策，是完善眉山市社会福利基础设施功能 的重要项目，社会效益十分显著。

因此尽快建设该项目是可行的， 必要的。

第二章项目背景及必要性 项目提出的背景 夕雅苑是为入住的生活自理能力困难的失能老年人提供生 活照料健康护理休闲娱乐和社会工作等服务，满足失能老年 人生活照料保健康复精神慰藉临终关怀等基本需求的专业 照料机构。

加强老年养护院的建设是贯彻落实科学发展观推进 社会建设，积极应对人口老龄化强化政府公共服务责任的重要 举措，也是建立基本养老服务体系的重要组成部分。

中国正在经历快速的人口老龄化。

年我国老年人口将 达到亿，老龄化水平达到。

与此相伴，老年人口中 失能老人的数量越来越多，长期照料需求迅速扩张。

身体不好 自理苦难，子女照顾不周的老年人，特别是其中的重点优抚对象 还有经济条件较好，希望到养老院享受优质老年生活的老人，都 属于社会弱势群体，对他们的照料是项具有长期性综合性和 专业性的工作，单纯依靠家庭和社区服务已不能使他们得到切实 有效的养老服务。

因此，加强老年养护院的建设已是项刻不容 缓的任务。

党中央和国务院高度重视老年人群的老年养护机构建设。

年以来，国务院领导同志多次就老年人群的养甩干烘干室和缝补间室内晾晒场地等 库房含被服库器材库生活用品库杂物库等 车库 公共卫生间 设备用房含配电室锅炉房供氧站电梯机房通讯机房空调机房等 夕雅苑基本装备详表 生活护理设备 护理床 气垫床 专用沐浴床椅 电加热保温餐车 医疗设备 心电图机 超机 抢救床 氧气瓶 吸痰器 无菌柜 紫外线灯 康复设备物理治疗设备 作业治疗设备 安防设备 监控设备 定位设备 呼叫设备 计算机及网络设备 摄录像机 交通工具老年人接送车 物品采购车 主要技术经济指标 目录 第章总论 项目名称与承办单位 研究工作的依据和范围 项目提出的理由 建设内容与规模 实施进度 投资估算与融资方案 社会效益分析和结论 第二章项目背景及必要性 项目提出的背景 项目建设的必要性 第三章项目概况， 项目区概况， 项目单位概况， 第四章场址与建设条件 场地 建设条件 第五章项目建设内容及规模 建设理念 建设内容与规模 第六章工程技术方案 项目组成 建设方案的确定 核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传， 主要建筑物设计方案 总平面布置 公用工程 第七章环境保护消防及安全 建设地点环境现状 主要污染物和污染源 治理方案 绿化 环境影响评价 消防及安全 第八章节能方案分析 节能的必本和全面协调可持续的科学发 展观，大力发展社会福利基础设施建设，提高全民族素质，更好 的改善城镇老年弱势群体的生活条件提高生活质量保证其健 康快乐生活，并为其提供个健康快乐的生活场所，故提出建 设该项目。

建设内容与规模 根据民政部和全国老龄工作委员会办公室组织有关单位编 制的老年养护院建设标准，确定项目建设内容为老年人用房 入住服务用房生活用房卫生保健用房康复用房娱乐用 房社会工作用房和行政办公及辅助用房。

项目规划总用地面 积平方米，其中建筑占地面积平方米，总建筑面积平 方米，建设内容主要包括公寓楼及相关配套设施。

建成后可容纳 个床位。

实施进度 本项目严格按照国家有关项目程序进行，本项目自可研报告 编制报批，建设期为个月，为年月年月。

投资估算与融资方案 该项目概算投资万元，资金来源全为个人投资资金 万元，无其他资金来源及债务关系。

社会效益分析和结论 本项目的建设从当地实际出发，立足当前，兼顾发展，因地 制宜，合理的确定了建设水平。

项目通过建立集中的养老场所， 从老年人的根本利益出发，重点解决好老年人的养老医疗和精神 文化生活等方面的问题，确保老年人和其他社会成员起共享经 济社会发展成果，切实维护老年人的根本利益，让老年人和全体 人民道共奔小康，从而实现全市社会经济的健康协调发展。

项目实施后，将在很大程度上改善眉山市要性 能耗分析 节能措施 节水措施 第九章项目管理 基本要求 管理总述 质量管理 进度管理 合同管理 资金管理 现场管理 项目实施 项目实施进度 第十章投资估算和融资方案 投资估算 融资方案 第十章结论与建议 结论 建议 第章总论 项目名称与承办单位 项目名称 项目名称眉山市夕雅园养老山庄建设项目 项目承办单位 项目承办单位眉山市市民政局 项目拟建地点 项目拟建地点 研究工作的依据和范围 研究工作的依据 社会福利机构管理暂行办法年民政部号 令发布 中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年规 划纲要 四川省第十个五年规划纲要 中共四川省委关于制定全省国民经济和社会发展第十 二个五年规划的建议 年社会养老服务体系建设试点方案 承办单位关于编制可行性研究报告委托书 项目单位提供的编制可研的其它基础资料。

