是北岸片区可持续发展的需要 项目区生态环境存在以下主要问题土地垦殖率高，大棚 蔬菜花卉产业发展迅速，农村固体废弃物数量巨大，面源污染 十分严重湖滨自然生态破坏严重，土地开垦过度，天然湿地几乎已消失殆尽区域内人口和建设用地发展速度不断加快， 人地矛盾生存与环境保护的矛盾十分突出④目前尚缺乏污染 控制设施，点源和面源污染均没有得到有效控制，给区内水环境 和滇池的水环境保护带来严重的影响，随着片区经济的发展，这 影响将更加突出。

为了保障片区经济的可持续发展，完全有必要改变现有的农 业生产模式，变农业生产为湿地生产，通过湿地建设营造人与自 然间的和谐环境，从而提升区域土地利用价值，同时最大限度地 减少片区农业生产废物及农药化肥污染，实现片区经济可持续 发展。

项目的建设是环境与经济协调发展的需求 本项目的建设突出湖滨带的环境效益，充分发挥人工湿地对 污染物的净化作用，将滇池湖滨带建设纳入流域污染控制系统整 体规划和设计中，在滇池流域系统的点源和面源污染治理基础 上，恢复湖滨生态系统的结构与功能特征，使建成的湖滨带成为 地表水污染物进入滇池的最后道屏障，最大程度截流污染物， 并形成个具有定的抵御和调节自然和人类活动干扰的能力 的能自我维持和调节的生态系统，同时使之与周围的系统与景 观融为体。

兼顾湖滨带的景观功能与经济价值，通过湖滨带建 设提升沿湖土地价值，以环境改善来促进流域经济发展，为昆明 市环滇池生态圈的可持续发展奠定了坚实基础，创造了良好条件。

因此本项目建设十分必要，是实现片区经济社会发展与环境 保护双赢的重要举措。

项目分析 该区域地理位置得天独厚湖滨区域特色鲜明景观资源 丰富生态功能突出，具有建设绿色生态社区的必要条件，审龄化，芦苇覆盖的面积已达到。

为了恢复 浅水湖泊和湿地，提出了抬高水位和降低湖底的建议，同时还要 求砍掉芦苇，并清除其根系。

在澳大利亚附近修建的个 用于沉积稀有金属矿砂的湖泊群，通过种植水生植物，目前已被 恢复为个湿地生态系统。

近年来，我国对东湖巢湖太湖洪湖保安湖鸭 儿湖白洋淀等浅水湖泊的富营养化控制和湖滨湿地生态恢复进 行了大量的研究，获得了许多成功的经验。

三江平原是我国平原 区沼泽面积最大最集中的地区，自建国以来经过多年的开 发，湿地面积减少了近万，湿地垦殖率达。

自年 总论 项目概况 项目名称昆明市西亮塘湿地公园建设 责任单位云南长实房地产开发有限公司 项目地点滇池北岸官渡区西亮塘 项目投资总投资万元。

其中水质净化区万元游赏区万 元生态恢复区万元。

实施时间年月年月 项目提出的背景 湖滨湿地作为陆地与湖泊水体之间的生态交错带，是湖泊生 态系统中的重要组成部分。

湖滨湿地既是湖泊生物多样性最丰富 的场所，也是湖泊自净作用有效的区域，同时也是控制污染入湖 的最后道屏障。

滇池流域水污染防治十五计划和环滇池生态保护 规划，都将湖滨生态带工程建设作为滇池保护与生态恢复的重 要建设工程项目。

环滇池生态保护规划构筑包括环湖截污 环湖道路污水处理工程和湖滨生态带建设在内的水污染物排放 控制体系，是未来滇池保护与生态恢复建设的重要内容。

核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，党中央国务院云南省委省政府昆明市委市政府高 度重视滇池污染治理工作，通过各方面多年不懈的共同努力，在 滇池流域经济迅速增长人口增加和污染负荷不断增大的情况 下，基本遏制住了滇池水质迅速恶化的势头，滇池污染治理工作 取得了初步成效。

然而，目前实施的低投入低产出的发展和保护模式面临着 众多的矛盾冲突，迫切需要探索环湖生态保护的新模式，加快滇 池治理的进程，改善经济发展的外部环境，使滇池污染治理与生 态保护工作迈上个新台阶。

点源截流剩余 污染和城市污水处理厂工业水污染等的直接入湖等原因，使目前 的滇池湖滨带不仅丧失了净化水质的功能，反而还成了污染滇池 水体的严重区域之。

面源污染严重 滇池北岸以蔬菜和花卉生产为主，农业发达，人口密度集中，面 源污染是该地区的主要污染源。

城市面源终极截污率仅能达到 ，农村面源终极截污率仅能达到目前农村面污染源治 理仍是缺口，对沿湖村镇的生活污染没有相关治理控制对策，农 村生活污水绝大多数生产性固体有机废弃物直接排放，最终进 入滇池水生态环境，成为滇池水体的长年持续性污染源之。

滇池湿地恢复与建设的意义 湖滨湿地是构建完整湖滨生态带的需要 湖滨带在湖泊保护中具有重要作用。

湖滨带是湖泊生态系统的重 要组成部分，湖滨湿地在调节气候涵养水源蓄洪抗旱控制土壤 侵蚀净化入湖水质为动植物提供栖息和生存环境，维持生物多样 性，改善湖滨景观，维持生态平衡等方面均具有十分重要的作用。

