学领域，不 断引进开发新技术，同时注重人才的培训和医学高科技人才的培 养，不断更新知识，全面提高医院的整体素质和专科水平，把综 合性科室向专科化方面发展，同时注重重点科室的建设和发展。

心血管内科是医院的重点专科。

目前，医院的医疗技术整体素质业务能力专科水平急救功能等均达到了本地区的领先地位。

由医院独立完成的锥 颅碎吸治疗高血压脑出血和医院参加协作完成的急性脑梗塞 尿激酶溶栓治疗不稳定心绞痛溶栓对照治疗临床观察，分 别获呼盟科技进步三等奖自治区科技进步三等奖。

医院在完成 常见病多发病的临床医疗与防治的同时，把本地区危及人民生 命的重点疾病纳入医疗管理和治疗的重要项目，先后多次在全市 开展了心脑血管疾病高血压糖尿病的普查防治和教育工作。

医院率先在全市开展了社区卫生服务工作，全面担负起了防治 保康健康教育计划生育六位体的社区卫生服务工作。

二 零零年八月，国家卫生部主要领导来满洲里视察卫生工作时， 对医院的工作给予了充分的肯定，对医院的社区卫生服务工作给 予了高度和评价。

第二节编制的依据和原则 编制的依据 国家发展改革委员会关于下达年外国政府贷款备 选项目规划第二批计划的通知发改外资号 中华人民共和国卫生部大型医用设备配臵许可证证 号 内蒙古自治区卫生厅关于满洲里市第医院购臵大型 医用设备的批复内卫规财字号内蒙古自治区卫生资源配臵标准 内蒙古自治区卫生系统重点学科及实验室建设规范 国家有关部门关于编制项目可行性研究报告的规定 和标准以及其它有关的精神法规规范和标准 中仪国际招标公司代表买方与奥地利国际控 股公司卖方共同签署的合同中译本年月 日合同号以下简称合同 利用奥地利政府贷款引进医疗 设备的项目可行性研究报告。

二研究范围 建设意义和投资必要性 项目内容和设备方案的选择 引进医疗设备的主要功能说明 配套条件和建设地址 项目购货款及费用分析清偿贷款的资金来源分析 可行性研究报告结论与建议 附主要技术经济指标览表 主要技术经济指标览表 序号项目单位数量备注 建设规模 进口医疗设备台套 项目总投资万元人民币 资金筹措万元同上 申请奥地利政府贷款万欧元按适时汇率折算 偿清贷款本息时间年含五年宽限期 宽限期内年均付息额万元第年 还本期内年均偿还本息额万元第年 目录 第章总论 第节概述 第二节编制的依据和原则 第三节项目提出的背景和投资的必要性 第四节研究过程和研究范围 第二章市场需求预测 第三章建设地点选择及建设条件 第节建设地点选择 第二节条件及优势 第四章项目主要内容和购置设备方案 第节项目主要内容 第二节购置医疗设备方案 第三节选购设备的主要功能说明 第五章项目购货款及费用分析 第节购货款及来源基础是十分必要的。

二建设单位简介已走过半个多世纪的满洲里市第医院，坐落在正在崛起飞 速发展的秀美边城中心，肩负着满洲里地区万人民及毗邻牧 业旗县广大牧民群众和每年平均近百余万人次的国内外旅游观 光经贸合作投资发展的中外流动人员的主要临床医疗预 防保健急诊急救突发事故现场抢救的医疗任务。

同时担负着 满洲里口岸的外事医疗和与俄罗斯蒙古国医疗机构的学术交 流医学技术交往等友好往来任务。

满洲里市第医院始建于九五四年，隶属于满洲里市卫生 局，是满洲里市政府主办的国有非营利性医院，经过五十多年的 不断发展，目前已成为集临床医疗护理医学影像检验药 学预防保健急诊医学社区卫生服务临床教学科研等多 功能于体的国家二级甲等综合性医院爱婴医院内蒙古自治 区百佳医院是卫生部国际救援网络成员医院是满洲里市地区 的中心医疗卫生机构。

医院由住院处和门诊部两大部分组成。

住院处位于市区三道 街东号，于九五三年建设落成，九五四年投入使用。

总 占地面积为平方米。

门诊部设在市商业繁华区，是由原满 洲里市税务办公楼改建而成，经过九九六年和二零零零年两次 扩建后，总建筑面积为余平方米。

九九九年经内蒙古自 治区卫生厅批准，满洲里市急救中心挂靠满洲里市第医院，中 心设在医院门诊部内，担负着全市的急诊急救和院前抢救任务。

年在防治非典的过程中，根据防非工作的实际需要，市政府又将位于第医院门诊部旁的工行写字楼征用，并交 付市第医院改建成发热门诊和留观病房，建筑面积为平 方米。

年由政府投资对医院的现有建筑进行彻底的改造，并 新建栋符合现代化医院建设要求的多功能综合医疗大楼，满洲 里第医院现在实有医用房总建筑面积约万平方米左右。

院内设有西医内科外科心血管内科特色门诊治疗室 注射室专家门诊检验科超室室心电室药房计 划免疫住院部设有病房内科重症监护病房防保等科 室。

全院共设病床张，实际开放病床张人员编制 人，现有在职职工人卫生技术人员人，其中正高职 人副高职人中级人初级人。

支 第二节其他费用 第三节用款计划 核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，第四节偿贷总额及资金来源 第六章管理机构与人员编制 第七章项目实施计划 第八章偿贷资金来源分析 第节政府担保的实力分析 第二节医院自身运营收入状况 第三节医疗器械使用效益举例 第九章结论和建议 附表 附件 第章总论 第节概述 引言 二十世纪是我区实施西部大开发战略，全面建设小康社会 的重要时期，也是向社会主义现代化建设第三步战略目标迈进的 开端。

