工程咨询公司编制，咸丰县工程咨询公司 是咸丰县从事项目咨询的专业机构，工程咨询资格证书编号 为鄂工咨丙。

可研报告编制依据 恩施州发展计划委员会关于转发省发展改革委 关于进步改进以工代赈管理工作的意见的通知恩施州 计地区号 省人民政府办公厅关于印发湖北省财政扶贫资金 管理办法的通知鄂政办发号 核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，湖北省财政厅关于印发湖北省财政扶贫资金报帐 制管理办法试行实施细则的通知鄂财农发号 省人民政府办部环境 根据以老区建设资金的投向和项目区域的实际研 究项目的建设内容和规模 根据行业规范研究项目建设的技术方案，以确保项 目建设质量。

根据实地勘测结果确定项目建设的工程量 从项目建设的组织机构设臵项目实施的组织方 式政策保障措施项目实施进度安排项目后续管理等方面 研究项目的实施管理。

根据定额并结合工程建设实际，测算项目建设的投 资 根据有关规定和精神，测算劳务报酬与支付劳务报 酬的保障措施 从经济社会和生态方面分析项目的投资效益 针对项目在可行性研究阶段遇到的问题和项目在 实施过程中可能出现的问题提出建议性措施。

项目概况及结论 项目概况 高乐山镇地处咸丰县城，是咸丰县的政治经济文化中 心，位于鄂湘黔渝四省市边区结合部，椒石利咸 咸来三条省道和国家即将兴建的恩黔高速公路纵贯全境，是华 中华南连接西部和西部通沿海的便捷大道，能有效地将鄂 渝湘黔毗邻地区的人流物流信息等经济要素聚集整合， 迅速融入国内国际大市场。

全镇有国土面积平方公里， 辖个行政村个村民小组，个居委会，总人口万 人，其中农业人口户人。

有耕地面积亩， 其中水田亩。

境内盛产烤烟乌龙茶糖梨等经济作物， 素有乌龙茶第镇，糖梨第镇的称号。

烤烟乌龙茶已 成为全镇的支柱产业，年种植烤烟面积万余亩，现有乌龙茶 面积近万亩。

年，全镇生产总值达亿元，农民人均纯收入元厅关于印发湖北省以工代赈管理 办法的通知鄂政办发号 恩施州财政局关于转发财政扶贫资金报帐制管理 办法试行的通知恩施州财农发号 咸丰县国民经济和社会发展第十个五年计划纲 要 咸丰县十五扶贫攻坚总体规划 咸丰县发展和改革局编制的咸丰县以工代赈建设 规划 咸丰县以工代赈管理办法实施细则 高乐山镇发展规划 咸丰县交通局工程技术人员现场勘察具体测量 和设计而制定的初步设计方案 咸丰县高乐山镇人民政府委托咸丰县工程咨询公 司编制龙坪公路桥梁及接线项目工程可行性研究报告委托书 中国农村扶贫开发纲要 国家关于西部开发战略 项目编制原则 对梅坪村环境建设项目工程建设采取整体规划整 体实施项目建设尽量考虑从实际出发，从节省投资出发 用有限资金来产生最大的社会经济生态效益 施工时采用公开招投标方式，选择具备资质的施工 企业承建。

可行性研究的范围 本可行性研究报告研究范围包括 从项目建设体现党和政府对贫困地区人民的德政， 以推动脱贫致富进程，从行业发展现状和项目建设是否符合地 区经济社会发展规划研究建设的必要性 从项目建设气候条件原材料供应条件项目区域 地质结构项目建设所需技术力量及劳动力来源等方面研究项 目建设是否具备条件 从项目区域社会经济发展现状和发展前景研究项 目建设的外活条件明显改善，收入 明显增加，村风文明之风吹入千家万户，村民发展再生产和致 富奔小康的步伐加快。

