房 结构及门窗内外墙体进行改造，由于改造后业务用房面积仍达不到县级站的要求，拟将院内现有的栋住宅楼拆除新建栋业务楼作为 业务用房的补充。

拟拆除住宅楼由于建设年代较久，房屋已很破旧， 且住宅与医疗公共用房同在个院，不利于服务站业务的开展，同时 也影响住户的居住环境，将该住宅楼拆迁，有利于市计划生育服务 站工作的开展，同时也有利于提高该住宅楼居民的生活质量。

因此， 项目的建是可行的。

建设内容与规模 本次建设项目为市计划生育服务站改建工程项目，根据目前服 务站实际情况，本次改建工程为对原业务用房门窗内外墙及部分结 构进行改造新建栋业务楼。

拟新建业务楼由清洗间消毒室手 术室康检室康复室资料室档案室及其附属用房组成。

根据有关技术标准，结合市计划生育服务站的实际和城市建设 用地规划情况，本次改扩建项目包括改建工程，新建业务楼建 筑面积，为柜架结构三层。

项目管理与实施 项目承办单位为市计划生育服务站。

为了做好业务楼项目的各 项工作，服务站成立项目建设领导小组，由站主管领导任组长，下设 办公室，直接对主管领导负责。

项目建设周期为个月。

投资估算与资金筹措 本项目总投资元，其中服务职能。

技术服务工作的正常开展和优质服务功能的增设，可 以较好的解决全县育龄妇女的避孕节育措施知情选择的问题，避免非 意愿妊娠产生，维护广大育龄妇女身心健康，赢得群众的满意和信任 可以进步降低出生婴儿缺陷的发生，提高出生人口素质，对稳定低 生育水平起到重要的作用。

市计划生育服务站始建于年，现有各类建筑面积， 实际业务用房面积，全部为年代初所建，结构极不合理，房 屋开间过小，而且当时是按办公用房设计，致使大量建筑面积无法利 用，不符合河南省县级计划生育服务管理规范所要求的双向双流 目录 第章总论 项目名称与建设单位 研究工作的依据与范围 工程方案和研究结论 结论与建议 第二章项目概况及建设必要性 承办单位概况 项目背景 项目建设必要性 第三章建设场地及建设条件 建设场地 建设条件 第四章建设方案与规模 建设方案 建设内容 建设规模 第五章总平面布置与建筑方案 总平面设计 核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，建筑设计 结构设计 第六章公用工程 供水工程 排水工程 供电 采暖及空调与空气净化 第七章环境保护安全卫生及节能 环境保护 劳动安全卫生 消防 节能措施 环境影响评价 第八章组织机构与定员 组织机构 劳动定员 人员培训 第九章项目实施进度安排 项目组织 实施进度安排 第十章项目招投标方案项目招标范围及招标组织形式 规定， 本报告在对项目的建设条件进行了实地查勘，对项目背景及建设的必 要性建设场地与条件内容与规模总平面布置及建筑结构方案 公用工程环境保护消防安全及节能组织机构与定员项目组织 与实施进度安排项目招投标方案投资估算与资金筹措等方面进行 综合研究和分析，重点研究和论述项目建设的必要性内容及方案 投资估算与资金筹措，为项目的决策和建设提供可靠和准确的论证。

工程方案和研究结论 项目建设的必要性 市位于河南省中部，黄河南岸，东邻荥阳市，西接偃师市，南 接登封市。

属郑州市。

面积平方公里，人口万，辖个 乡镇，个行政村。

市计划生育服务站的主要职能是承接全市的计划生育技术服务 工作，承担乡级服务所的技术人员培训和进修业务，承担农村基层计 划生育技术服务的业务指导工作。

市计划生育服务站始建于年，现有各类建筑面积， 实际业务用房面积，全部为年代初所建，结构极不合理，房 屋开间过小，而且当时是按办公用房设计，致使大量建筑面积无法利 用，不符合河南省县级计划生育服务管理规范所要求的双向双流 程用房要求，需将原有间间的办公用房打通改造为业务用房，加 之房屋设施建设水平低，门窗均是木质，现已破旧不堪，达不到规范 所要求的清洁条件，内外墙体也已严重驳落，严重影响了计划生育技 术服务工作的服务质量，影响了避孕节育措施的落实，影响了生育水 平的稳定。

特别是随着计划生育工作的深入开展，县标开标评标和中标程序 评标委员会的人员组成和资格要求 第十章投资估算与资金筹措 投资估算 总投资 资金筹措 第十二章结论与建议 第章总论 项目名称与建设单位 项目名称 市计划生育服务站改扩建工程建设项目 项目承办单位及法人代表 项目承办单位市计划生育服务站 法人代表 项目拟建地点 市新华路号 研究工作的依据与范围 研究工作依据 项目可行性研究报告编制委托书 中华人民共和国人口与计划生育法 中国计划生育工作纲要 计划生育技术服务管理条例 计划生育技术服务管理条例实施细则 流动人口计划生育工作管理办法中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水 平的决定 全国计划生育科技九五计划和年远景目标 河南省人口与计划生育条例 河南省计划生育条例实施细则 河南省县级计划生育服务管理规范 关于加强计划生育药具目标管理工作的通知 国家计划生育药具目标管理考核办法 国家计划生育委员会关于全面推进计划生育优质服务工作的 意见 年市人口和计划生育工作总结及年工作要点 市十五人口和计划生育事业发展规划 项目承建单位提供的有关本项目的基础数据技术资料等。