研究工作的范围 根据项目建设条件的实际状况，通过对项目建设背景必要 性建设场址工程技术方案项目的组织管理项目实施计划 环境保护消防与公共安全招投标方案投资估算与资金筹措 等方面进行综合研究和分析，重点研究和论述项目建设的必要 性建设方案投资估算和融资方案，以便为项目的融资决策和 建设，提供可靠的决策依据。

项目提出的理由 为了深入贯彻落实以人 等方面的问题，确保老年人和其他社会成员起共享经济社会发 展成果，切实维护老年人的根本利益，让老年人和全体人民道 共奔小康，从而实现全市社会经济的健康协调发展。

项目建设是加快当地社会服务养老事业发展的需要 本项目实施后，将在很大程度上改善当地的养老现状扩大 养老设施规模完善服务功能美化生活环境切实解决老年人 的生活和健康问题，充分发挥社会保障作用，更好地履行‚上为 党和政府分忧，下为人民群众解愁‛。

因此，可以认为项目建设 十分必要。

第四章场地与建设条件 场地 项目选址原则 项目选址应符合城市规划要求，并满足下条件 地形平坦工程地质和水文地质条件较好，避开自然灾 害易发区 交通便利，供电给排水通讯等市政条件较好 便于利用周边的生活医疗等社会公共服务设施 避开商业繁华区公共娱乐场所，与高噪声污染源的 防护距离符合有关安全卫生规定。

项目选址 项目建设地址选择在眉山市区原区单位 所用地，详见项目选址意见书。

占地面积约亩，项目区交 通便利，周围环境良好，没有污染源。

建设条件 地形 项目区属于地形，地势优越。

地面海拔高度平均约 为米。

气象条件 该区属四川盆地的大陆性季风气候，四季分明，冷暖适中， 雨水充沛，生态环境优良。

年平均日照时数为小时，年 平均气温，无霜期长，常年无极端恶劣天有超前意识，依靠科技进步，加大科技含量，考虑地 方气候与习俗等特点，力求建筑风格的创新。

建设原则 ‚适用经济美观‛相统 ‚经济社会环境‛相协调 设计吸取近年来国内国外同类项目建设的先进经验， 有利于充分利用建筑空间和设备，以提高管理水平。

建设内容与规模 根据国家有关社会福利基础设施建设的指导意见国家关于 社会福利基础设施建设标准和发展规划，项目规划总用地面积 平方米，其中建筑占地面积平方米，总建筑面积 平方米，建设内容主要包括公寓楼及相关配套设施。

夕雅苑用房详表 功能用房项目构成备注 老 年 人 用 房 入住服务用 房 接待服务厅 入住登记室 健康评估室 总值班室含监控室 生活用房 居室含卫生间 沐浴间含更衣室 配餐间 养护区餐厅兼公共活动室 会见聊天厅 亲情居室 护理员值班室 卫生保健用 房 诊疗室 化验室 心电图室 超室 抢救室 药房 消毒室 临终关怀室 医护办公室含医生办公室和护士工作室 康复用房物理治疗室作业治疗室 娱乐用房 阅览室 书画室 棋牌室 亲情网络室 社会工作用 房 心理咨询室 社会工作室 多功能厅 行政办公用房 办公室 会议室 接待室 财务室 档案室 文印室 信息室 培训室 附属用房 警卫室 食堂含老年人厨房职工厨房 职工浴室 理发室 洗衣房含消毒气，适合项目建 设的需要。

地质条件 该区域地形平坦，地貌为第四纪冲堆积平原地层结构简单， 第层为耕植土层，平均厚度米，压缩性高第二层为粉质 粘土，土质比较厚，压缩性低，承载力高。

工程地质条件较好， 地基属稳定地基，适合工程建设。

根据国家标准建筑抗震设计规范的规定， 从场地土的性质和测试数据判定，属于中软场地土，场地类别为 三类，地震烈度为度，建筑物按度设防。

城镇规范及社会条件 本项目建设符合该眉山市城市总体规划，项目建设大大改善 眉山市社会福利基础设施功能，是个利国利民的项目，得到了 地方政府和人民群众的大力支持，有良好的社会基础和条件。

公用设施条件 供电该区域城网改造已全面完成，电网布局更趋合理，完 全可以满足城乡用电需要，可充分保证新增项目供电。

供水城市自来水管网已接通，可以满足项目用水需要。

电信该区域电信设施可充分满足项目通讯需要。

施工条件 本项目所需的主要建筑材料，砂石钢筋水泥石灰等均 在本区内采购，通