特色社会主义创造新鲜经验。 扩大开放的重要国际门户。坚持国两制方针，推进与港 澳紧密合作融合发展，共同打造亚太地区最具活力和国际竞争力的 城市群。创新国际区域合作机制，全面提升经济国际化水平，完善内 外联动互利共赢安全高效的开放型经济体系。 世界先进制造业和现代服务业基地。坚持高端发展的战略取 向，建设自主创新新高地，打造若干规模和水平居世界前列的先进制 造产业基地，培育批具有国际竞争力的世界级企业和品牌，发展与 香港国际金融中心相配套的现代服务业体系，建设与港澳地区错位发 展的国际航运物流贸易会展旅游和创新中心。第页 全国重要的经济中心。综合实力居全国经济区前列，辐射带 动能力进步增强，形成以珠江三角洲为中心的资源互补产业关联 梯度发展的多层次产业圈，建设成为带动环珠江三角洲和泛珠江三角 洲区域发展的龙头，成为带动全国发展更为强大的引擎。 三发展目标。 当前和今后段时间，必须充分估计形势的严峻性和复杂性，坚 定信心，迎难而上，把保持经济平稳较快发展作为首要任务，抓紧落 实中央关于扩大内需的各项部署。要结合珠江三角洲地区的实际，大 力改善民生和启动最终消费需求，大力拉动民间投资，大力促进外贸 出口，形成促进经济增长的合力。 到年，率先建成全面小康社会，初步形成科学发展的体制 机制，产业结构明显升级，自主创新能力明显增强，生态环境明显优 化，人民生活明显改善，区域城乡差距明显缩小，区域体化格局初 步形成，粤港澳经济进步融合发展。人均地区生产总值达到 元，服务业增加值比重达到城乡居民人均收入比年显著 增长，平均期望寿命达到岁，社会保障体系覆盖城乡，人人享有 基本公共服务城镇化水平达到以上每新增亿元地区生产总 值所需新增建设用地量下降，单位生产总值能耗与世界先进水平的差 距明显缩小，环境质量进步改善。 到年，率先基本实现现代化，基本建立完善的社会主义市 场经济体制，形成以现代服务业和先进制造业为主的产业结构，形成 具有世界先进水平的科技创新能力，形成全体人民和谐相处的局面， 形成粤港澳三地分工合作优势互补全球最具核心竞争力的大都市 圈之。人均地区生产总值达到元，服务业增加值比重达到第页 城乡居民收入水平比年翻番，合理有序的收入分配格 局基本形成平均期望寿命达到岁，实现全社会更高水平的社会 保障城镇化水平达到左右，单位生产总值能耗和环境质量达 到或接近世界先进水平。 惠州地区规划 珠江三角洲地区改革发展规划纲要年明确提 出了以深圳市为核心，以东莞惠州市为节点的珠江口东岸地区，要 优化人口结构，提高土地利用效率，提升城市综合服务水平，促进要 素集聚和集约化发展，增强自主创新能力，面向世界大力推进国际化， 面向全国以服务创造发展的新空间，提高核心竞争力和辐射带动能 力，并赋予珠江三角洲地区科学发展先行先试的重大职责，为惠 州今后个时期的改革发展和产业布局优化从根本上指明了前进方 向。 为进步达的区域基础设施支撑体系和社会公共服务系统，为第页 城镇群发展提供具有高度适应性和开放性的空间载体。 基于此，珠三角规划针对惠州地区的空间发展战略指引包括 以下内容 第，拓展内陆，培育滨海，开辟更广泛的发展空间重点是强 化向外传递区域辐射力的门户型中心城市功能强化与港澳及东南 沿海的交通和经济联系充分利用海洋资源和港口条件，加快滨海地 区临港产业的聚集和发展，促进区域产业结构的重型化调整。 第二，优化东岸，提升整体发展水平继续发挥市场对资源配置 的主导作用，并在空间资源供给上给予定支持，优化产业结构和空 间结构，促进发展模式转变。 第三，扶持外圈，整合内圈，推动区域均衡发展加强资金政 策扶持和交通设施建设，重点培育中心城市和批新兴产业区，承接 内圈层的功能辐射和产业扩散，增强对外辐射服务功能通过内 外圈层的协调发展，缩小地区发展差异，促进区域均衡发展。 第四，保育生态，改善环境，实现人与自然和谐发展构筑多层 次区域生态体系，促进城镇空间网络化生态化布局，保障区域生态 安全，提高资源利用效率，提高城镇发展质量。 第五，完善设施，健全服务，提高人居环境质量根据城镇群发 展要求和职能定位，打破地域界限，统筹规划建设区域性基础设施 和公共服务设施，并实现和完善起跨地区服务的功能，面向未来合 理布局扬长避短完善系统，全面提高城市综合服务功能和人居环 境质量。 空间布局规划 脊三带五轴的发展轴带体系强化城镇产业的轴线拓展，第页 构建由条珠江口脊梁地区的区域发展主轴，三条东西向带状分布 的功能拓展带，以及五条南北向贯联全区的城镇产业聚合轴共同 组成网络状发展轴带体系。 三条功能拓展带分别与惠州的惠城区惠州工业园地区大亚湾 惠阳地区等沿海地区发展有关系，其中北部城市功能拓展带的任 务和要求是强化广州主城区的区域中心作用，聚合惠州佛山肇 庆主城区的产业和服务功能，扶持沿线城镇和产业发展南部滨海 功能拓展带的任务和要求是整合基础产业和旅游产业发展，加快 东西岸跨海通道和城际贵带的建设，整合机场港口等大型基础设 施的服务功能，协调滨海地区的资源保护与利用中部功能拓展带 的任务和要求是培育批地方性中心，形成批地区性交通枢纽， 提升产业聚集区发展质量。 惠澳大道沿线城镇产业聚合轴的任务和要求是培育惠州主 城区的综合服务功能和惠阳的产业服务功能，重点发展惠阳大亚湾 地区的临港基础产业，加快般加工制造业发展。 