，形成行为规范 运转协调公正透明廉洁高效的行政管理体制。

建立便民服务中心 是转变政府职能，打造服务型政府，改革管理体制的有益探索，也是 提高行政效能，增强政府公信力的重要措施。

党的十七大提出要加快行政管理体制改革，建设服务型政府。

行政管理体制改革是深化改革的重要环节。

要抓紧制定行政管理体制 改革总体方案，着力转变职能理顺关系优化结构提高效能，形 成权责致分工合理决策科学执行顺畅监督有力的行政管理 体制。

健全政府职责体系，完善公共服务体系，推行电子政务，强化 社会管理和公共服务。

加快推进政企分开政资分开政事分开政府与市场中介组织分开，规范行政行为，加强行政执法部门建设，减 少和规范行政审批，减少政府对微观经济运行的干预。

规范垂直管理 部门和地方政府的关系。

加大机构整合力度，探索实行职能有机统 的大部门体制，健全部门间协调配合机制。

精简和规范各类议事协调 机构及其办事机构，减少行政层次，降低行政成本，着力解决机构重 叠职责交叉政出多门问题。

统筹党委政府和人大政协机构设 置，减少领导职数，严格控制编制。

加快推进事业单位分类改革。

这是为实现全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化这宏 伟目标，对行级为级 结构类型三层砖混结构 五配套设施 给排水方案 设计规范及依据 建筑给排水设计规范 污水综合排放标准 室外给水设计规范 室外排水设计规范 建设单位设计要求 设计内容 室内外给排水及消防用水设计。

系统方案 室外给水系统 水源由大道给水管网或者附近提供，消防水系统与生活给 水分开独立设置，管网环状布置。

室外设置消防水池座，满足消防 用水量。

室外排水系统 生活污水经室外化粪池处理后进入下水管网。

雨水有组织排入雨 第章总论 项目名称 街道办事处便民服务中心 二项目承建单位及法人代表 项目承建单位街道办事处 法人代表 三项目承建单位概况 街道办事处筹备组位于市区西部，紧邻景区，辖区内有 个行政村个社区，居民万人。

街道办事处筹备组主要科室设 置包括经济管理中心社会保障服务中心农业服务中心新农合 服务中心社会管理服务中心综治服务中心再就业服务中心计 生服务中心等。

四项目建设地点 南临，西临，东北临景区。

五建设内容及规模 拟建设座三层砖混楼，总建筑面积平方米。

六投资估算与资金来源 核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，项目投资包括建安工程费用设备购置费工程建设其他费用 预备费等，估算总投资为万元，其中区政府支持万元，点。

越是困难的 时候，越要关注民生。

要把扩大内需与改善民生推进结构升级与扶 持就业创业有机结合起来，围绕提升人民群众幸福指数，集中力量办 好今年十大实事，努力把促进经济平稳较快增长的过程，变成群众 不断得到实惠享受改革发展成果的过程。

九研究结论 该项目的建筑规模合理，建筑标准适当，具有显著的社会效益， 是符合广大人民利益的民心工程，研究结果认为本项目是必要的可 行的。

第二章项目建设的必要性及可行性 项目背景 市概况 市位于中部，是国家重要的能源原材料工业基地中国优 秀旅游城市和城市群个中心城市之。

年建市，现辖市 县区，土地面积平方公里，总人口万，中心城区人口 万。

这是个历史悠久的城市。

原始社会新石器时代的裴李岗文化 仰韶文化龙山文化遗址在此均有考古发现。

史籍最早见于公元前 年，论语诗经左传史记等著作对均有记载。

西周时期为武王宗室应侯封地，应国以鹰为图腾，古汉语 通假，因此市又称城。

„„ 可行性研究报告编制依据 市国民经济和社会发展第十个五年规划纲要 中华人民共和国建筑法 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国消防法中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国招标投标法 中华人民共和国政府采购法 中华人民共和国防震减灾法 民用建筑节能管 街道办事处自筹万元。

七项目建设期 本项目按照国家有关程序建设，项目实施进度包括准备工作施 工竣工验收几个阶段。

根据项目的整体规划，建设周期为个月。

主技术经济指标 序号指标名称单位数量 占地面积平方米 建筑面积平方米 容积率 建筑密度 绿化率 总投资万元 八社会效益分析 街道办事处便民服务中心项目的建设是促进市国民经济和社会发展第十个五年规划纲要实施的重要举措体制改革迈出 新步伐。

政府机构改革和行政审批制度改革进步深化，行政审批中 心高效运转。

深化改革开放。

转变政府职能，优化发展环境，提高工 作效率。

全面深化改革，着力消除观念障碍和体制障碍，增强城市活 力。

构建和谐社会。

坚持以人为本，认真解决人民群众最关心最直 接最现实的就业社保医疗治安等问题。

落实安全生产责任制， 加强社会治安综合治理，协调推进三个文明建设，维护社会稳定，使 人民群众安居乐业。

按照以人为本的要求，更加注重人的全面发展， 更加注重经济社会协调发展，更加注重社会公平，更加注重民主法制 建设，切实解决好涉及人民群众切身利益的问题，扎扎实实推进社会 主义和谐社会建设。

