和陕西省人民政府的批准，已公布实施。

因此，这次研究，主要围绕工程的可行性方面的问题，在规划的基础上， 做了进步的研究。

具体内容是 项目建设的必要性和紧迫性 项目建设的客观条件是否具备 项目建设的规模及工程量 项目建设的主要难点和对策 提高项目建设社会效益和经济效益的基本对策 项目建设的投资预算 项目建成后的管理及机构和人员编制 项目建成的效益分析 详细绘制大明宫遗址现状图和保护工程效果图等。

第二章项目建设的必要性紧迫性 大明宫的历史地位 唐都长安曾是经济繁荣的国际大都市 大明宫建于盛唐时期的长安。

时处公元世纪， 当时国际上还处在片混乱之中，西欧正在蛮族入侵的噩 梦中沉睡，处于中世纪的黑暗之中地中海地区的拜占庭 帝国作为罗马文明的余辉还在进行着苦苦的挣扎西亚盛 极时的波斯帝国日益衰落，并于七世纪初被阿拉伯帝国 消灭，在这片混乱中，东方的唐王朝蒸蒸而上。

英国学者威尔斯说在整个第七八九世纪中这正是中国的 唐代笔者注中国是世界上最安全最文明的国家， 在这些世纪里，当欧洲及西亚蔽弱的居民，不是住在陋室 或有城垣府主要领导批示原则上同意，可以考虑申请立 项。

在此基础上，年月，市文物局初步提出了 汉长安城唐大明宫遗址保护的部分工程立项意见，很快 得到国家文物局的支持。

国家文物局致函当时的国家计 委，认为这两处大遗址特别重要考古学的基础研究 比较扎实，遗址现状比较清楚，规划目标也比较明确 建议将其抢救及连带的有关展示作为重大项目给予立 项。

特别是近几年来，省市主要领导国家文物局领 导，甚至些国家领导人，纷纷来到大明宫遗址参 观指导，提出了不少宝贵意见，充分说明地方政府和国 第章概况论述 项目概论 项目名称 唐大明宫遗址保护工程 项目实施单位 西安市文物局 项目可研报告编制单位 西安市城市规划设计研究院 西安文化产业发展研究会 项目地址 西安市明城墙北公里处。

即自强东路以北，玄武路以南 太华路以西，建强路大明宫西路规划路以东。

处东经 。

北纬。

项目性质 遗址保护，社会公益事业。

项目占地面积 平方公里 项目建设总投资 约亿元人民币 核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，遗址概况 大明宫概况 大明宫是唐时三大皇宫之。

始建于唐太宗贞观八年 公元年，是唐太宗李世民为太上皇李渊清署 而建的别宫。

初名永安宫，次年改名大明宫取如日之 升曰大明意。

但宫未建成李渊病故，度停工多年。

御道两侧通往内宫的两条通道三横即含元殿 前含元殿两侧宣政殿两侧的三道宫墙北半部有各种 建筑遗址多处，大部分保护比较完整，个别遭到破坏。

后宫区还有面积约多万平方米的太液池遗址，池内已发 现有两个岛址。

大明宫遗址区内土地使用概况 大明宫遗址区内土地使用情况大体有两个特点是 含元殿以南的前半区，大部分已被工厂企业学校和居 民住宅叠压。

年，为开辟含元殿前的御道，西安市政 府出资两亿多元，已动员拆迁了企事业单位户居民 住宅多户，共拆迁房屋万平方米，迁出各类人口万人。

目前还有大约万平方米的现代建筑需要迁出。

二是含元殿以北的大半部分，除太华路两侧有不少违章建 筑外，其余地区主要是农田农庄乡镇企业等。

这个区 域内的土地，除余亩国有土地外，有余亩为集体 所有。

其中庄基地余亩，村办企业用地亩，还有 大片出租拓荒堆积垃圾和临时搭建窝棚等用地，农田 大约有余亩。

这个区域的土地性质，在国务院批准的 西安市城市总体规划中，已规划为遗址 保护用绿地。

这为保护遗址征地，提供了依据。

这个区域 内有农民住宅等房屋多万平方米，需要拆迁。

报告编制的依据和研究的主要内容 编制的依据 本研究报告编制的依据，主要是中华人民共和国文 物保护法国务院批准的西安市城市总 体规划和唐大明宫遗址保护总体规划及相关考古资 料等。

研究的主要内容 考虑唐 高宗在位时期因李治染痹，厌太极宫湫湿，再建大明宫， 并改名蓬莱宫取如山之寿曰蓬莱意。

龙朔二年公 元年四月造蓬莱宫成，高宗李治从太极宫迁此 朝寝。

咸亨元年公元年蓬莱宫又改名含元宫，唐 中宗神龙元年公元年再复名大明宫。

经玄宗等帝 续建扩建，大明宫成为我国中古时期规模最大，建筑高 达宏伟，环境最优雅的皇帝宫廷。

高宗以后，唐王朝多 位皇帝，大都在这里朝寝，使其成为唐时内政外交的中心。

大明宫废毁于天佑元年公元年。

当时，朱全中 胁迫昭宗迁都洛阳，毁长安宫室百司及民间庐舍取其材浮 渭沿河而下，大明宫自此沦为废墟。

大明宫遗址概况 大明宫废毁至今已多年，当年高大宏伟的地面 建筑，早已荡然无存。

目前，人们直接可以看到的仅有含 元殿麟德殿三清殿大福殿丹凤门玄武门重玄门望仙台蓬莱岛及部分宫城段落等十余处遗留地面德 夯土基台。

但据考古勘探发掘，大明宫遗址的宫城夹 城宫墙址门址宫殿址等，大部分埋于地下米左右， 埋藏丰富，保存基本完整，是我国大型皇帝宫廷遗址保护 比较完整的个，也是当今极其珍贵稀缺的文化遗产。

