全要素地理信息系统。

同时， 在此基础上结合城市交通数字化建设开发出城市交通地理信息系 统，为以后各项城市建设及城市交通管理提供地理信息平台。

第四，要想提高交通管理水平，软件系统建设必不可少，本 项目拟开发集成物流等软件系统。

第五，货物运输，个城市零售商业和生产企业的发展离不 开物流系统的保障，作为个快速成长的城市，个在迅速实 现工业化过程中的城市，迫切需要建立套货运及相关物流配送 决策支持系统。

第六，建好个先进的系统很重要，管好个系统，让它能 够能够正常的运行更加重要，通过项目的实施，我们拟在培训 能够进行系统操作维护和研发的年轻工程师队伍，使系统能够 高效率的运行，实现项目的可持续发展。

第七，根据多次邀请欧美及国内专家研讨，如果按照目前计 划的内容进行实施，将可以率先在国内实现比较完整的数字化 示范建设，这对于中国的西部大开发以及中国中小城市智能交通 及数字城市的建设起到很好的示范作用。

第八，建设数字化智能交通系统，无论从现实的迫切需要 出发，还是从城市长远发展目标的需要考虑，都表明我们需要建 设这样的系统。

但由于建市时间短，在过去几十年中直是 个以农业为主的区域，财政收入不高，用于城市基础设施建设的 资金非常缺乏，要想在短期内实现上述目标单靠自身财力无法实 现，需要通过多重渠道的资金援助及贷款，申请政府贷款将有 助于促进智能交通及城市数字化建设，加速实现跨越式快速发 展的目标，申请政府贷款是非常必要和迫切的，也是具有大的 现实的社会经济效益。

纵观中国大中小城市，绝大多数依然存在交通秩序混乱效 率低下和城市综合环境质量不高等带有普遍性的问题。

目前国内 城市建设随意性很强，规划设计整体水平不高，缺乏系统性深入推进提供了良好的突破口。

可 见，与数字城市之间具有紧密的关系，深入研究与数字 化城市建设的联系与特点，提出两者之间相互促进的发展战略， 避免重复建设和相互制约，对与数字城市的建设与发展都具 有现实意义。

我们期望，通过国内外些真正能解决我们所面临问题的 流专家和流咨询设计公司的直接参与，综合运用传统交通工程 和当代交通高新技术成果，最终形成个有秩序的经济高效率 的体现人文关怀的环保型且景观效果佳的有品位的城市交通 系统。

目录 项目概述„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 二项目目标„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 三市概况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 四市区道路交通„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 市区道路„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 道路交通运输„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 道路交通流量„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 交通设施„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 交通事故„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 五项目建设的必要性„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 六项目建设内容„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 七系统方案„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 方案原则„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 系统配置说明„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 城市综合信息管理中心建设„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 城市全要素地理信息系统及智能交通诱开发计划署 列为世纪中国城市规划管理与发展项目示范建设城市， 我们将通过编制市经济发展战略规划及产业发展指南修编 城市总体规划及编制旧城改造计划市交通系统数字化软硬 件建设开发数字平台等产出建设，以及项目下各类培训， 改善公务员队伍的管理水平，提高相关组织机构的运作效率和部 门之间的协调能力，并通过项目完成后对规划战略的实施， 把建设成世纪经济发展良好人居环境优美管理高效规 范的城市，为新兴地区城市化提供个良好的范例。

将城市交通数字化建设作为数字建设的着力点和突破 口，以交通数字化建设来带动整个城市数字化建设，以智能交通 系统建设作为切入点和突破口来带动信息化以及数字化建 设。

城市数字化建设包括了城市交通数字化的建设，这为特 别是面向城市交通的建设奠定了良好的基础城市交通网络 是城市的骨架和动脉，城市数字交通是数字城市建设的重点领域， 能否满足建设的要求是数字城市建设成功与否的关键。

与数字城市之间具有紧密的关系，深入研究与数字化城市建 设的联系与特点，处理好两者之间相互促进的发展战略关系，避 免重复建设和相互制约，对与数字城市的建设与发展都具有 现实意义。

