自治区公安厅关于深入推进自治区党委自治区人民政府关于 进步加强和改进公安工作的意见贯彻落实有关问题的通知 新发改投资号文件，关于开展自治区基层派出所建 设项目前期工作的通知 年社会与经济发展规划 昌吉州年统计年鉴 公安局提供的相关资料。

研究工作范围 项目建设的背景与必要性研究 项目建设的条件与可行性研究 初步确定项目建设的规模和建设方案 估算项目建设投资安排和筹措资金来源和使用计划 进行项目的综合效益评价。

研究结论 本项目的建设，是公安局维护社会安全，服务人民群众延伸到 生产第线，从而更好的维护社会安定，打击不法行为，为当地人民群 众创建个和谐稳定团结的生活生产工作环境提供坚实的保障。

本项目的建设，对促进民族团结，维护社会秩序，长治久安，建立和谐 社会起到积极重要的作用。

项目社会效益十分明显。

项目建设可行，也 十分必要。

新疆阜康市公安局基层派出所业务用房建设项目可行性研究报告 第页 第二章项目建设的背景和必要性 项目建设背景 公安派出所是市县公安机关直接领导的派出机构，是政府机关的 基层单位，是公安机关打 径度分度分，北纬度分度分。

市区距乌鲁 木齐公里，吐乌大高等级公路，乌甘铁路国道横贯 全境。

气候状况 四季分明，光照充足，热量丰富年平均气温年平均相 对温度为年平均日照时数为小时，年平均无霜期为天 属大陆性中温带气候，夏季炎热冬季寒冷年平均降水量毫米， 年蒸发量毫米。

资源优势 境内准葛尔盆地南缘的前山丘陵地带，埋藏着丰富的煤炭资源。

煤田东西长公里，南北宽公里，面积平方公里。

主要品种有焦 煤气煤气肥煤长焰煤不粘煤火烤煤等，阜康境内煤炭远景储 目录 第章总论 项目概况 可行性研究报告编制依据与范围 研究结论 第二章项目建设的背景和必要性 项目建设背景 项目建设必要性 项目建设的可行性 第三章项目建设条件 项目地址自然条件 社会经济条件 工程地质情况 项目场外资源共享条件 项目配套建设条件 第四章项目建设单位基本情况 第五章项目建设方案 建设原则 指导思想 功能分区与布局 核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，建设规模及内容 工程设计方案 第六章环保及消防和节能 项目建设的环境保护 环境保护评价 消防措施 节能要求 第七章项目组织与项目管理 组织机构 项目工程质量管理 项目财务管理 项目管理 工程管理安排 第八章项目的招投标工作 招标方案依据 招标范围 招投标组织 项目招标的组织步骤 项目进行程 甘河子派出所业务用房总建筑面积平方米，其中楼建设面 积为平方米，二楼建设面积为平方米。

户籍大厅建设面积平方米 办公室建设面积平方米间 备勤室建设面积平方米平方米 会议室建设面积平方米 询问室建设面积平方米 枪械室建设面积平方米 档案室建设面积平方米 值班室建设面积平方米 卫生间建设面积平方米平方米 其它建设面积平方米。

天池派出所业务用房建设工程 天池派出所业务用房建设面积平方米。

楼建设面积为平 方米，二楼建设面积为平方米。

户籍大厅建设面积平方米 办公室建设面积平方米间 备勤室建设面积平方米平方米新疆阜康市公安局基层派出所业务用房建设项目可行性研究报告 第页 会议室建设面积平方米 询问室建设面积平方米 枪械室建设面积平方米 档案室建设面积平方米 值班室建设面积平方米 卫生间建设面积平方米平方米 其它建设面积平方米。

投资规模及资金构成 项目总投资万元，其中固定资产投资万元，其它费 用万元。

其中建设工程投资万元占投资工程 建设其他费用万元，占投资预备费用万元。

占投 资 资金筹措 项目建设总投资万元，申请国家投资万元。

可行性研究报告编制依据与范围 编制依据 中共中央关于进步加强和改进公安工作的决定 自治区党委标的内容 第九章项目投资估算与资金筹措 投资估算依据 投资估算 建设资金筹措 建设资金使用计划资金使用及管理 第十章工程组实施进度安排 建设工期 建设进度安排 项目实施进度表 工程质量计划 第十章综合评价 经济效益评价 社会效益评价 第十二章研究结论 附件 市计委对可行性研究报告的批复文件 国土资源局出具的规划选址意见 国土资源局出具的用地预审意见 土地使用证 环境影响报告的批复 其它相关文件。

新疆阜康市公安局基层派出所业务用房建设项目可行性研究报告 第页 第章总论 项目概况 项目名称 公安局基层派出所业务用房建设项目 项目建设性质 新建 项目建设单位及性质 公安局 单位性质行政 项目单位负责人 公安局局长 项目建设地点 本项目建设由两个基层派出所建设组成，即建设地点为两处，建设 地点之为甘河子镇建设地点之二为天山天池门票处。