项目区村民对于建设新农村的积极很 高，但由于项目区基础设施不全，阻碍了村民建设新农村致 富奔小康的步伐。

因此村民们迫切希望早日改变村容村貌，跟 上新农村建设的步伐。

进步密切党群干群关系的需要 为了充分体现社会主义的优越性，让党和政府的凝聚力进 步加强，通过实施老区建设项目，帮助贫困地区的村民解决 些十分需要而自身又无能力解决的困难，改善贫困地区村民 的基本生产生活条件，提高人民群众的生活质量，让贫困地区 的村民也从全国经济快速发展中得到实际利益，体会到党和政 府对他们的关怀和爱护，体会到各级干部对他们的关心和支 持，有利于加深人民群众对党的感情，树立政府的良好形象， 提高政府的行政威信，更有利于进步密切党群干群关系。

是调整产业结构的需要 新农村建设生产发展是核心，搞好产业结构调整是重点。

该项目区有耕地面积亩，其中烟叶基地亩，水稻制 种面积亩。

该项目的建成，能进步提高村民日常生活得 到改善，无后顾之忧，进步发挥种植烟叶的积极性和主动性。

而闲暇之余，也可以安全舒适的与其他村民起去健身或者 开展其他文体活动。

是促进村民致富奔小康的需要 由于项目区基础设施不全，致使梅坪村仍有个村民小 组户人仍然生活在条件差基础设施不全发展能 力低的环境。

基础条件差是制约该区域建设新农村人，其中高级职称的人， 中级职称的人，为项目建设提供了可靠的技术保证。

施工 时采用公开招投标方式，选择具备资质的施工企业承建，确保 工程按时按标准完工。

劳力条件 项目区域及周边沿线有劳动力余人，能够保证工程 建设所必须的劳动力资源。

根据当地劳务报酬水平看，每个工日为元，并且工程的受益对象直接是农户，所以在劳动力 及出勤上，积极性高，主动性强。

内部环境 镇党委镇政府对此工程十分重视，主要领导负总责，由 分管扶贫开发的领导牵头，组建工作专班，项目前期工作已准 备就绪，此工程已纳入本届政府解决的十件实事之，力争在 明年内启动该项目。

外部环境 是有上级部门的大力支持。

马河村环境建设项目工程得 到县委县政府的高度重视，县交通局等行业主管部门也派出 技术组到实地进行踏勘测量，县发展和改革局把该工程纳入了 年老区建设示范工程项目申报，为该项目的建设打下了 坚实的基础。

二是高乐山镇是全省新农村建设示范乡镇之， 项目区马河村是省整村推进村之，为项目区的建设提供了更 加有力的保障。

第五章项目建设的规模及标准 项目建设规模 接线公路全长公里，路基宽米路面宽 米。

桥梁建桥梁座，净跨米，全长延米，桥 面净宽米。

桥型结构按照安全适用经济美观的原则， 建议选择为钢筋砼拱桥。

项目建设的标准 桥梁汽级，带。

桥面净宽为米 防撞墙，桥全宽米，设计荷载为公路Ⅱ级，洪关键因 素。

该项目的实施，不仅为项目区的村民改善了生活条件，也 带动了周边经济的发展，促进农家乐等二三产业的发展。

为该区域的经济发展提供了强劲的动力和可靠的条件，为区域 经济和相关产业发展注入了新的活力，可促进区域经济和社会 的持续发展。

项目建设条件 本项目具有良好的建设条件，主要表现为 气候条件 项目区属亚热带季风性山地湿润气候，平均海拔米， 冬无严寒，夏无酷暑，气候温和，雨量充沛，风速小，无霜期 较长。

全年平均气温，年平均降雨量毫米，无霜 期天左右。

平均日照时数小时左右。

平均风速∕， 平均地表温。

材料供应条件 该项目区所在地理位臵石料丰富，岩性力学性质良好，路 基路面桥梁等工程所需石料均可沿线就近备取水资源丰 富，水质良好，均可就近取材钢材水泥等均可在县城采购， 且运输方便，距离较近木材可就近砍伐三材物质可就在 县城购买项目区域有电源，能满足施工和生活用电，因该项 目区就在省道椒石线旁，离县城公里，施工所需物资运输 条件很好，采购方便，运输便捷。

地质条件 项目区境内山峦起伏，沟壑纵横，地形复杂。

地质结构位 于新华夏系第三隆起地带与长江中下游东西构