由 于湿地特殊的生态环境，决定了湿生植物具有生长迅速抗逆性强等 特点，这种生物所特有的吸收和分解营养物的自然过程，保证了物质 在自然生态系统中的有效利用，防止了物质的过分局部积累所形成的污染。

缺少完整的湖滨湿地系统的滇池，要有效克服富营养化的局 势将是难以想象的。

因此，湖滨湿地生态系统功能恢复与建设对 于减缓滇池污染程度具有十分重要的作用和意义。

是滇池北岸湖滨生态建设中的重要内容 在环滇池生态保护规划和滇池流域水污染防治十五计 划中安排了系列污染治理的工程措施，这些污染控制的措施是从 污染源头和污染输送过程中减少和切断污染源，从而达到控制污染的 目的，强调的是治。

而湖滨带生态恢复与湿地建设作为流域生态 修复类的重要项目被定为特优先项目，该项目将在滇池沿岸筑起道 保护屏障，修复滇池湖滨带生态系统，强调的是防。

尤其是湖滨 生态工程建设与环湖截污污水处理构成完整的污染控制体系，成为 了滇池污染防治工程的重要支撑。

表滇池北岸含主城区湖滨带建设项目汇总表 序号工程目建设的必要性及意义 滇池社会经济概况 昆明市主城区是滇池流域居民最密集，人为活动最为活跃的 区域，是全省全市经济文化商贸活动的中心。

根据第五次人 口普查资料调查统计，流域总人口万人包含居住半年以 上的暂住人口。

根据年昆明市土地局土地利用现状变更调查结果， 滇池流域土地总面积为平方公里，其中农用地公顷， 占总面积的建设用地公顷，占未利 用地公顷，占。

滇池北岸湖滨带存在问题分析 湖滨带湿地是处于陆生生态系统与水生生态系统之间的具有独特的水文土壤和植被特征的生态系统，它在蓄洪防旱，控 制土壤侵蚀，截留和降解入湖污染物质，改善入湖水质，维持生 物多样性和生态平衡等方面均具有十分重要的作用。

滇池近几十 年来，随着工农业的迅猛发展，人口的大量增加和城市化不断加 快的进程中，对湖滨带湿地不合理的开发利用如围湖造田等使 湖滨带湿地发生严重的退化，最终导致了湿地生态环境破坏自 然景观消失生物多样性减少生态系统结构和功能丧失等多种 生态灾难。

具体表现在以下方面 生态破坏严重 湖滨土地过度开发围海造田和大规模防浪堤的修建破坏了 湖滨生态环境，导致湖滨生态系统极为脆弱。

从七十年代到现在， 滇池东岸建设了很多防浪堤，能被开垦为耕地或鱼塘的湖滨带均 已被利用，除此外部分湖滨带已成为永久性的旅游设施或建筑用 地。

这些开发活动和防浪堤的建设严重破坏了滇池湿地系统，导 致原有动植物的生境的丧失，沿岸的水土流失日益严重，造成湖 滨区水生与湿生植物由深水区浅水区向近岸带陆地逐步萎缩， 生物物种急剧减少，湖泊生态环境极度脆弱，湖滨区生物多样性 的衰退进步破坏了湖滨带的生态功能，致使湖滨带缺乏应有的 生态防护。

除滇池西岸外，全湖大多数区域都有防浪堤，防浪堤将滇池 水体与湿地系统隔开，破坏了原有动植物的生境，造成湖滨区水 生与湿生植物由深水区浅水区向湿地陆地逐步消亡。

湖滨污染严重 湖滨带本来是湖泊拦截污染物的最后屏障，由于失去天然湿 地人口密集单位面积耕地化肥用量过大城市理的项目配比和科学的规划相结合，形成项目独有的特性 优势。

完成本项目所具备的条件 本项目的理论依据和技术支撑 在湖滨生态系统中，水禽处于水生生态系统食物链中的最高生态位，而鱼虾产卵生产孵化的数量和沉水植物密切相关，随 着湖泊湿地遭到破坏，鱼虾产量势必下降，水禽的数量就会因失 去食物来源而萎缩，直至完全消失。

随着湖泊湿地恢复，鱼虾产 量会逐步恢复，水禽的数量也将逐步增加。

因此湖滨湿地在湖泊 生态系统中占据着非常重要的地位。

湿地与森林农田等生态环境样，广泛分布于世界各地， 是地球上最富生物多样性的生态景观生产力较高和人类最重要 的生存环境之。

在生态系统中，湿地处于陆生生态系统和水生 生态系统的交界，湿地生态结构和功能的好坏可能对陆地生态系 统没有太大的影响，但对水生生态系统将产生难以预料的后果。

它对个国家乃至全球的经济发展和人类生存环境都具有重要 的影响，因此被喻为地球的肾。

因此，对湿地的恢复保护 与持续利用已成为国际社会关注的热点。

湿地在生态系统中具有以下的主要功能 滞留营养物 营养物质经径流被带到湿地中，随沉积物沉降之后，通过湿 地生物吸收，经化学和生物学过程转换而被储存起来，最终通过 对湿地生物的收获而将营养物质带出系统外 防止自然力的破坏 湿地植被的自然特性可防止或减轻对海岸线河口湾和江河 岸的侵蚀达到保护海岸线及控制侵蚀防风和排除有毒物的作 用 流量调节湿地能储存可能来自降水径流或地下水源的过量水分，减 缓水流