大明宫宫城遗址平面，南半部为长方形，北半部为半梯 形。

宫城周长米，面积平方公里。

宫城北半部的 东西两侧米处有夹城，分别长米和米宫 城北测米有北夹城，与北宫城平行。

宫城周围有宫城 门夹城门址共处。

宫城区内南半部的主要遗址有三纵 御道和利于改善城市环境 保护环境，已是当代世界性问题。

大明宫遗址区目前 的自然环境生态环境社会环境，都不能令人满意。

土地大片搁荒废弃，生活垃圾建筑垃圾堆集如山，违 章建筑和外来人口搭建的窝棚，随处可见。

严重的是墓碑 林立，不仅破坏环境，还为进步保护遗址埋下了隐患。

如果在保护遗址的基础上，大面积种植草坪花卉，营造 经济林观赏林标示林和行道林带在太液池遗址大面 积蓄水养鱼种莲，岸边值竹插柳，不仅可以绿化 净化美化这地区，而且对改善西安市城市环境将产生 永久性作用。

那时，仅新出现的多万平方米绿地，将 成为城市的个重要肺叶。

对防风减灾保护水土 净化空气调节气候减少噪音增加鸟类栖息地等起到 重要作用，可带动城市居民居住环境和建设环境的明显改 善。

保护大明宫遗址是发晨我市旅游业的需要 旅游业是当代国际上最发达的产业之。

旅游业每 收入元，可带动社会综合效益元，甚至更多。

旅游 业吸纳的劳动力，已占世界就业人口的。

以文物古 迹为龙头的旅游业是西安大优势。

长安自古帝王州， 世人仰慕，但美中不足的是时至今日，西安还没有座皇 帝宫廷可供世人游览。

况且像大明宫遗址这样规模宏大， 保存比较完整，历史悠久的皇帝宫廷，全国少有。

因此， 我们有责任尽快将大明宫遗址保护起来，并在此基础上高 起点，大手笔的实施合理利用，多形式多方面多角度地揭示唐文化积淀，全景式的资治通鉴唐会 要长安志全唐诗全唐文陕西通志等等， 对大明宫及其相关人物事件等，都有很多记载。

文史资 料比较丰富。

考古基础研究比较扎实 建国后，党和国家对大明宫遗址的考古学研究，十 分重视。

早在上个世纪五十年代末，国家还十分困难的 时候，中国社会科学院考古研究所就开始对大明宫遗址 进行了多次大规模地勘探发掘。

半个世纪以来，通过勘 探弄清了大明宫遗址的位臵规模形制，以及宫城址 夹城址门址和数十个宫殿址位臵规模还对麒德殿 含元殿三清殿翰林院遗址，丹风门玄武门重玄 门左银台门右银台门九仙门遗址，西宫城北宫 城夹城的部分遗址段落和太液池部分池岸遗址等，进 行了发掘，进步弄清了这些遗址的具体情况，为遗址 的保护利用，提供了大量的可靠的考古学研究资料。

些古建筑专家，还对大明宫主要宫殿门楼的主体 形制和结构作了深入研究，绘制了麟德殿含元殿重玄 门的复原图等。

各级领导重视 年，市文物局为了加大对大明宫遗址保护利用 的研究力度，会同市委政策研究室，共同组成课题组， 经过广泛深入的调查研究，提出了大明宫遗址保护利用 的综合研究报告。

西安市科委组织史念海韩伟等著名 学者专家评审，专家们致赞成对大明宫遗址进行有 效保护，认为研究报告在国内大遗址保护利用方面处 于领先地位。

这个报告，同时得到西安市政府的认可， 市政再展大唐雄风，再现盛唐皇 家风范，定会使其成为我市旅游业的拳头产品。

保护大明宫遗址的紧迫性 保护大明宫遗址的根本目的在于尽快抢救这块遗址。

建国以来，党和国家对大明宫遗址的保护工作十分重视， 文物管理部门做了大量工作，遗址区内的群众也付出了 定代价。

但由于种种原因，遗址保护工作至今没有突破进 展和根本性变化。

文物是不可再生的资源。

大明宫遗址， 已历经千年沧桑，由于其地上地下遗存，基本都是夯土结 构，久经风吹雨淋，自然风化和人为的破坏，早已岌岌可 危，朝不保夕。

尤其是当前，由于遗址地处西安市建成区 内，稠密的城市人口，飞快发展的城市经济，直接和间接 地威胁着遗址的安全。

宫城南半部近百万平方米的区域内， 早已被工厂企业学校居民住宅叠压。

北半部遗址也 时时刻刻受到农民发展生产，办工厂办市场扩大庄基 建租赁房等不断蚕食和破坏。

可以预见，如果再不及时采 取措施保护遗址，随着市场经济的发展，城市人口的增加， 加上西安市城市中心北移，大明宫遗址，随时可能受到全 面破坏。

保护遗址，已是刻不容缓的当务之急。

第三章项目建设的客观条件成熟历史资料丰富 大明宫丰富的文化积淀，历来为世人关注。

北宋以 来，不少学者