利益协调机制 土地资源优势与协调机制 在深圳东莞向惠州寻找土地发展和转移产业的背景下，促使惠州 重新思考土地资源开拓模式，建造深莞惠土地协调发展的思想框 架。 目前，惠州拥有土地存量的优势，可建设用地面积比深圳东莞 多出倍，接近的可建设用地集中在罗浮山以南。此外，就 土地成本而言，惠州比深圳东莞低倍。因此，三市的边界地 带，先后形成了三个主要产业迁移区域石湾圆洲博罗县陈第页 江沥林惠城区和新圩和镇隆两镇惠阳区，以劳动密集型的传 统加工业为主。但是，以分散型的厂厦居多，正逐步走向连片发展， 并未形成有合理规划产业与相关商业生活环保服务和设施结合 的综合性产业社区的格局，产生了土地配置不合理环境污染低效 率生产等问题。土地优惠多，使土地价格失去了产品价值品位与市 场供需水平指标的功能。可见，土地的潜在优势，不仅可能带来土地 价值下降的隐忧如对这些问题置诸不理，还会长远影响城市和经济 的健康发展。 为满足区域土地资源协调使用的需要，吸收产业转移，提高城市 主要产业区的土地价值包括布局土地使用效益环境质量完善 的交通连接等，提升城市在区域里发展具竞争性高增值的产业地 位，需要规划优先，确立土地资源高中低增值区。每区都有与城 市发展配合的目标。 交通协调机制 为促进惠州的交通物流网络对城市和产业发展能够产生更好的 协调作用，需要系统战略的思考区域东岸都会区和市域层面上城 市市内主要的地区要发挥的功能以及与邻近城市发生的关系。 大亚湾经济技术开发区作为全惠州市最大的产业区，拥有石化产 业港口物流产业的发展潜力。若能建立完善的交通物流体系，可使 该开发区发展成为惠州高增值的综合石化产业物流港，带动周边和粤 东的社会经济发展，刺激惠阳区的城市功能和产业配套服务提升，联 系市内深圳等地区的相关产业点区片，并为创造空间上产业与 城市服务区链网建立基础。港口吞吐量的设计能力完善的集疏系统 以及与其它物流节点相关产业相关城市服务功能和生活用地设第页 第章项目总论 项目概况 项目名称 博罗县园洲镇深沥村上墩工业厂房项目 项目选址 博罗县园洲镇深沥村上墩 项目承办单位及负责人 项目承办单位博罗县园洲镇深沥经济联合社 项目承办单位地址广东省惠州市博罗县园洲镇深沥村 项目机构负责人梁创建 项目建设内容及规模 拟建项目占地平方米，总建筑面积为平方米。主要建 设内容包括厂房土建工程及配套工程。 项目编制依据 本可行性研究报告以项目承办单位提供的基本情况和数据 为基础，参照投资项目可行性研究指南之般工业项目可行性 研究报告编制大纲编写。 关于落实科学发展观加强环境保护的决定国发 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,第页 号 国家环境保护十五规划 国家标准化管理委员会国家安监总局与国家发改委共同 组织编制的年全国安全生产主要工业领域标准化发展规 划 项目编制范围 对本项目的生产规模项目方案原材料供应厂址选择市场 分析环境保护消防投资估算和经济效益等方面进行全面的分析 和论证，从而提出技术先进经济合理切实可行的设计方案，以满 足评估论证审批的要求，为建设项目的投资决策及开展初步设计 提供依据。 项目编制目的 项目研究目的主要是对项目的方案环境影响因素项目投资估 算项目效益评价等方面进行技术可靠性经济合理性及实施可能性 等方面比较和论证，在此基础上提出推荐方案，使所选方案科学合理， 使该项目在远期的社会效益环境效益达到最佳统。 项目投资金额与资金来源 本项目资金总投资约为万元，资金来源为园洲镇深沥村民委 员会自筹。 第页 第二章项目建设背景及必要性 项目提出的背景 国家或地区发展规划 珠江三角洲地区规划 珠江三角洲地区是我国改革开放的先行地区，是我国重要的经济 中心区域，在全国经济社会发展和改革开放大局中具有突出的带动作 用和举足轻重的战略地位。改革开放以来，在党中央国务院的正确 领导下，珠江三角洲地区锐意改革，率先开放，开拓进取，实现了经 济社会发展的历史性跨越，为全国改革开放和社会主义现代化建设做 出了重大贡献。当前，国内外经济形势发生深刻变化，珠江三角洲地 区正处在经济结构转型和发展方式转变的关键时期，进步的发展既 面临严峻挑战，也孕育着重大机遇。在改革开放周年之际，从国 家战略全局和长远发展出发，为促进珠江三角洲地区增创新优势，更 上层楼，进步发挥对全国的辐射带动作用和先行示范作用。 指导思想。 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和三个代表重 要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进步解放思想，坚持改 革开放，努力争当实践科学发展观的排头兵。着力构建现代产业体系， 加快发展方式转变，率先建立资源节约型和环境友好型社会着力推 进科技进步，增强自主创新能力，率先建立创新型区域着力解决民 生突出问题，促进城乡区域协调发展，率先构建社会主义和谐社会第页 着力深化体制改革，勇于推进体制机制创新，率先建立完善的社会主 义市场经济体制着力加强与港澳