研究工作的范围 根据国家对建设项目的可行性研究阶段的工作范围和深路 和工作方法的两个转变。

到年，全国总人口控制在亿以内，年均人口出生率不超 过出生人口素质明显提高出生婴儿性别比趋向正常育龄群 众享有基本的生殖保健服务，普遍开展避孕节育措施的知情选择 初步形成新的婚育观念和生育文化逐步建立调控有力管理有效 政策法规完备的计划生育保障体系和工作机制。

到年，全国总人口控制在亿以内，出生人口素质显著提 高，基本解决出生婴儿性别比偏高的问题育龄群众享有更加优质的 计划生育生殖健康服务，全面实现避孕节育措施的知情选择在 全社会形成科学文明的婚育观念和生育文化，使计划生育真正成为群众的自觉行为建立健全完备的人口与计划生育政策法律体系完善 的有利于计划生育的社会保障制度和高效的工作运行机制。

当前加强人口发展战略研究，进步巩固计划生育基层基础工作， 是中国建设小康社会必须做好的两件的大事。

加强人口发展战略研究 就是要按照以人为本，全面协调可持续发展观的要求，加强人口 发展战略研究，科学把握人口发展的自然规律和社会规律，建立人口 与发展决策支持系统，正确处理人口与经济社会资源环境的相 互关系，为经济社会又快又好的发展提供战略支撑。

进步巩固计划 生育基层基础工作，加强以县乡服务站为重点的服务网络建设和信息 化建设，提高计划生育管理和服务水平，为稳定低生育水平，提高出 生人口素质和实现全面建设小康社会目标提供机制保障。

计划生育服务站作为新阶段，人民群众对计划生 育技术服务提出了新的更高的要求，农村基层计划生育工作的任务更 加艰巨，进步增强农村基层计划生育服务网络的服务能力，已成为 新时期提高农村计划生育服务水平的重要条件，也是把计划生育基本 国策落到实处的根本保证。

综上所述，随着我国国民经济和社会的快速发展，计划生育管理 和服务工作对计划生育服务站的建设提出了更高的要求，市计划生 育服务站业务楼项目的建设是在这样的背景下提出的。

项目建设必要性 全国计划生育服务站经过多年的发展，发挥了积极的作用，但随着计划生育工作的进步发展，计划生育服务站现有的服务已无法适 应当前计划生育服务和管理工作的需要。

目前存在的主要问题是生 殖健康计划生育服务尚未有效覆盖青少年老龄人口流动人口 贫困人口以及残疾人口等边缘和弱势群体，服务地区差异大在农村 和些中西部地区城市服务能力尚不能满足群众日益增长的服务需 求，资金投入严重不足尚有较高的出生人口缺陷发生率。

因此，完 善服务站业务设施是当前加强计划生育服务站建设的迫切需要。

加强 县级计划生育服务站建设是深化计划生育优质服务工作的需要。

县级 计划生育服务站改建工程的开展，可以增设生殖道感染诊治出生缺 陷干预筛查孕妇营养素补充优生优育咨询接生剖腹产输 卵管卵巢切除术常见内外儿科病治疗外科中小型手术乳腺症诊 治男性生殖保健妇女病普查艾滋病筛查优生优育监测等多项 优质础计划生育服务网络的重要基础，从上世 纪八十年代初开始逐步建立，具有宣传教育技术服务人员培训 药具发放的综合功能。

截至年，全国县乡两级人口和计划生育技 术服务机构万多个，技术服务人员万人，还有近百万遍布乡村 的志愿者和服务人员。

加上近所妇幼保健院和约万妇幼卫生 工作者，我国已基本建立了遍布城乡的生殖健康计划生育服务网络。

目前已形成覆盖率较高功能较完备专业特点突出深受民众欢迎 的计划生育服务网络。

统计显示，县乡服务站承担了农村的计 划生育手术任务，在稳定低生育水平提高出生人口素质改善人口 结构引导人口分布开发人力资源维护人口安全等方面都发挥着十分重要的作用。

进步加强计划生育服务站的建设成为当前计划生育工作的重要 任务之。

因此，在年召开的全国计划生育服务站工作会议上提 出当前和今后个时期服务站建设的指导思想是坚持以邓小平理论 三个代表重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实党的十六届四 中全会精神，从加强党的执政能力建设和稳定低生育水平提高人民 群众生活质量和生命质