资本，还是国内其他地区的资本或产业转移方面， 贵港难以有充分的竞争优势。 因此，面对两翼的夹击，贵港必须变压力为动力，不仅要千方百计依靠竞争保持作为西 南主要出海通道的功能地位，并通过新区工业园的建设，为贵港港创造长期稳定的货物源泉， 实现工业立市以港兴市的战略而且，要借助北部湾及桂东南区域高速公路开通等基 础设施的改善，进步加强与北部湾地区的经济合作，主动接受北部湾地区的经济辐射，并 注意发挥本地区的比较优势，重点发展高新科技工业园贸易经济，形成与北部湾地区工业合 理分工的全新格局。 广西经济发展对贵港提出新的要求 广西壮族自治区十六大提出年人均达到和超过美元的全面实现小康社会 目标，自治区党委政府提出要与全国同步实现小康。十五是广西承前启后，加快发 展的重要战略机遇期，主要任务是保持以上的经济增长率，实现人均从美元向 美元的跨越，为下步的发展即到年人均超过美元，与全国同步实现小 康社会奠定坚实基础。在这进程中，工业作为经济增长的第动力，其持续快速增长将起 到决定性的作用。根据测算，十五工业增加值年均增速必须保持在以上，才能为上 述目标的实现提供强有力的支撑。 贵港市提出十五发展的主要目标是到年，全市生产总值达到亿元按 年价格，年均增长，人均生产总值美元以上财政收入亿元，年均增长 全社会固定资产投资年均增长，五年累计投资亿元以上进出口总额亿美元以上， 年均增长，其中出口总额亿美元以上，年均增长利用外资年均增长，五年累 计亿美元以上二三次产业结构调整为非公经济占县域经济总量的比 重达到左右人口自然增长率控制在以下城镇居民人均可支配收入元，年 均增长农民人均纯收入元，年均增长城镇登记失业率控制在以内。 贵港市国民经济和社会发展主要指标之 指标单位年年年年年年 土地面积平方公里 年末总人 口 万人 人口自然 增长率 地区生产 总值 万元 第产业万元 第二产业万元 工业万元 第三产业万元 人均地区 生产总值 元 地区生产 总值构成 贵港市国民经济和社会发展主要指标之二 指标单位年年年年年年第产业 第二产业 第三产业 全部财政 收入 万元 般预 算收入 万元 般预算 支出 万元 全部财政 收入占 比重 城乡居民 储蓄存款 余额 万元 全社会固 定资产投 资 万元 基本建 设 万元 社会消费 品零售总 额 万元 城镇居民 人均可支 配收入 元 农民人均 纯收入 元 十五时期，是贵港市加快全面建设小康社会步伐的战略机遇期大力推进以富裕贵 港文化贵港生态贵港平安贵港为核心内容的和谐贵港建设，加快构建桂东南区域性经 济中心南国特色园林城市和现代化港口城市。足见目标之宏大，任务之艰巨，要使桂东南 经济发展尽快走上快车道，必须按照广西省领导的要求，增强发展的紧迫感责任感使命 感而发挥贵港港口资源优势，加快贵港高新科技工业园的开发，无疑是实现这目标的具 有重要战略意义的步骤。 进步发展建设贵港市的根本性举措 贵港港位于西南华南两大经济区的结合部，是西南东向出海的主要中转港口和泛珠江 三角洲经济区中国东盟自由贸易区物流通道的桥头堡。该市有郁江浔江黔江三大 江河，拥有国家三级航道公里，常年可航行千吨级船舶。具有水路公路铁路高效衔 接的交通优势，水路上溯南宁百色，下达粤港澳，是国家对外开放类口岸和全国个内 河主要港口之，是大西南物资东向出海便捷通道。对于有着广西类开放内河口岸中国 西部和华南地区最大内河港口的贵港市来说，贵港拥有着西江黄金水道之地利，是大西南和 华南之间结合的枢纽，自年西部大开发以来，泛珠三角合作中国东盟合作好戏连台，贵港港逐渐成为连接云贵川与珠三角的便捷水路枢纽。 十五期间，贵港港货物吞吐量以年均的幅度节节攀升，年，全市港口吞吐量 首次突破万吨大关，年突破万吨大关，跃居西部地区华南地区内河港首位， 跻身全国内河大港强物吞吐能力将达到万吨和万标准箱，货物吞吐量将突破万吨通过能 力，初具国内国际流内河港口的目标而言，显然难以满足其要求。 第二，改革开放特别是年代中后期以来，西部大开发泛珠江三角洲区域合作发展 北部湾地区各港口的风生水起，贵港周边的港口先后崛起，分流了有限的货源。如贵港附近 东面的茂名港贵港港和阳江港南面广西的防城港钦州港和北海港，尽管这些港口还较 小，北海港和钦州港也只有几百万吨，较远的阳江港吞吐量近几年不到百万吨，但是，这些 港口的货源应该说都属于贵港港的腹地范围，而且近些年发展建设的势头很猛，尤其是西南 货物从广西港口出海具有陆上运距更短的优势，从长远发展看，进步分流贵港港货源的可 能性在增大。 贵港市 四川 云南 贵州湖南 江 西福 建 广东广西 海南 重庆 运动 贵港市 大 西 南 地 区 珠江三角 洲地区 中西部 地区东部 沿海地区第三，也是最重要的，就是贵港港所处的城市工业落后，没有培育起自身的稳定的货源。 过去很长段时期，没有意识到港口和工业对地区经济发展的巨大促进作用，忽视了贵港作 为华南地区最大内河港的优势发挥，特别是，对拥有港口可发展港工业的优越性缺乏认识。 长期以来，贵港有农业热，而没有形成工业贸易工业园热和外向经济热，以 致错失了许多发展机遇。