估算及经济效益 进行了综合分析，研究结论认为该项目符合我国国家产业政策，项目 建成后，可以有效地缓解县人口增长带来的城市垃圾堆放引起的 城区周边生态环境恶化，改善县城周边的生态环境，再造山川秀美工 程具有非常重要的意义。所以该项目建设是十分必要的可行的。 建议 县政府应积极作好项目前期准备工作，出台相应管理办 法和政策，配合项目实施，使其按期保质保量建成，发挥城市垃圾无 害化处理项目的作用。 建立严格的项目管理责任制，明确项目的第责任人，成立 项目实施办公室，确保项目的顺利实施。 加强项目前期工作，认真做好项目工程勘测设计工作 严格执行国家有关招投标的规定，选好施工队伍 加强协调，搞好服务，为项目的顺利实施创建良好的外部环 境。 第二章项目建设背景及建设定位目标 县发展概述 县位于甘肃省东部，庆阳地区西南部，为陕速度远远跟不上目前 城市发展的要求，虽然政府加大了对城市垃圾的处理及处置基础设施 投资力度，改善了以前城市垃圾随意堆放带来的县城城区周边生态环 境的恶化，但由于起步低，投入的建设资金有限，管理等方面还不够 规范，城市垃圾无害化处理未得到有效的控制，主要表现为下述的几 个方面垃圾堆放场距离城区及居民小区距离近，散发臭味污染周边 环境，并且已达到堆放库容急需建设新的垃圾填埋场 采用的垃圾处理工艺难以达到无害化处理之目的，易引起周 边环境的污染 城区内无固定的垃圾收集站点，垃圾随意倾倒现象严重， 严重的影响了市容环境卫生垃圾清运车辆设置由于历年来欠帐太 多，加之车辆严重老化，急需购置新型垃圾运输车辆 项目建设背景 县城区作为该县的政治经济文化中心，自改革开放以来， 国民经济和社会发展都得到了长足发展，截止年底，县城城区 人口万，工农业生产总值亿元人民币，财政收入 万元人民币。 随着国民经济的飞速发展，城区规模的扩大，人口数量的增加， 人民生活水平逐步提高，消费水平迅速提高，不但生活垃圾产量猛增， 而且成份越来越复杂。由于县还属于经济不发达地区之，环卫 设施及城市生活垃圾无害化处理设施还有许多不足，目前高峰时该县 城区垃圾产出量约，采用原始的堆放方式进行处理，对城区的 周边环境带来了严重的危害。近年来，县政府虽然加大了对城市垃圾 处理设施的建设力度，加强了组织管理措施，但由于原垃圾堆放场建 设技术经济诸多因素的影响，堆放场底部未作防渗措施，填埋后垃圾 产出的沼气未作任何疏导，并且已接近堆放高程，存在着污染和事故 隐患。 为了完善城市垃圾无害化处理的基础设施，加大城市环境的整治 力度，提高城市的总体功能，把县城城区建成个庆阳南部地区的经 济繁荣设施完善环境优美社会文明的外向型县城，为此县 政府确定加快城区市容环境卫生设施建设的战略决策。提出了发展和 强化城市功能。为此本报告就是在此背景下进行编制的，提请有关部 门作为建设投资的决策依据。 项目实施意义 县城市垃圾无害化处理工程项目实施后，能完全满足县城 区内年垃圾产出量的增长速度，使城市垃圾能达到的次性无害 化处理之目的，杜绝城市垃圾堆放造成城市周边生态环境恶化，减少 堆放场周围人民群众疾病的发生，将从根本上改善县城区市容环 境卫生基础设施的现状，强化和提高城市的服务功能，再造个山川 秀美的城区。对改善和保护城区周边环境将会起到重要和积极的作用。 项目建设目标 垃圾收集中转站点及清运车辆设置 执行标准 城市垃圾产生源及垃圾排放 城市垃圾运转站设计规范 城市环境卫生设施标准 对县城区垃圾收集站点合理划分，正确布置收集站点，力求 作到覆盖面积广，垃圾清运车辆路线合理 垃圾填埋场 执行标准 生活垃圾填埋污染控制标准 城市生活垃圾卫生填埋技术标准 恶臭污染物控制标准 生活垃圾填埋场环境监测技术标准 垃圾卫生填埋场工程建成投产后，产出的城市垃圾全部采用卫生 填埋方式，设计垃圾填埋库容万，服务年限年， 日消纳城市垃圾。第三章建设条件概况 工程建设场地概况 本工程建设场址拟选定在县城以东行政村东关砖瓦厂正南， 距县城中心约，东临幕家沟，西靠庙坪，南接茹河，北靠东关砖 瓦厂，东西长，南北宽，地形呈簸萁形，绝对高程 。 工程水文地质 工程地质 拟建场址地势基本上东南高西北底，比降约为‟，沟 底与塬面高差。裸露的地层以第四系黄土为主，其次为洪积层 重力滑坡层坡积层。粘性土地层，厚度大岩性均质。随着地层埋 深的增加，干容重抗剪强度等值增大其 。 水文地质 建设场地中含水层主要为黄土层潜水，沟中沟床切入含水层以下 几米至几十米，排泄方向为茹河，补给以大气降水的形式入渗补给。 地下水基本上属型或型型，矿化度为 ，总硬度以。 工程所在地地表径流为茹河，流经县境长度，流域面积 ，年平均径流量，年总径流量亿。 