利用政府贷款实施市城市交通数字化及配套工程建设 项目对实施数字化具有深远的意义 第，作为个新建市，交通基础设施建设相对滞后，交 通设施相当匮乏，全市几乎没有完整的交通标牌和完善的交通信 号灯，迫切需要进行交通基础设施建设。

同时，交通监控系统的 建设作为数字化智能交通系统建设的基础和前提，也是建设 以及数字化交通系统的建设必须进行实时交通流量等信息的采 集，如果没有交通监控系统，则无法采集到道路上实时的交通信 息。

第二，目前公路收费系统基本上采用手工收费，交通信息 分散管理，迫切需要进步联网以实现提高收费管理水平，拟通 过本项目的实施，将道路交通收费系统停车收费系统及车辆管 理系统连系统软硬件建设„„„„„„„„„„ 物流配送系统建设„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 信号灯控制系统„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 路口渠化改造„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 标志标牌„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 设计咨询工程监理及出国考察培训等费用„„„„„„„„„„„„„„„„ 八投资规模„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 九效益分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 社会效益分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 经济效益分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传， 间接效益„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 直接效益„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 贷款偿还能力„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 还债资金来源„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 项目概述 既是个历史悠久的城市，又是个新兴城市，自古以山 川灵秀，物产丰富，甲于西蜀著称于世。

建政，始于南齐建 武三年，距今已有多年历史。

年月，国务院 将原四川省乐山市的县调整出成立四川省地区。

年 月，国务院批准撤销原四川省地区而改设四川省市地级 市，下辖区五县，面积平方公里，人口万。

中心城 区城市规划管辖范围平方公里，建成区面积平方公里，现 有城市人口万。

城市总规明确将城市性质确定为以三苏 文化为特色的历史文化名城，全市政治经济文化及商贸中心， 以发展新技术产业为主，以文化旅游为特色的现代化中等城市。

正致力于城市信息化建设，年月，被建设部列 为全国数字化建设示范城市，年月又被联合高，行车延误减少，车速提高。

在中心城区主要街道设置交通标志标牌余块，充 分发挥现有交通设施作用。

三市概况 市地处成都至乐山内江自贡，成都至雅安攀西地区 的核心地带和连接部，位于成都乐山黄金走廊的中段， 距成都乐山和峨均为公里，北距成都双流机场仅公里。

市下辖东坡仁寿彭山洪雅青神丹棱五县区，辖区 人口万，年，市实现国内生产总值亿 元，比上年增长。

其中，第产业实现增加值亿元， 增长第二产业实现增加值亿元，增长第三产 业实现增加值亿元，增长。

二三产业比重为 。

人均为元。

周围地区的交通联系已较顺畅， 通过辖区的有成昆铁路成乐高速公路成乐大件公路国 道和省道，岷江水道并行纵贯南北。

历史悠久，文化资源丰厚，古往今来曾培育出许许多多文 化名人，其中突出的代表有西晋文学家李密，唐宋八大家中独 占三席的苏洵苏轼苏辙三父子。

辖区内风景名胜遍布，旅游 资源丰厚，东有融湖光山色于体的仁寿黑龙滩中有驰名中外 的具典型四川园林建筑特色的三苏祠西有跻身国家森林公园 十佳第三位的洪雅瓦屋山和省级风景名胜区槽渔滩北有长寿 文化之乡彭山彭祖山和彭祖长寿城南有蜀中名寺青神 中岩寺平羌小三峡。

待这些旅游资源深度开发后，可获得的经 济效益是巨大的。

位于成都平原，气候温和，市内农业相当发达，是历史悠 久的粮棉油猪集中产区和调出区，市内先后建成了几十个 全国和全省粮油肉果猪牛鱼禽等生产基地。

工业 发展也在呈快速发展的势头。

境内矿藏丰富，有金银铜铁 锌煤石膏芒硝等余种，其中芒硝储量达亿吨。

总体而言，市在西部中等城市中，具有定的区位优势，