发展高新科技工业贸易工业园，实现港口产业化，是当今世界大 型港口发展的个重要趋势。以世界最大的港口荷兰鹿特丹港为例，它的年吞吐量达亿多 吨。港区拥有石油加工能力万吨，相当于我国总炼油能力的同时它又是欧洲最大 的汽车拼装和销售中心之，年销售汽车万辆，相当于过去我国两年的产量。港区还拥 有专业的橙汁码头和灌装中心，年吞吐量万吨，每年还装卸万吨水果，供应全年西欧 的水果市场。鹿特丹的港口产业规模表现在直接雇员万人，间接雇员万人，总产值占 全国的，港口产业成为荷兰的经济支柱。 因此，贵港港要结束长期徘徊不前的局面，要使其独特的区位及具有水路公路铁路 高效衔接的交通优势得以充分发挥，除了继续担当起西南东向出海的主要中转港口和泛珠江 三角洲经济区中国东盟自由贸易区物流通道的桥头堡的重要角色外，必须仰赖高新科 技工业的大发展。而贵港依托水陆中转的优势，作为国家西南地区的重要内河港口和出海大 通道，这是很好的优势。贵港要发展工业，要发挥内河港口优势发展工业，重点是高新科技 工业自由贸易工业园。贵港港自年开港以来，已发展到拥有中心桂平平南等三个 港区，有码头泊位个，其中吨级泊位个，吨级泊位个，年货物通过能力 万吨和标准箱。具有装卸集装箱散货件杂货油品粮食等货种能力和仓储中 转功能，是广西内河机械化程度最高的港口。开辟有珠江水系内河及珠海深圳香港澳 门等多条航线，通航吨级船舶。港口设有海关检验检疫口岸等服务机构，货物通关 快速便捷。因此，贵港港是贵港市对外开放的主要窗口和经济发展新的增长点，呈现强劲的 生命力，这是发展工业贸易的基础，是发展高新科技工业贸易工业园的前提，贵港有条 件成为发展成为桂东南区域中心城市之，具有南国特色环境优美工商业及交通业发达 的现代化中转口岸城市。 贵港市第二章贵港高新科技工业园的功能定位目标 功能定位 结合西部大开发中国东盟轴两翼区域经济战略合作贵港经济发展和贵港内河 港发展的需求，将贵港高新科技工业园的功能定位表述如下 贵港经济发展产业升级结构优化的推动器贵港实现跨越式发展的发动机贵港轻 重化工业先进制造业和物流业基地作为贵港港的延伸部分，成为与内河港口互动发展的 重要工业园区西部大开发重要的出口贸易加工区和对外投资经贸窗口。 发展目标 成为个以华南地区最大内河港口为依托，以高新科技工业园为主导，以先进制造业 现代物流业为支柱，第三产业发达，住宅商业和教育功能齐全服务优良环境优美的新 型工业园，成为贵港经济跨越式发展的巨大引擎和重要增长点，成为西部大开发重要出口贸 易加工区和国内外对外投资经贸窗口。 第三章贵港发展高新科技工业园的优劣势分析 贵港高新科技工业园的发展方向和发展路径取决于贵港市内外多种因素，既有利用自身 优势对城市现有产业结构的合理调整，也有着眼未来，顺应世界经济技术发展趋势的新选择。 只有全面考虑和综合分析内部条件和外部环境，准确把握发展高新科技工业园的优势与劣势， 才能制定出切实可行的贵港高新科技工业园发展战略。 对贵港这个拥有独特的区位交通优势的内河港口城市来说，必须把内河港口作为个特 定区域加以利用，并在政策上给予扶植，使之成为带动整个贵港城市经济发展的发展极。发 展极理论是由法国经济学家朗索瓦佩尔鲁克斯首先提出的，他认为，经济增长不是在整个 城市以同样速度增加的，而是定地区定部门快速发展，带动了整体发展。这些地区 部门就成为带动经济发展的发展极。港口城市的发展极应选择在港口和近港口的区域。因 为港口和近港口的区域具备成为发展极的最有利条件。 把港口及港口区域作为发展极对待，顺理成章地要求把港口视为国家和城市社会经济的 贵港市重要基础设施，除港口自身所具有的水陆交通运输枢纽功能外，还应该把港口作为促进城市 产业结构调整的重要条件，并从整体利益出发，把港口的规划建设纳入整个城市经济发展的 规划之中。 建设贵港高新科技工业园就是打造贵港新的发展极的战略举措。因此，贵港市必须从战 略上调整城市经济布局，把内河港口作为城市经济发展的核心纽带，下决心花力气促进城 市经济重心向港口转移，鼓励工业住宅商业贸易金融业向港口和近内河港口的区 域靠拢，实现港口及其近区域以工业为重点的集聚，把内河港口区域打造成各种产业协调 发展的综合经济区域。 贵港发展高新科技工业园优势分析 发展高新科技工业园，就是在内河港口或能够利用内河港口有利条件的区域建设工厂园 贸易集群，从海外或内地运来原材料初级产品进行加工生产，然后再将产品半成品运往 国内外市场，或直接为内河港口生产建设服务。 高新科技工业的理论提出于世纪年代，世纪年代是高新科技工业发展的黄金 时期。此后，以轻重化工业为代表的高新科技工业园成为世界工业布局的基本特征之， 是海岸地区利用发达的海运发展大工业尤其是轻重化工业的主要形式。世界上许多国家纷 纷采取措施鼓励发展高新科技工业，使许多港口和适宜在港区发展的工业第次得到了跳跃 式发展，美国英国法国荷兰比利时等国家先后实现了港口工业化。荷兰鹿特丹港的 工业用地面积已占全港面积的半以上，后来居上的日本港工业更加普遍。究其原因，在