同时，街道办事处便民服务中心项目的建设是落实市长 同志年月日在市委七届八次全会上的讲话精神民生工程 扎实推进。

认真解决关系人民群众切身利益的问题，十大实事全 面落实。

必须把改善民生作为保增长的出发点和落还不到位，行政效率有待提高，形式主义官 僚主义比较突出，腐败现象在些地方部门和领域比较严重。

这些 问题必须下大气力解决。

要紧紧围绕保增长保民生保稳定这个大 局，加强政府自身建设。

坚持依法行政。

规范行政行为，做到合法行政合理行政程序 正当高效便民诚实守信权责统。

深入贯彻行政许可法，继续 推进行政审批制度改革，减少行政许可和审批事项，特别要减少投资 审批项目核准，落实企业的投资主体地位。

促进公平竞争，消除地 区封锁，打破行业垄断，组织调动各种社会资源，促进经济增长。

通 过全面正确履行政府职能，创造良好发展环境，增强企业投资的信心， 增强社会消费的信心，增强人民群众对国家发展的信心。

实行科学民主决策。

各项决策都要做到程序依法规范过程民主 公开结果科学公正。

政府重大决策的形成和执行都要加强调查研究， 做到察民情听民意聚民智，尊重客观规律，提高决策的预见性 科学性和有效性。

要推进政务公开，增加透明度，保障人民群众的知 情权参与权表达权监督权，让人民群众知道政府在想什么做 什么，赢得人民群众的充分理解广泛支持和积极参与。

今年政府投 资力度大新上项目多，要确保监管到位，绝不能搞劳民伤财的形 象工程和脱离实际的政绩工程，绝不允许利用扩大公共投资为 单位和个人谋取私利。

各级政府都要自觉接受人大监督和政协民主监 督，强化监察审计等专门监督，高度重视人民群众监督和新闻舆论 监督，做到行政权力运行到哪里，监督会。

可持续化尊重地方文化和塑造社区文化，充分考虑该地 区和周围环境特点，体现时代特色和地域城市风貌。

现代化规划设计中注重提高服务质量，处理好建筑及绿 化道路硬化的关系，合理组织室外交通场地，进步提高室外公共 设施水平。

生态化规划设计中以生态环境意识为指导，使行为环境 和形象环境有机结合，针对地域地区特点，以多层次的绿化生态环 境达到人与自然建筑与自然浑然交融的生态空间。

网络化使用现代的信息工具，最大限度地获取和传播知 识，开阔服务人员视野，开创新思维。

二规划设计方案 主要技术经济指标用地面积平方米容积 率建筑密度绿化率建筑规模总建筑面积平方米 三建筑方案 建筑单体设计 建筑风格采用现代处理手法，追求简洁大方流畅的建筑造型。

为突出便民服务中心的特性，以清雅的白色或淡黄色为主色调，既时 尚又不失雅致，充分体现现代感。

绿化景观规划 本项目强调绿化围合建筑理念，在项目地块内中心绿化形成绿 带，向内渗透与各组团绿地相连，向外扩展与道路绿化带相连，使得 整个绿化系统形成网状结构，创造优良的办公与休闲环境。

四结构方案 设计依据 建筑结构荷载规范 建筑地基基础设计规范 民用建筑设计通则 外墙保温工程技术规程 建设单位提供的技术资料和设计要求 现行有关专业设计规范规定等。

设计条件抗震等级按抗震设防烈度度设防耐火等就落实到哪里，财政资金运用 到哪里，审计就跟进到哪里。

切实转变工作作风。

各级政府要坚定地贯彻中央的决策部署，紧 密结合实际，创造性地开展工作，使中央的各项政策落到实处，收到 实效。

领导干部要深入调查研究，及时发现问题，解决问题密切联 系群众，关心群众疾苦，倾听群众呼声，为群众排忧解难。

政府工作 人员要始终保持昂扬向上奋发有为的精神状态，和广大人民群众 道知难而进，开拓进取，艰苦奋斗，共克时艰。

加强廉政建设和反腐败工作。

以规范制度和制约权力为核心，针 对腐败现象易发多发的领域和环节，从源头上防治腐败。

坚决查处腐 败案件，依法惩处腐败分子。

我们定要勤勉尽责，以实际行动和工 作业绩，建设为民务实廉洁高效的政府，让人民放心，让人民 满意。

街道办事处筹备组便民服务中心项目的建设及投入使用将极 大改善街道办事处办事科室不集中，办事手续繁琐，办事效率低 下的不良局面是农村综合改革的重要内容，对提高基层行政效能， 方便群众生活，加快社会主义新农村建设具有积极的促进作用。

综上所述，街道办事处便民服务中心项目的建设符合各方面 发展的需要，是必要可