涝的能力及安全性。

从而提升城市形象，改善民 生。

主要技术经济指标 佛山市汾江河北岸综合整治工程主要技术经济指标 表 序号名称单位数量备注 防洪标准堤岸顶综合安全超高米 设计洪水位米北江外江年遇洪水，汾江分洪立方米秒 城市道路等级级Ⅱ城市支线道路 永久占地亩 绿化面积平方米 排水截污控制面积平方公里 总投资静态投资万元 征地拆迁补偿费万元 问题与建议 由于本项目汾江沿岸土地使用规划绿化系统道路系统污水处 理系统等的详细规划尚在调整之中，本项目建议书所依据的有关规划资料是年的规划成果或近期调整的阶段性成果。

因此，建议相关主管部门对本 项目建议书所采用的有关规划资料进行专门的审查，以确认这些资料有效性 项目涉及民房工厂企业商铺等的拆迁安置工作量大，问题复杂， 对项目投资规模影响较大。

建议尽早开展工程范围内的征地拆迁实物调查 资产评估和相关谈判工作，落实征地拆迁及安置方案的可行性以及相应的投 资规模，为进步论证工程布置方案提供依据。

项目建设的必要性及任务 项目建设的依据 自然地理 汾江河佛山水道属北江河下游网支流，外接东平水道。

上游西起沙 口水闸，东行横贯佛山市禅城区北部，到南海区沙湾处分为两支，支到沙 尾桥，另支至鱼尾桥，下游汇入东平水道。

汾江河从进口到沙尾出口长约 公里，到鱼尾桥出口长约公里。

其中沙口水闸至谢叠桥段属干流，总长 约公里，现状河面宽约米米，河底高程约米至米珠 基，下同。

汾江在人民桥处分叉，干流则北上至谢叠桥止，支流佛山支涌 向东转南，经军桥至南海区石啃水闸，称为军桥涌，长约公里，河面宽 约米米，河底高程约米至米。

汾江两岸地表形态总体表现为地面低洼，地表分割零碎，低平的冲积 为。

多年平均蒸发量为毫米。

由于接近南海，每年月间，经常 受台风侵袭，风向以东风和东北风为主。

台风发生时，往往伴随暴风雨和暴 潮。

根据自年以来的资料统计，对佛山市有影响的台风共次，其中 风力级以上的次，平均每年次，最大次是年第号台风， 最大风力达级以上。

本项目地处北江中下游支流潭洲水道平洲水道东平河中上游河段 北岸，属西北江三角洲河网区，本河段外江洪水位主要受西江北江洪水影 响，另外还受潮水涨退和台风的影响。

洪水 汾江河属于城市内河道，在与外江交接入口处有堤防和水闸控制，因此， 总论 项目背景 汾江河是北江下游三角洲河段的条支流，流经佛山市禅城区北部和南 海区桂城罗村平洲大沥等镇区，总长约公里，具有泄洪排涝航 运等多项功能，对佛山市中心城区及周边地区的环境和人民生活有着重要的 影响。

曾被誉为佛山市的母亲河。

从上世纪八十年代开始，随着经济的迅猛发展，人口急剧膨胀，汾江的 纳污量大幅度增加。

多年来，大量工业废水生活污水未经处理，严重超标 直接排入汾江，同时沿岸单位住户随意向河内倾倒垃圾废渣，使河水污染 日趋严重，枯水期河道淤塞，河水长期变黑发臭，鱼虾不生。

极大地破坏了 沿河的生态环境，并对下游造成不良影响。

沿岸土地及岸线的利用亦不尽合理，缺乏总体规划。

大量工厂住宅紧 贴河岸线而建，甚至侵蚀河道大小码头分布凌乱，各自为政过量违章建 筑失控建设三类工业用地与居住用地混杂，相互干扰绿化和交通道路用 地匮乏。

种种弊端导致整个沿江两岸景观残旧不堪，与城市的总体规划极不 协调。

汾江河的治理，直得到各级政府的关注。

九八七年被国家环保局列 入全国第二批限期治理项目九九六年被广东省列入南粤碧水工程计划 项综合整治工程之，同年，佛山市政府成立了汾江综合整治委员会， 并多次对汾江综合整治进行了多部门的规划和论证工作。

核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，近几年来，汾江综合整治全面考虑了沿河治污水质保护交通航运 沿 人口产业分布和发展的密集地带，是年代以前佛山市的经济社会活动 的中心区域，同时也是社会持续发展过程中问题多矛盾较为集中最不易 改造的区域。

该段土地开发强度过度，几乎没有可供利用的后备土地资源。

人口密度大，建筑陈旧，空间景观差，街道狭窄，绿地不足，各种问题突出。

佛山市人民政府希望通过汾江河段沿岸的改造，改善环境和交通状况，形成 连续开敞的绿色城市空间走廊，以加快老城区旧城改造的步伐，并塑造 具有城市标志性地段的城市新形象，促进城市的可持续发展。

但随着佛山市中心组团新城区开发建设城市道路交通等基础设施的建 设的全面展开，建设资金的需求巨大，为从多渠道解决工程投资，市政府决 定佛山市汾江河北岸综合整治项目与汾江河清淤及处理等项目起合并作为世界银行贷款项目，并于年月由佛山市相关政府主管部门编制了有关 材料上报省和国家发展与改革委员会，希望能列入世界银行贷款项目并于 年至年实施。

