木畜牧业经济结构调整优 化，如何使全苏木广大农牧民增加收入，是摆在全苏木人民面前的重 大问题。

鄂前旗党委政府制定十五规划，做出调整优化畜牧业 结构，确立了鄂前旗经济发展的绿色大旗畜牧业强旗的远景发展规 划，全面推动饲养业发展。

为适应国家农业部西部地区农业开发建 设规划和国家计委经贸委当前国家重点鼓励发展产业产品和 技术目录等国家产业发展和行业发展规划，特提出鄂前旗毛盖图 肉羊养殖工程建设项目可行性研究报告。

第二节项目由来和简述 跨入新世纪以来，我国开始实施西部大开发战略，鄂尔多斯市二 次创业也向纵深方向发展，年，农村牧区实行舍饲圈养休 牧禁牧，农牧业经济发生了巨大的变化。

鄂前旗畜牧业经济在西 部大开发鄂尔多斯市二次创业中快速发展，畜牧业经济结构 得到调整优化。

发展具有高质量高效益的畜牧业势在必行。

本项目 由此而产生，该项目对鄂前旗畜牧业经济快速健康发展起到带动作 用。

项目初步拟定以鄂前旗毛盖图苏木形成基地农牧户的肉羊养殖 经营格局。

根据区域划分，在辖区个嘎查户农牧民中实施该工 程，通过联户生产经营的格局，形成定规模的育肥出栏网络。

这 将对毛盖图苏木的广大农牧民脱贫致富，增加收入，对发展舍饲圈养 畜目交易以清真畜产品 的品牌进入宁夏市场，以品牌和优质产品占领市场。

四销售队伍和销售网络建设 鄂托克前旗毛盖图苏木现有的农牧业协会担负着全苏木大多数 农畜产品生产和销售指路的重任，在该项目建设中，将进步完善协 会组织，增强职能作用的带动力，加强对现有协会工作人员的指导培 训工作，让他们掌握市场行情，在项目销售中发挥积极的作用，并从 项目生产宏观上的指导变微观服务，深入到项目户进行生产指导和销 售服务，进步加强销售网络建设，形成协会组织遍布整个项目区的 销售经营服务模式。

目录 第章总论 项目提要 二可行性研究的依据 三综合评价和论证结论 四存在问题及建议 第节国家产业政策和行业发展规划 第二节项目由来和简述 第三节项目提出的必要性及意义 第三章项目建设的条件 第节项目区概况 地理位置 二自然资源 三社会经济状况 四项目关联产业发展现状 第二节项目开发的有利条件及可行性 第三节主要制约因素及解决办法 第四章项目建设单位基本情况 第五章市场分析及销售方案 市场分析 二产品生产及销售 三销售策略和经营模式四销售队伍和销售网络建设 第六章项目建设方案 建设规划及内容 二产品方案 三技术方案 肉羊养殖 饲草料基地 四建设期及实施进度 第七章投资估算与资金筹措 投资估算 二资金筹措 第八章财务评价 产元。

二可行性研究的依据 财政部农业综合开发办农业综合开发多种经营项目可研报 告编制提纲 农业部西部地区农业开发建设规划 国家计委建设部建设项目经济评价方法与参数 鄂前旗十五经济建设规划 鄂尔多斯市建立畜牧业强市绿色大市的决定。

三综合评价和论证结论 综合评价 本项目建设对于该地区建设与市场相对接的现代畜牧业具有示 范带动作用。

对于探索在生态建设的基础上发展优质畜牧业，从而实 现生态经济和社会可持续发展具有重要意义。

项目区具有良好的饲养 基础，当地农牧户饲养经验丰富，经过培训，完全可以按照先进的技 术规程生产建设，鄂前旗有着广阔的草原资源和庞大的牲畜养殖阵 地，鄂前旗清真畜产品市场已开始投入运营，已具有很好基础，由于 清真市场产品以无污染和高质量而拥有了较高的信誉，对项目产品的 销售极为有利。

目前市场产品已与宁夏有长期销售合同。

整个项目 技术先进，经济合理，相比传统牲畜饲养方式，可极大地减轻对草地 资源的利用强度，提高牲畜整体质量，提高资源转化效率，因此我们 认为项目可行。

四存在问题及建议 农牧民培训和当地的技术服务是保证项目技术路线贯彻执行 的基础，必须加强。

在项目安排有关建设内容的基础上，当地政府应 在项目实施后就此制定有效的政策。

建议尽快实施项目。

第二章项目背景及必要性 第节国家产业政策和行业发展规划 毛盖图苏成本估算 二产品销售收入税金及附加 销售收入 利润及分配 盈利能力分析 第九章环境影响评价 第十章农牧业产业化经营与农牧民增收 农牧业产业化经营 二农牧民增收 三其它影响第十章组织机构与经营管理 组织机构 二经营管理模式 三项目建设的内部管理 第十二章结论 第章总论 项目提要 项目名称内蒙古鄂前旗毛盖图苏木肉羊养殖工程建设 建设性质扩建 项目建设单位鄂托克前旗毛盖图苏木农牧业产业化协会 负责人林霞张世军 建设地点内蒙古鄂前旗毛盖图苏木 项目申报单位鄂托克前旗毛盖图苏木农牧业产业化协会 负责人林霞张世军 投资规模及构成总投资万元，其中土建工程万元， 设备购置万元，购买种羊万元，其它费用万元。