在社会主义中国发展医疗卫生事业，提高人民健康水平是 保护和发展生产力的重要保障，也是实现经济可持续发展的有力 保证。

发展医疗卫生事业提高人民健康水平，是党和国家重视人 民的健康权利努力提高人民生活质量全心全意为人民服务的 重要体现。

内蒙古自治区国民经济和社会发展第十个五年规 划纲要明确指出深化医疗卫生体制改革，统规划配臵辖 区卫生资源。

医疗机构实行分类管理，政府集中财力办好批满 足基本医疗需求的公立医院，吸收社会资金逐步改制部分公立 医疗机构，为群众提供不同层次的服务。

不断提高医疗服务水平， 加强卫生专业人才队伍建设。

加强医疗机构管理，积极探索建立 现代医疗机构管理制度。

因此，国家采用积极而有效的措施， 通过利用外资引进医疗设备，全面提高医院的综合实力，为医疗 卫生事业的可持续发展，奠定坚实的的整体形象，因此，本项目的实施，代 表了先进生产力发展的要求，通过保障人民健康，促进生产力发 展代表了先进文化的前进方向，有利于培养和宣传健康的生活 方式，促进我区社会经济发展和社会进步代表了最广大群众的 根本利益，有利于辖区内万人民的健康，有利于提高人民群 众的生活质量和健康水平。

本项目的实施，是满足全民健康和加入的需要 社会经济的发展与公共卫生事业是相互促进相互作用的。

据世界银行专家测算，过去年，世界经济增长，大约 归因于人群健康。

近期，哈佛大学研究结果表明，大约 的亚洲经济奇迹是源于健康的人群。

随着社会生活水平的提高， 国民对于健康的需求越来越高，对于生活质量的要求越来越精 细。

对于这些变化，原有的发挥了很大作用的卫生医疗系统已 经不能适应新形势发展的要求，迫切需要进行卫生服务机构的体 制改革和基础设施建设，提高技术装备水平，增加科研实验和宣 传教育，以满足公共卫生事业发展的变化与需求。

加入后，对我国经济发展和社会进步具有深远的影响， 发生在我国的跨国贸易跨国投资和人员流动的规模将更加庞 大国际交往将更加频繁。

这就要求我们不但能满足国内而且 还要满足国外来华患者就医的需要。

因此，要求我国医疗卫生事 业也要尽快与国际接轨赶超世界医疗卫生事业的先进水平，缩小与发达国家之间的差距。

利用国际援助低息贷款引进先进的医 疗设备是全面提高我国医疗装备和技术水平的现实选择。

本项目的实施，有利于拓展市场提高效益 由于疾病病谱发生变化，急病和重病症患者日渐增多，现有 的医疗设施已远远不能满足患者的需求，许多病种由于缺乏先进 的仪器而不能进行准确诊断，从而影响了对患者的及时诊治和早 期治疗，有的甚至只能让患者转诊，这样既延误了危重病患者的 抢救和治疗，又由于长期滞留在外地而给患者带来了不必要的经 济负担。

因此，发展满洲里医疗卫生事业，进步提高诊治水平， 必须通过引进先进的医疗装备，进步改善医疗设施和医疗条 件。

为此，医院急需购臵配套的医疗装备和其它医疗用品，用来 抢救和治疗患者，挽救患者的生命。

先进的医疗装备不仅可以对疾病进 医疗环境改善需要有相应的医疗设备的支持和保障，确保广 大人民群众对基本医疗和高科技医疗的需求。

目前医院的大部分 医疗设备已达到或超过工作时限，设备的故障率相对增加，给临 床工作带来了极大的困难，由于缺少先进的医疗设备，给临床的 正确诊断和指导临床医疗的开展，都造成了极大的影响，同时给 医院的发展形成了定障碍。

由于医疗设备的不足，许多疑难杂 症在当地得不到明确的科学诊治，不得不转入内地各大医院治 疗，给地方财政医疗保险及个人都造成了很大的经济负担。

因 此，满洲里市第医院在环境改造建设的同时，急需对现有医疗 设备仪器进行更新换代和补充，使医院在短时间内得到快速的发 展，满足人民群众对医疗保健的根本需求，同时达到与俄罗斯 蒙古国医疗机构医学科学对等交流的目的。

借我国目前西部大开 发战略的有利契机，把满洲里市第医院推向新的发展阶段。

项目的实施，是党和国家加强医疗卫生工作的具体体现。

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