司等。

全场总人口人，户，各类从 业人员人，在册职工人，参保职工人，离退休人员 人，管理人员人。

自建场以来，经过几代农垦人的艰苦奋斗，平凉垦区逐步形成 了以种植业养殖业林业为主，农林牧综合发展，科工贸体化 经营的农业企业。

年，全场总资产万元，固定资产 万元，所有者权益万元，资产负债率，完成国内生产 总值万元，主营业务收入万元，实现利润万元，职 工人均收入元。

土地利用现状 我场现有土地总面积万亩，其中林地万亩耕地 万亩园地万亩草场万亩居民点及独立工矿用地万亩交通用地万亩河流水面万亩未利用土地 万亩。

全场现有耕地总面积亩。

年，完成粮食播种面积 亩，粮食总产吨，其中小麦播种亩，总产 吨玉米播种亩，总产吨秋杂粮播种亩，总产 吨。

完成经济作物播种面积亩，播种牧草亩。

目前，我场人均耕地面积亩，的耕地为坡地，均属低 产田。

工程实施情况 年以来，平凉农业总场遵照国家退耕还林荒山绿化 以粮代赈个体承包的退耕还林基本方针政策，积极响应西 部大开发号召，努力开展退耕还林工程建设，截止年底， 集团公司累计下达我场退耕还林工程建设任务万亩。

退耕还林 工用自身优势资源，发展绿化苗木基地，为切实改 变我场无苗木现状，巩固退耕还林成果，拟在万宝川农场白马川分 场建设苗木基地亩。

涉及白马川分场户职工。

建设任务 在尊重群众意愿的基础上，结合平凉垦区实际情况，充分考虑 区域经济发展产业布局和市场需求，利用自身优势资源，发展绿 化苗木基地，为切实改变我场无苗木现状，巩固退耕还林成果，在 万宝川农场白马川分场麻园新建云杉刺柏苗木基地处，三年后 产出公分中高档合格苗木万株。

建设内容 建设对象万宝川农场退耕还林户。

建设时间年年。

目录 目录 第章基本情况 自然概况 地理位置 地形地貌 气候条件 水资源 植被 社会经济条件 土地利用现状 工程实施情况 工程分年度实施情况 分林种生态林经济林实施情况 工程涉及农户情况 政策兑现情况 第二章后续产业发展情况 后续产业发展现状 存在的主要问题 第三章指导思想与建设目标 编制依据 指导思想 建设原则 建设目标 总体目标 产业发展目标 第四章建设布局及任务 建设布局 建设任务 建设内容 第五章投资概算及来源 概算指标 概算原则 概算依据 补助标准 核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，补助方式 投资测算和资金来源 投资测算 资金来源 第六章保障措施 政策措施 组织领导 资金管理 科技支撑 机制探索 档案管理 第八受季风影响强烈， 四季分明，春季干旱多风，夏季高温多暴雨，秋季阴雨连绵，冬季 寒冷且长。

年均降水量，七至九月份降雨量占年降雨 量的。

年均蒸发量。

年日照时数小 时，日照百分率。

年均气温，极端最高气温， 极端最低气温，有效积温。

最大冻 土层深度。

无霜期天。

水资源 所属三场地处黄河二级支流泾河流域境内，张老寺农场位于泾 河级支流黑河源头的残塬地段，万宝川五举农场位于泾河级 支流达溪河源头山区。

万宝川农场场区内有三条小溪，汇集后流入 达溪河。

在三条小溪中以万家川最长，全长公里，年四季 均有流水，流量也最大白马川次之，全长公里小南川最 短，全长公里，流水量最小。

五举农场有达溪河及其三条支流王 家河贾沟河南沟河流经场区，场内总长度约公里。

植被 垦区年降雨较多，地广人稀，灌草丛生，天然植被保存良好。

在阳坡半阳坡分布着散生乔木树种与灌木混生，梁峁沟坡多为 狼牙刺酸枣忍冬枸子等天然灌木林，沟壑阴坡多为漆树 五倍杜梨山杏等乔木林，草本有蒿类针茅莎草卫茅等， 林下副产品资源有刺五加黄芩黄柏柴胡麻黄枸杞等野生药材。

人工植被有刺槐油松杨树国槐落叶松等。

四旁树种 和经济果树主要为云杉油松及苹果山楂核桃等。

社会经济条件 甘肃省平凉农业总场始建于年，隶属甘肃省农垦集团有 限责任公司。

下辖张老寺万宝川五举三个农场章附件 附表平凉农业总场年巩固退耕还林成果后续产业建设项目区基本情况表 附表平凉农业总场年巩固退耕还林成果后续产业建设项目任务安排表 附表平凉农业总场年巩固退耕还林成果后续产业建设项目投资计划表 附表平凉农业总场年巩固退耕还林成果后续产业建设项目实施范围表 附图平凉农业总场地理位置图 第章基本情况 自然概况 地理位置 平凉农业总场位于平凉市东部，地处东经， 北纬之间，海拔米。

所属张老寺 万宝川五举三个农场分别位于平凉市泾川灵台崇信三县境内， 张老寺农场东与泾川县太平乡接壤，西与崇信县木林乡相邻，南与 灵台县梁塬乡接壤，北与泾川县汭丰乡毗邻万宝川农场东与麟游 县高崖乡接壤，南同千阳县大湾岭乡相交，北西与灵台县百里乡相 邻五举农场处于陇县河北乡灵台县龙门乡崇信县的新窑镇包 围之中。