资金筹措项目总投资万元，其中拟申请国家投资 万元，地方配套万元，群众自筹万元。

主要技术经济指标项目年销售收入万元，第年纯利 润万元，第二年纯利润万元，第三年及以后每年纯利润 万元。

第年总成本万元，第二年总成本万元，第 三年及以后每年总成本万元，税后财务净现值万元，财务 内部收益率，投资回收期年。

项目辐射范围及带动能力 项目建成之后，将直接带动毛盖图苏木户农牧户，可使毛盖 图苏木牲畜良种率和单位产量得到进步提高，通过肉羊养殖项目的建设，畜种质量的改善，育肥出栏加快，销售利润大幅度增长，可使 项目区农牧户人均纯收入增加社会生态方面的雄厚基础。

二是毛盖图苏木认真贯彻落实了上级有 关农村牧区各项经济工作政策，农牧林水电机全面发展，交通通讯 邮电文化等方面长足发展，基础建设牢固，防灾减灾能力增强，畜 牧业发展前景广阔，适应于入世后的新形势，优质畜产品的市场竞争 力很强，肉羊养殖体系建设十分可行，只要认真实施项目，采取妥当 科学措施，该项目定会很好的实现。

第三节主要制约因素及解决办法 项目实施主要制约因素是资金问题。

因此，项目将想办法多渠道 筹措资金，充分发挥各界的积极性，通过群众自筹争取国家项目资 金，多方面筹集资金，尽快立项，扶持项目顺利实施，把科学的饲养 管理方法推广到千家万户，提高科技含量，增加农牧民收入，脱贫致 富。

第四章项目建设单位基本情况 鄂前旗毛盖图苏木位于鄂托克前旗东北部，处于毛乌素沙漠腹 地，南与敖勒召其镇毗邻，东与昂素镇相接，北靠鄂托克旗，是个 以牧为主，农牧并举的牧区苏木。

全苏木共辖个嘎查，个牧业 社，有农牧户户人，总土地面积万亩，其中可利用 草场万亩，沙化盐碱化面积万亩，占总土地的。

全苏木 气候适宜，光照充足，水资源丰富，无霜期长，土质肥沃，为发展粮 料经济作物牧草生长提供了得天独厚的自然环境。

近年来，该苏木 的水电路讯等基础设施建设日益完善，敖达柏油路从其境内穿 过，实现村村通路，开通无线寻呼台无线接入网，实现村村通电话 公路农电。

年粮料总产量突破万公斤，牲畜存栏数达 万头只，农牧民人均纯收段，优质畜产品的市场需求 仍很大。

鄂托克前旗毛盖图苏木是个以畜牧业为主体的牧区苏木，畜群 结构单调，比例失调，是制约畜牧业经济发展的主要因素。

年， 毛盖图苏木党委政府结合地区实际，制定了至年远景奋斗 目标，并对产业化发展做出了长远规划，拟从年至年年平均以万头只牲畜递增的速度，到年达到万头只， 并要进步转变饲养管理方法，优化畜群结构，提出压缩山羊，稳增 优质绵羊和肉牛的发展思路。

根据这目标要求，该项目区的肉羊养 殖工作任务就十分艰巨，在未来个时期内将得以大力发展。

国家产业政策导向以发展集约型养殖业介导的产业政策，生活消 费向营养型转化是人民生活水平提高的发展趋向，发展优质高效益 高附加值的畜牧业是集约畜牧业，这对于拥有丰富草牧场和大面积饲 草料种植基地的毛盖图苏木来说，建设肉羊养殖基地具有广阔的市场 前景。

二产品生产及销售 根据国内外市场的情况及鄂前旗畜产品清真市场的销售渠道。

项 目产品的销售方案如下 育肥出栏肉羊只，当地及周边地区。

项目产品将突出科技和优质，高效益高质量的特点，逐步打开 并占领市场。

鄂前旗建设绿色大旗畜牧业强旗将是本项目产品销售的主 要优势。

三销售策略和经营模式 鄂托克前旗毛盖图苏木区位优势优越，距西北地区最大的畜产品 交易市场仅有公里，距宁夏回族自治区首府银川市公里，该 项目产品将通过农牧业产业化经营协会根据市场行情进行销售，分为客商到项目区和商品外运销售两种类型，并将项元。

发展肉羊养殖基地项目有 着良好的基础条件。

鄂托克前旗毛盖图苏木农牧业产业协会于年组建，该协会 遍布全苏木个嘎查，从业人员余人，其人员文化素质普遍较高， 都是该地区的致富能手，在当地农牧民中威望特别高，协会主要从事 农牧业生产技术指导，提供农牧业市场信息，组织外来商进行农牧业 产品交易及输出本地农畜产品等。

该协会通过几年的发展培育，建立 健全了各项规章制度，已形成了个有机整体，在该地区农牧业生产 中起着至关重要的作用。

第五章市场分析及销售方案 市场分析 近年来，鄂托克前旗以建设绿色大旗现代畜牧业强旗为目标， 以增加农牧民收入为目的，狠抓农村牧区产业结构调整，使产业结构 日趋合理。

与此同时，充分利用绿色无污染的优势，大