类安排，专门划出农产品区块在谷水路人行道上设立季节性茶叶市场 等等。

通过分类管理规划选点，既规范了市容，又满足了农民经营的需要。

对城区 个年画摊位个冷饮烤烧摊位个擦皮鞋摊位进行分块划分，并进行公开招 投标，加快市场化管理步伐。

集中力量整治清理牛皮癣。

年以来查处张贴小广告的违法行为起，清洗印章牛皮癣万千多个，为 城区创造良好市容环境。

加强日常巡查监督，减少市政道路设施破损。

年以来共查处损坏市政设施案件起，办理审批起。

严格行政执法程序。

有效地遏制了违法违章行为，维护了建设法规的严肃性。

加强横向纵向的协作配 合，协助自来水公司房管处等单位查处违章行为，配合县重点工程项目坊门街西 延工程及水利局执法。

以来，共纠正违章行为多起，查处占道设摊行为 起，拆除简易棚个，遮阳雨棚处，送达限期整改违法行为通知书起。

四积极探索市场化运作模式，年以来，建设局以市场化为导向，加快了公 共事业管理体制改革，全面推进建成项目环卫市政等公用设施市场化运作，实行三 包化责任制，实现了建管分离管养分离，降低了城市管理成本，提高了城市管理 质量。

环卫工作强化路段考核，通过随机抽查和例会交流讲评等形式，提高保洁水平市 政工作坚持公园绿地养护管理保洁保安月度监督考核。

对城区排水排污情况进行 地毯式的排查摸底，分轻重缓急，突击施工确保城区排水排污安全畅通。

五成立了建设热线服务中心，开通了服务热线，配备专职人员和 服务专车，小时值班，对自来水管破裂路灯损坏窨井盖破损等突发性问题，做 到第时间解决，提高了群众的满意率。

至年月底接线量为件，其中 件为问询类电话当即作答，其余件分类转往个相关单位办理其中求助类件， 投诉类件，咨询类件，建议类件已结案件，办结率个方面 集中用户管理 系统用户在不同的业务系统有不同的角色定义，对应不同的功能权限，因此需要针 对用户特点，构建相应的用户集中管理模式，实现用户统身份和标识管理统认证 及单点登录。

二无线网信息传输 在城市管理平台中的无线数据采集系统是在无线网络环境下搭建的，用户的相关信 息都通过无线网传输，因此更需要解决身份认证访问控制数据保密数据完整性等 应用的安全性问题。

三用户命名统 随着县各类应用系统的不断增多，实现用户的集中管理及信息共享成为必然需 求，其中统命名规范是前提条件。

核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传， 总论 项目概况 项目名称 项目名称县数字化城市管理系统，简称数字城管。

可行性研究报告编制单位 编制单位邮电咨询设计研究院有限公司 可行性研究报告的编制依据和范围 可行性研究报告的编制依据 项目可行性研究适应的相关法律与法规 中华人民共和国城市规划法年月日 城市市政综合监管信息系统单元网格划分与编码规则 城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类编码及数据要求 城市市政综合监管信息系统地理编码 城市市政综合监管信息系统技术规范 城市市政综合监管信息系统技术规范条文说明修订版 城市基础地理信息系统技术规范 浙江省实施中华人民共和国城市规划法办法年月日 电子政务标准化指南国家标准化管理委员会国务院信息化工作办公室， 城市市政综合监管信息系统建设规范 现代设计工程集成技术的软件接口规范 计算机软件产品开发文件编制指南 计算机软件需求说明编制指南 现代设计工程集成技术的软件接口规范 国家发改委建设部关于建设项目经济评价工作的若干规定建设项目 经济评价 执法队伍。

具体措施如下 实施区块管理。

按照统领导分级负责条块结合，以块为主，齐抓共管的 原则，将大队内部设置由原来的八个中队调整为户外广告中队综合执法中队市容 中队市容二中队市容三中队市容四中队个中队，通过调整大队内部机构设置和 岗位职责，进步规范了内部管理，明确了队员的工作职责，提高了办事效率，增强了 服务意识，促进了依法行政从严治队文明执法的良好形象确保政令畅通和各项规 章制度的落实，提高了快速处置突发事件的能力，以适应城市经济社会发展需要。

实施分类管理。

对城区的条主次街道划分为二三类，确定不同的管理 标准，并按不同标准采取不同的方式，运用不同的力量进行管理，提高了管理效率，推 进了管理的规范化。

建立考评机制。

坚持在主干道和窗口地段实行定点定人定时定责为内容 的四定管理，在次支道路上实行轮流巡查的路段管理责任制，明确了各中队和队员的 在责任区范围内的职责和考核标准，使定点划段责任到人区块管理的机制得到了落 实。