项目概况 建设规模与目标 工程范围为汾江河北岸罗村至大沥段，即沿河西侧从佛开高速公路桥 至东侧规划中的海五路大桥，横向纵深为岸线以内米米或从岸线到沿 岸道路中山路河滨路的内侧。

主要包括总长公里的岸线整治工程沿 岸布置的截污管线工程景观绿化工程和对现有中山路河滨路扩宽改造工 程。

其中河滨路从文沙大桥至规划海五路大桥段为汾江河景观亮点生态湿 地公园西岸的组成部分。

通过项目的实施，改善沿岸交通及景观，绿化美化堤岸，提高防洪和河 道排涝的能力及护岸结构安全性，为该片区污水收集和集中处理系统提供必 备条件。

实现汾江河该河段河岸美交通畅无洪涝的目标。

主要建设条件 项目涉及范围内城市用地绿化道路截污管网和河道控制岸线 规划的已基本落实。

沿岸征地拆迁的问题已有初步的了解，总规模已有控制。

项目前期工作如地形图测量和地质勘察已局部展开并取得定的资 料。

项目投入总资金及效益情况本工程估算总投资为万元人民币，其中工程征地及拆迁费用约 万元，岸线整治工程两岸城市建设产业布局调整和防洪排涝等方面的要求，突出治污为重 点，综合安排了南岸治污堤路建设绿化美化等系列工程，进行系统性的 综合整治。

并提出要实现四个推进由分段整治向全流域整治推进由分散 点源治理向集中治理推进由单纯的工业污染源治理向面源治理和综合治理 同时推进由末端治理向控制源头和全面实施清洁生产推进。

规划中的工程 项目包括城市污水处理厂建设工程，截污工程，引水冲污工程，工业废水 同类分片集中处理工程，雨污分流工程，河道清淤裁弯取直工程，路堤合， 绿化美化工程等。

年月，佛山市城市发展概念规划公布，确立以组团即 个万人口以上的城区和个万万人口规模的城区为主体的城市 空间发展模式。

政府正致力于现代化大城市的规划和建设，各项工作正在按 计划推进。

作为发展规划的重点工程之，汾江综合整治工程具有时间紧 任务重的特点，在各级政府部门的努力下，目前汾江综合整治工程已全面展 开。

截止至年底，东鄱污水处理厂工程，九江基至文华路段截污工程， 河堤的上朗至佛山大桥段汾江桥至文华路段军桥至丰收段以及人民桥至 华英中学段岸线整治工程等批工程项目已经开工建设，部分项目已完工。

本项目即汾江河北岸罗村至大沥总长公里河岸段的综合整治已列入计划 并于年至年实施。

受佛山市水利局委托，中国市政工程西北设计 院和佛山市水利水电建筑设计有限公司组成联合体共同完成佛山市汾江河北 岸综合整治项目建议书和编制工作。

项目名称佛山市汾江河北岸综合整治工程 编制依据 佛山市城市发展概念规划年月 佛山水道亮点工程土地利用与景观规划佛山市城市规划勘测 设计研究院年月 汾江河两岸综合整治规划研究报告佛山市环境保护局佛山市 城市规划勘测设计研究院年月 广东省佛山市江河流域区域综合规划报告书佛山市水利局 年月 佛山市汾江河北岸综合整治项目建议书编制委托书 项目提出的理由和过程 汾江河段沿岸建成区内，尤其佛山大桥至人民桥段沿岸，是佛山市早 的量达吨，汾江承受超过自身环境容量倍的压力汾江对 有机污染物指标的纳污容量平均每天为吨，但目前每天排入汾 江的总量为吨，大大超过其环境容量。

汾江及军桥涌的水污染综合指数分别为，已属中污染级。

年月取样化验结果溶解氧毫克升，超标率石油类毫 克升，超标率氨氮毫克升，超标率。

有机污染相当严重， 污染物浓度严重超过国家地面水质Ⅳ级标准要求。

沙口引水闸建成后，引水冲污，平水期水质有所改善，但枯水期引入水 量小，甚至因涨潮倒流而关闸，水质污染问题未得到根本解决。

防洪系统现状及存在问题 汾江外接东平水道，直接受洪潮的影响，其两岸堤围属于佛山大堤的内 堤。

佛山大堤的防洪标准为五十年遇洪水，按规定，北江外江发生 年遇洪水时，汾江分洪立方米秒。

汾江上游来水由沙口水利枢纽控制， 包括分洪闸引水闸和船闸三部分。

分洪闸总净宽米，设计分洪最大流量 立方米秒引水闸总净宽米，主要起二级的挡水作用船闸闸首净宽 米。

汾江东端军桥涌出口由石啃水闸控制，水闸总净宽米，船闸净宽 米。

石啃水闸按只引不排的规程运行，以保护东平河水源。

汾江河堤历史久远，经过多年维修加固，大部分河段形成了较完整的土 堤或圬工护岸，但岸线参差不齐。

老城区河段般有沿江城市道路，路面高程较高，无明显的堤形。

堤岸顶面高程大多在设计的分洪水面线以上。

现状堤围存在的问题主要有部分堤段堤顶高程未达到分洪水面线加综 合安全超高米的标准，局部地段甚至在分洪水面线以下护岸圬工陈旧， 有的已破损部分河段堤围距岸线较远且不闭合。

年月洪水期间，沙口最大分洪流量约为立方米秒，曾出现沿 岸部分工