地形地貌 全场辖区内地貌可分为残塬沟壑区丘陵沟壑区川台区等三 种类型，属陇东黄土高原沟壑区。

张老寺农场地形起伏支离破碎， 其地貌类型主要有破碎残塬梁峁状丘陵和沟壑万宝川农场地势 由西向东倾斜，西北高东南低，受水流切割，南北沟壑纵横，山 多川窄，山川分布明显，具有陇东黄土高原山川相间的典型地貌 特征五举农场地形西北高，东南低，受达溪河及其支流的切割， 地形破碎，沟壑纵横，形成了条川四道沟的低山丘陵沟壑地 貌。

气候条件 我场地处暖温带半湿润大陆性季风气候区。

退耕还林工程持续健康的发展巩固退耕还 林成果促进农民增收实现退得下稳得往能致富不返弹 的目标都具有非常重要的意义。

针对我场的实际情况，根据集团公 司党委集团公司的安排，在工程实施中，总场党委总场提出稳 农促牧强林兴工的战略部署，坚持把生态建设作为全场经 济发展的基础来抓，把实现职工增收全场经济发展与退耕还林工 程建设紧密结合起来，充分发挥资源优势区位优势，强化特色优 势产业建设，初步形成了优质肉牛和绒山羊养殖优质玉米和饲草 种植用材林和绿化苗木优质苹果生产等七大产业带。

特色优势 产业初具规模。

据统计，到年，工程区用材林面积达万亩 绿化苗木亩优质红富士苹果亩，发展牧草种植亩， 建成优质肉牛养殖示范小区处，标准化养殖畜棚平方米， 青贮窖立方米。

为今后的林业产业发展奠定了基础。

存在的主要问题 我场经济总量小，资金投入不足，养殖基地配套设施落实 不到位，苗木基地规模小影响了效益的发挥，农场担负着工程建设 的主要任务，无法落实管理经费，给农场造成很大的压力。

我场巩固退耕还林后续工程起步晚规模小效益差，影 响了退耕还林成果的巩固和发展。

近年来随着退耕还林工程的实施，垦区广大退耕还林群众 生活用能源日趋紧张，煤炭价格不断上涨，加重了群众的经济负担。

同时，燃烧秸秆对环境造成了定的污染。

退耕农户缺乏主动求出路的想法，普遍存在等靠要的 思想，对已实施的养殖果，促进我场经济社会可持续发展。

建设原则 坚持生态效益优先，三大效益统 坚持巩固成果与解决退耕农户生计相结合 坚持国家支持与农户自筹相结合 注重质量，提高效益 坚持建设与管护并重，切实巩固退耕还林成果。

建设目标 总体目标 通过几年后续产业的发展，使每个退耕户都有近期收益项目， 亩高效经济林，个林木下种植养殖或者个外出务工人员， 达到户年均增收万元的目的。

产业发展目标 近年来，随着国家基本建设和绿化力度的不断加大，绿化苗木 需求持续增加，价格上扬。

项目区土地资源丰富，水源充足，有苗 木基地建设的基本条件。

走公司基地农户的模式，把垦区处 于优势地位的特色绿化苗木做大做强，对于加快全场绿化苗木发 展，振兴垦区经济和增加职工农民收入都将发挥重要的积极作用，可进步促进农场产业结构的调整和优化，真正实现农林 牧综合发展的目标。

第四章建设布局及任务 建设布局 根据省发展改革委省财政厅省农牧厅省林业厅省水 利厅关于下达年退耕还林成果任务计划的通知甘肃省退 耕还林工程关于组织实施巩固退耕还林成果专项规划年林业 建设项目的通知甘林还办字号和省农垦集团公司 关于下达年度巩固退耕还林成果任务计划的通知甘垦集团 发规号文件精神，结合全场实际情况，在尊重群众意 愿的基础上，结合农场实际情况，充分考虑区域经济发展产业布 局和市场需求，利小区认识不够，缺乏主动参与性。

由于退耕 农户在主观上缺乏主动性，后续产业的建设难度加大。

由于农场自身因素，涉农项目没有全部向我垦区倾斜，涉 农项目向退耕还林工程倾斜，有利于帮助农户建立替代产业，调整 产业结构，更有利于退耕还林成果。

第三章指导思想与建设目标 编制依据 国务院关于完善退耕还林政策的通知国发 号 财政部国务院西部地区开发领导小组办公室国家发 展改革委农业部国家林业局国家粮食局关于印发巩固退耕 还林成果专项资金使用和管理办法的通知财农号 国家发展改革委财政部农业部国家林业局水利 部批复的甘肃省巩固退耕还林成果专项规划 甘肃省退耕还林工程建设办公室关于组织实施巩固退 耕还林成果专项规划年林业建设项目的通知甘林还办字 号 甘肃农垦集团公司关于下达年度巩固退耕还林成 果任务计划的通知甘垦集团发规号 年平凉农业总场退耕还林工程作业设计 其他相关规划规定等。

指导思想 以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，坚持以本人为 本，贯彻落实科学发展观，全面落实国务院号文件精神，