项目建设规模 建设规模 本项目建设建筑工程总计平方米，其中，甘河子镇建筑面 积为平方米，天池派出所建设面积平方米。

新疆阜康市公安局基层派出所业务用房建设项目可行性研究报告 第页 建设内容 本项目建设内容由两部分组成，即甘河子派出所业务用房建设与天 池派出所业务用房建设工程组成 甘河子派出所业务用房建设工办公室，目前， 民警仍挤在暂借的总计不到平方米的办公室兼宿舍工作，给民警工作 与生活上带来不便，尤其到冬天，三四个民警要挤在间办公室兼宿 舍工作，工作与生活环境极其糟糕，给民警工作情绪上带来影响，由于 没有自己的办公场所，更谈不上五小建设，由于没有自己的食堂，民 警只好在外打伙，大大的增加了民警的生活开支，造成了民警经济负担， 影响民警的正常工作。

为此，现急需建设派出所办公用房，为该区民警 提供正常的工作生活环境，为社会稳定民族团结作出贡献。

新疆阜康市公安局基层派出所业务用房建设项目可行性研究报告 第页 项目建设必要性 是建设创新型公安机关的重要内容 建设创新型公安机关是把解放思想改革创新作为公安工作的行动 指导，围绕开拓思路创新观念，围绕提高效能创新机制，围绕解决问题 创新方法，使各项警务活动能够体现时代性把握规律性富于创造性， 能在新的历史起点上取得新发展迈出新步伐。

创新型公安机关是创新 型政府的重要构成要素，是现代警务机制的个重要特征。

公安派出所 是公安机关的基层单位，在公安建设中具有基础性先导性的作用。

建 设创新型公安机关，落实到基层单位落实到具体行动。

必须把建设创 新型派出所摆到重要位置。

创新型派出所是建设创新型公安机关的最基 本构成，建设创新型派出所是建设创新型公安机关最为重要的内容。

是回应人民群众新期待的现实需要 人民政府为人民，人民公安为人民，回应人民群众期待，满足人民 群众需求，实配套设施。

从现实工作的要求看，以后公安队伍的不断壮大规范化建设的要 求越来越高刑事技术和信息化建设的发展日新月异各种违法犯罪活 动日趋猖獗各种群体性突发事件频繁发生等等，都要求公安机关基层 办公用房必须具备基本的硬件基础条件，为公安工作的可持续发展提供 保障。

项目建设的可行性 宏观政策面 全面开放的我国经济和安居乐业的人民生活更需要个全面稳定的 治安环境。

新疆阜康市公安局基层派出所业务用房建设项目可行性研究报告 第页 因此，中央高度重视人民民主专政机关的建设，更鼓励公安系统走 科技强警之路。

因此，从宏观政策面上讲，公安局提出建设甘河子 天池派出所办公用房，项目方案是可行的，地方党委政府更是全力支持 的。

资金筹措的可行性强 本项目属国家行使法律强制力的行政事业性项目，是国家为维护社 会稳定的建设工程，建设资金由国家专项资金全部保障，筹资方案具有 可操作性强的特点。

外部配套条件好 项目建设地公用配套的水电暖通路信息网等基础条件均 已完善，项目建设所在地的基础设施条件完全具备。

新疆阜康市公安局基层派出所业务用房建设项目可行性研究报告 第页 第三章项目建设条件 项目地址自然条件 地理位置 项目建设地位于昌吉州。

地处天山东段博格达峰北麓，准 噶尔盆地南缘，东邻吉木萨尔县，西与米泉市接壤，南以天山分水岭与 乌鲁木齐县相望，北入古尔班通古特沙漠与富蕴县相连，地理座标为东人民群众满意是切公安工作的立足点和出发点。

回 应人民群众的期待，就是要时刻把人民群众的喜怒哀乐放在心头，与人 民群众同喜同忧，同乐同愁，有的放矢地开展工作。

公安派出所直接面 向群众，直接服务群众，回应期待满足新要求，就是要从事关人民群 众切身利益的最基本的民生问题入手，创新工作理念，更新工作思路， 积极研究推出便民利民惠民的新举措，把公安机关全心全意为人民 服务的宗旨真正落到实处，这才真正实现满足群众的要求。

建设创新型派出所是深化三基工程建设的必然选择 三基工程建设事关公安事业的长远发展。

事关基层政权的巩固，新疆阜康市公安局基层派出所业务用房建设项目可行性研究报告 第页 事关和谐社会的建设，是项基础性的重大工程。

年公安部党委 做出在全国公安机关开展年为期。

以抓基层打基础苦练基本功为 主要内容的三基工程建设。

三基工程建设应是公安工作永恒的主 题加强基层基础建设是项长期而艰巨的任务必须坚持不懈锲而 不舍地抓下去。

这既是公安工作现实斗争和长远发展