建议删掉 提高农业科技含量 大力发展两高优产品，坚定不移地走科教 兴镇科教兴农的路子，以科技的力量来保证粮食 生产稳步快速的增长，并发展高产高效农业。

加强中心镇建设 为加快中心镇建设步伐，推进城乡体化建设，以 规划编制为先导，使城镇功能不断提升。

依靠本镇良好 的地理优势和便利的交通设施，以制度创新为保证，保 障水平大幅提高。

加强镇域基础设施和公共服务设施建设 加强镇域交通通讯电力供排水污水处理绿化等基础设施，提高综合服务功能，使中心镇进步 发展以及对区域发展的辐射起带动作用。

增强环境治理能力 根据乡镇企业发展的需求，不断建立健全信息化服 务人才培训信用评价融资担保科技创新。

同时， 改善城镇企业分散的局面，在条件可能的情况下，引导 其向城镇集中，实现城镇企业在中心镇的集聚，合理布 局，连片发展，进而实现规模经济。

增强环境治理能力 高度重视环境保护和治理，建立生态农业体系，共 同打造绿色环保产业，坚决不以污染为代价而谋求发展， 应做到预防与治理相结合，为经济发展和人民生活创造 良好的环境。

项目建设的意义 符合城市总体规划 城市道路系统给排水系统等，都是城市有机组成 部分，任何系统与城市大系统不协调，都将影响城市有 效运行，因此，城市道路网建设应与城市总体规划的建 设方向与要求相致。

有利于形成城市骨架 城镇道路系统是市区的组成部分，其风貌和景观， 既是交通要求，也是商业市场邮政通信市政等 设施要求，既有利于形成城市骨架，也方便生活。

有利于形成城市新组团 城镇道路系统作为城市的重要组成部分，城市道 路的不断扩建与延伸都将形成城市新组团，有利于城市 总体规划的实施和完善。

有利于道路两侧土地业农业现代化，城乡体化，生态环境优良化，创造适 宜的居住和商贸业发展条件。

发展战略 按照以上指导思想和原则，十五期间着重实施以下 发展战略 三大产业协调战略 采用适应社会主义市场经济的新的机制，增强活力引 导乡镇工业和私营工业农副产品加工业连片发展，推动农 村小城镇建设进步增强传统产业的品牌认知度，努力扩 大区域影响范围。

积极寻找突破口，引进新型在相关工业产 业有重点地选择培育高新技术产业。

合理发展农副畜产口 加工业。

努力提高三产服务品质，利用资源优势和较发达在 第章总论 项目概述 项目名称阜阳市颍东区插花镇镇区道路建设 工程 建设单位安徽恒业建设工程有限公司 项目法人代表宁险峰 可行性研究的主要依据结论和建议 编制的依据和原则 编制依据 中华人民共和国建设部城市规划编制办法及 实施细则 中华人民共和国建设部建制镇规划建设管理 办法 安徽省小城镇发展十五计划和年远 景规划 阜阳市统计年鉴年 颍东区插花镇总体规划 安徽省路网改建工程前期工作管理暂行办 法 核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，颍东区城镇体系规划和插花镇所提供的各项有 关基础资料。

编制原则 积极贯彻国家改革开放，加快中部地区经济发 展的方针政策，解放思想，实事求是，严格执行国家有 关基本建设的法规和管理规定。

根据颍东区人民政府批准，由颍东区插花镇人 民政府予以公布的颍东区插花镇总体规划确定的原 则。

坚持科学的态度，合理采用新工艺新材料新 技术，以提高道路通行量和镇区排水。

根据所设计道路的远景发展，按照适用经济 客观的原则，进行总体规划和设计。

研究范围和研究过程简述 研究范围 参照省内外成功建设经验，结合插花镇的经济发展 水平与客观实际，研究工作的范围为 项目提出的背景及建设的必要性 设计技术标准和建设护协调发展，站在统领全局的高度，进步增强做好环境保 护和生态城镇化建设工作的责任感紧迫感和使命感，形成互惠 共生结构，真正实现人与人和谐人与自然和谐自然系统和谐 的城镇化建设。

五小城镇发展的动力分析 大中城市的近郊区镇是城市的组成部分，与中心 城市有直接的互补性，要改变将其当作城市连绵区 的观念，是城市发展过程中满溢与回波的具体表现。

规划原则 节约用地合理布局的原则 高起点高标准的原则 优化环境可持续发展的原则 近远期结合的原则。

规划的发展目标 规划改善插花镇过境交通状况城镇的发展离不开 交通设施的建设和发展，其中与外界联系的铁路及公路尤为重 要，它带动了本镇与外界在人力及资源上的流动与利用，对增加 本地的经济发展起到至关重要的作用。

因此，规划改善濉阜铁路 插花站状况和控制省道两侧建筑保证公路畅通势在必行。

二加强公路网建设通过核插花镇三星杨桥赵 店新建四轴阜蚌公路插周路插胡路插赵路多点较均匀分 布于镇域的个中心村的村镇体系空间结构，规划插花镇的 公路网建设，以发挥插花镇的核心作用。