气象 县属温暖带半湿润性大陆气候，具有春暖干旱夏热间雨 秋凉湿润冬寒少雪的典型特征。四季分明，春季和冬季干旱多风， 夏季炎热，降雨集中，秋季天气晴朗，日照充足。 气温 年平均气温 最冷月平均气温 最热月平均气温 年平均相对湿度 降雨 年平均降水量 日最大降雨量 年平均蒸发量 第章总论 项目名称 县城市垃圾无害化处理工程 项目主管单位 县人民政府 项目实施单位 县城乡建设环境保护局 建设场址 行政村东关砖瓦厂正南 编制单位 省城乡规划设计研究院 建设项目及规模 县城市垃圾无害化处理工程包括下述二个子项工程 城市垃圾清运及运输车辆设置 根据县城区现有人口和垃圾产出量和长远规划，合理设置城 市垃圾清运车辆 建设规模日清运城市垃圾 城市垃圾卫生填埋场建设 完成城市垃圾卫生填埋场工程库区建设，包括填埋场底部防渗 层垃圾粘土掩挡坝沼气及渗沥液导出及排除系统 建设规模日处理城市垃圾 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,编制依据 甘肃省县县城总体规划年 县城乡建设环境保护局编制的县垃圾无害化处理工 程项目建议书 编制委托书及设计合同 甘肃省庆阳地区有关项目建议书的批文等 生活垃圾填埋污染控制标准 城市生活垃圾卫生填埋技术标准 项目实施组织机构 县城市垃圾无害化处理工程项目涉及城市垃圾清运车辆 设置城市垃圾卫生填埋场工程建设二个子项工程。项目实施时严格 执行项目法人制度，按照统借统建统管统还的原则，由 县城乡建设环境保护局负责本项目的具体实施工作，确保项目建 设的顺利实施。 项目建设的重要性及迫切性 城市垃圾是都市化的必然产物，县城区产出的垃圾主要由生 活垃圾建筑垃圾工业垃圾等组成。县城市垃圾无害化处理是 项重要的环保工程，主要解决县城城区产出的城市垃圾，使城市垃 圾达到次性无害化减量化之目的，解决了垃圾引起的城区周边生 态环境污染。 目前县城区年产出约万吨的城市垃圾，其中生活垃圾 万吨年建筑垃圾吨年工业垃圾万吨年。 目前该县城区已有座城市垃圾堆放场，采用倾倒堆放的方法，对堆 放场周边环境造成较大的危害，基本已接近设计库容，难以消纳全部 城市垃圾。 自改革开放以来，特别是在进入二十世纪以来，县依靠城 区的政治经济文化中心城镇的优势，吸引外来客商，城区流动人 口大量增加，近年来，县政府为改善县城城区的环境设施作了大量的 工作，实施了以加快基础设施建设为主导的战略决策，紧紧抓住 水电路通讯服务设施等关键的基础设施的建设，加大了城市环 境卫生基础设施的建设力度，但由于历史上对城区环境卫生设施无害 化基础设施建设欠帐多，如果城市垃圾收集清运以及垃圾卫生填埋场 工程及配套工程建设滞后于垃圾产出量的快速增长，又将会出现城市 生活垃圾到处堆放的可能，造成垃圾围城现象，使城市周边环境恶化。 由于近年来县政府财力短缺，对城市生活垃圾的收集清运及垃圾卫生填埋处理投入的资金有限，所以申请国家环保补助资金，加快城市 垃圾的基础设施及配套设施的建设进度，是十分重要和必要的。 工艺技术的可靠性及先进性 垃圾卫生填埋通常是每天把运到填埋场的垃圾在限定的区域内 铺放散成的薄层，压实以减小垃圾的体积，并在每天操作 之后用层厚的黄土覆盖压实。垃圾层和黄土覆盖层共 同构成个单元，具有同样高度的系列相互衔接的填筑单元构成 个升层，称作卫生填埋。 由于卫生填埋技术处理成本低，工艺简单，目前国内城市生活垃 圾均采用此工艺方法。但由于垃圾厌氧发酵产生的渗沥液会污染地下 水，产生的沼气要及时疏导和排放，否则会污染空气和产生事故的隐 患。根据城市生活垃圾卫生填埋技术标准和生活 垃圾填埋污染控制标准，本设计采用粘土密压 作防渗层，竹编级配碎石导出沼气，其防渗形式具有造价低施工方 便，以求达到垃圾在分解期间内防渗层不变形，不渗漏。垃圾填埋工 艺作业采用填筑单元升层法和平面作业法相结合的原则，采用的技术 是可行的，工艺是可靠的。 填埋场防飞溅污染措施采用了周围用高的铁丝网围护， 使塑料类轻质物质飞扬引起的环境污染。填埋作业面的飞灰与扬尘， 采用垃圾填埋后产生的渗沥液进行回灌，达到灭尘之作用，所以对环 境不会造成大的污染。 编制范围 本报告设计文件编制范围包括以下内容 城市垃圾收集中转站及垃圾清运车辆设置 垃圾卫生填埋场设计 投资估算 节能及环境保护 相关的公用工程及其内容 财务评价及国民经济评价 结论及其建议 主要技术指标 县城市垃圾无害化处理工程是由二个相互又紧密联系的 系统工程组成。项目建成后，可消纳城市垃圾万吨年 垃圾收集中转站及清运车辆设置设置垃圾收集中转站处，垃圾收集桶个 新增密封式垃