二实行了三三法管理，在管理状态上实行三抓，即抓早抓小抓实在管 理区位上实行三延伸，即城中向城乡结合部延伸地面向空中延伸大街向小巷延伸。

三在管理性质上实行三转变，即临时突击向长效管理转变般管理向从严管 理转变单项管理向综合管理转变。

在具体实施中，县城建监察大队采取了查漏补缺整合定位建构总体工作流程 的四步体实施步骤。

所谓查漏，就是查找思想观念和工作落实中存在的种种问题所 谓补缺，就是根据查出来的情况，按照法律法规和职能的要求，对管理制度管理方法 现行分工进行改进和填补所谓整合定位，就是在查漏补缺的基础上，对群众反映强烈 而又反复出现的问题，制定出明确的防范目标，形成协调发展的良性机制所谓建构总 体工作流程就是在完成以上三步的基础上，根据客观实际重新建构工作流程，使管理网 络和职能达到明显的优化 年以来，县城建监察大队克服种种困难，针对城区流动摊贩多难管理，以 及小摊小贩经常法和建设项目经济评价参数，年月印发。

二可行性研究报告的研究范围 县城市管理现状及建设背景 项目需求分析 建设目标和项目规划 项目建设方案 项目设备选型要求 项目实施进度 投资估算 社会评价和经济评价 项目风险分析。

城市管理现状及建设背景 县概况 县地处浙江省西部金衢盆地，属县，北靠杭州，东临金华，南接遂昌，西 连衢江区，总面积平方公里，人口万。

县城地理位置得天独厚，拥 有二山二江二滩，鸡鸣山凤凰山盘踞县城南北，衢江灵山江穿城而过，衢江船厂 沙洲石窟沙洲静卧县城东西，优越的自然条件为创建生态型文化旅游城市和建设没 有围墙的景区提供了良好的基础。

年以来，县经济发展步伐加快，基础设施投入加大，建成区面积由平 方公里扩大到平方公里，人口达到万，设东华龙洲个街道办事处，城市化水 平提高到了，成功创建省级卫生城市和省级文明城市。

县直高度重视并积极推进信息化建设，电子政务建设全面推进，政务内外网 建设已初具规模，县城及乡镇各部门已接入政务外网，二级单位街道都未接入，建立 完成全县数据机房。

年，县政府信息网获得了全国优秀政府门户网站称号 政府系统县公文交换阅办系统视频会议系统已投入使用非涉密文件均实现了 无纸化网上传输，提高了行政效率。

随着县城市化进程的逐步加快，城市规模的不断扩大，城市功能的不断强化， 县城市管理面临的新课题越来越多，其作用越来越重要。

如何顺应城市发展的需要， 加强城市的科学化管理，成为县城市管理亟待解决的项首要问题。

县城市管理取得的成绩 图县建设局机构配置图 县建设局作为县城市建设城市管理的综合性职能部门，不断积极探索城 市管理新模式，力求城市环境最优化和管理效率最大化。

创新城市综合管理理念，建立了科学精细依法的管理理念，深化城市长效 管理办法，完善城市综合管理机制，探索联合执法体制改革，建立了支高素质的城管极 推进数字城管工作，提高城市精细化管理水平。

在县政协八届次会议中关于要求开展数字化城管试点工作的提案号 创建城市管理手段，推进数字城管建设号提案也要求开展数字城管建设。

决定现阶段以借鉴国内比较成熟的数字城管建设经验，建成数字化城市管理系统，争 取在年初试运行，年下半年申报验收。

此项工作的顺利实施，将最大化地加 强城市管理水平和降低城市管理成本，为县打造浙西中等规模生态型文化旅游城市 和最佳人居环境创造有利条件。

年月，成立了县数字城市化管理工作领导小组，由县长任组长，分管 副县长为副组长，建设局等家相关部门把手为成员。

领导小组下设办公室，建设 局夏局长兼任办公室主任，童副局长兼任办公室副主任，办公室设在县建设局。

县数字城管项目就是在这样的背景下提出建设的。

项目需求分析 根据建设部的要求并结合县实际情况，县数字城管建设的总体需求主要包 括以下几个方面 用户需求分析 经过初期的需求调研，县总体需求如下 覆盖区域县目前城市建城区为平方公里。

县数字城管项目建设 工作期工程拟在龙翔路号路以南，号路以东，衢龙路巨龙路龙兰路以北， 号路以西约平方公里区域实施，包括龙洲街道的部分区域，待条件成熟后，再逐 步扩展 二涉及单位主要涉及市政园林管理处自来水公司环境卫生管理所城建监 察大队等单位 三考虑到县作为县级中小城市，建成区面积比较小，信息采集员建设局现 有日常巡查人员整合对城区主要街道和地区了然于胸，为了降低次性建设规模，由 信息采集员在专业测绘单位的指导下，对部件进行无线普查，实现逐步的精细化管理， 有利于项目稳步有序进行 四基础设施平台扩建视频监控系统个监控点，详见表，县公安 治安动态视频监控系统还未正式建成，考虑城市管理与治安监控的