镇区路网改造工程的运 作实现，扩大城镇功能的调整空间，减轻周边城镇由于高密度发 展带来的压力，并促进周边城镇的发展，以适应镇区实施土地 产业人口三个集中战略的要求，即居住向城镇集中，农业向 规模经营集中，从而改变城镇的发展模式与形态。

三提高道路等级提高插周路插冉路插胡路插赵路等级， 改善路面状况，使其达到公路四级设计标准。

建立以综合道路发展模式，通过路网建设强化镇区功能性服务。

以快速路网建设为 依托的地域开发模式，及早规划镇区路网改造工程项目，特别是 镇区公路网络的优化改善。

逐步完善综合交通网络，并以交通网 为骨架，实现综合交通与区域城镇空间的整体协调发展。

四加强村村通道路建设对村级公路拓宽改造，建立联 系各中心村之间通畅的乡村公路网根据紧密的产业和交通联 系，形成体化发展格容 现状概况及建设条件 工程技术方案 原辅材料供应 环境保护和安全卫生 节约能源项目组织管理及实施计划 项目的招投标管理 投资估算与资金筹措 综合分析 可行性研究结论与建议。

研究工作过程简述 受颍东区插花镇人民政府委托，阜阳市工程咨询设计 研究院，在插花镇有关部门共同配合下，进行了本项目 的可行性研究。

我院根据颍东区十五规划，及插 花镇经济发展目标，通过深入细致的调研和实地踏勘， 进行数据分析与整理技术论证方案比较投资估算 综合分析，提出本项目建设的可行性研究报告。

颍东区插花镇总体规划概述 规划理念 城镇发展十五规划落实五个统筹 十五规划，要以邓小平理论和三个代 表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观。

发展 必须是科学发展，要坚持以人为本，转变发展观念创 新发展模式提高发展质量，落实五个统筹，把经 济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。

二确立科学发展和谐发展原则建设新观念 以科学发展观为指导，以构建和谐社会为目标，体现 可持续发展战略。

努力实现资源节约环境友好经济高效社会和谐的具有特色的城镇化道路。

既注重近期的可操作 性，又立足长远，坚持经济社会发展与人口资源环境相协 调，建成人与自然和谐发展的现代化镇区。

三城乡体化的发展战略 以深化认识为突破点，理清城乡体化的工作思路。

发 展城镇推进城乡体化，是带动农村经济增长的火车头， 是转移剩余劳动力的蓄水池，是加快结构调整的推进 器，是城镇辐射农村的连接点。

要把全镇镇区纳入城市 总体规划体系，有效整合城乡资源。

对插花镇区域整体 进行规划，高标准编制完成了插胡路绿化中心商场 中心街道路路网改造工程。

四建设城镇生态化 在全面建设小康社会的进程中，实现生态城镇化已成为 经济和社会发展的必然趋势。

在新形势下，城镇化建设必须与环 境的商业消费集镇 变为农业服务的生产性集镇，是方圆百里农副产品集散地，曾举 办过全国长毛兔交易会，集市贸易活跃日趋繁荣。

古镇插花区 域优势日益显现，日俱影响力吸引力和辐射力。

几年来，插花 镇党委政府把营造宽松外部环境以制度的形式固定下来，乡镇企 业稳步发展，主要有水泥厂磷肥厂颍东建安公司面粉加工 厂电力标准件厂汽车修配厂等。

年，实现产值 万元。

农业发展。

以结构调整为主线，以增加农民收入为核心，种 植高产优质等多种经济作物，鼓励群众发展特色种植养殖。

积极提供小额农业贷款，定期举行农业讲座，搞好服务。

以期全 面提高农业生产效益，促进区域经济发展。

插花镇城镇基础设施建设概况 随着改革开放的深入开展，插花镇建设步伐加快。

插花镇 中心镇建设坚持项目立镇工业强镇开放兴镇的发展战略，在 道路排供水市场和居民住宅建设等方面取得了定的成效。

道路建设对中心集镇道路进行了全包装，新铺中心街新园 街公园路等混泥土路面万平方米，将集镇规划区内的插胡 路修铺了混泥土路面。

镇区五纵四横道路硬化率达，形成了四通八达的交通网络。

排供水建设新修下水管道米， 新铺供水管道米。

新建闸南和朱楼两个自来水厂。

市场 建设对中心农贸市场进行改建，现已全面竣工。

路灯安装完毕。

进步规范了市场秩序，分行就市公平竞争，解决了占道经营 乱摆摊点的问题。

④居民住宅建设规划建设居民小区两个，现 已全面竣工，建成面积达平方米。

由于中心镇建设迅速发 展，为农民进镇务工经商提供了空间，吸引了大量农民进镇经商， 促进了第产业向二三产业转化，加快了城镇化进程。

纵观全局，插花镇国民经济已进入个新的发展时 期，正以新姿态站在奋力崛起的新起点上。

十五期 间插花经济和社会发展正面临不可多得的战略发展机