体制混乱，管理难度较大，有的码头占用 主航道待港装卸，不但影响了航道的正常航运，而且污染了水质。根据市 十五航道发展规划和市航道网规划研究，十五期间，淮河 出海航道洪泽湖南线苏北灌溉总渠的航道等级提高到Ⅲ级，清水坝河的航道等 级由Ⅶ级提高到Ⅴ级，设计通行能力将大大提高，船型将由目前的吨级左右 提高到级，沿线的小码头不能适应发展的需要。因此，为适应清水坝河 航道的升级，迫切需要建设座大型综合性港口。 建设省县新港码头工程是推进新型工业化进程，加快区域经济发 展的需要。 素为鱼米之乡，农副产品充裕粮食以稻谷小麦为主，油料以油菜花 生芝麻为主，另有高蛋白豆类高油玉米等多个特色优良品种。林畜及水产 品十分丰富，名特优居多。矿建材资源丰富。已形成酿酒建材化工 机械粮油加工等大工业门类多种产品。其中多种工业产品获国优部 优省优称号。近年来，及其邻近地区房地产交通水利等基础设施建设 项目较多，投资很大，对块石石子等矿产资源需求旺盛。因此，需建设较大规 模的综合性港口来满足经济建设高速稳定发展的要求。建设县新港工程同 时可以拓展城市发展空间，改善投资环境，提高城市品位，从而为招商引资创造 良好的外部条件之。 建设省县新港码头工程是实施城市总体规划，加快推进城市化进 程的需要。 港口码头是国民经济发展的项重要交通基础设施，将给县域经济发展带来 很大的促进作用。近年来，根据县城区改造和城市发展规划的要求，沿淮河 已经建成了淮河风光带，是旅游观光及全县人民休闲娱乐重要去处。清水坝河两 岸小码头众多，据城区较近，根据有关规划需要拆除小码头，规划建设个现代 化的综合性码头。清水坝河附近小码头的拆除必将影响到全县经济发展和贸易往 来，势必会给港务处的生产生活带来严重影响，因此有必要按照规划要求建设 个机械化程度较高的新港码头，配备与吞吐量相适应的机械化装卸设备以及 货场仓库等，满足港务处近期货物吞吐量增长的需要，增加港口自身经济 效益和社会效益，为全县经济发展做出其应有的贡献。 建设的可行性 县新港码头拟建在清水坝河与城东大沟交汇处下游约处，港口紧挨 盱明公路即省道，交通便利，石料基地遍布后方，货源充足。拟建港址位 于盱城镇西南部，入口和淮河相连，符合城区总体规划。该段清水坝河基本顺直， 水面宽在左右，港口及引航道经整治后即可满足航道内船舶航行及码头前船 舶停泊要求，不影响清水坝引水渠的使用。港区陆域宽阔，便于港口的布局，港 址基本具备三通平条件，所选港址条件十分优越。 建设规模及主要内容 建设规模县新港码头为多用途综合性的港口码头，近期以装卸矿建材 为主，年设计吞吐量万吨，其中散货万吨，件杂货等万吨。泊位共 个，其中吨级泊位个，吨级泊位个。 建设内容水域开挖码头护岸陆域形成港内道路堆场装卸设备进港道路给排水供电消防通信环保生产和辅助生产建筑物等。 装卸工艺煤炭卸船采用吊机配皮带机方案件杂货等装卸船采用固定式吊 机作业，水平运输采用平板车进行水平运输方案矿建材装船采用装载机配皮带 机作业。 总平面布臵码头占用岸线长，陆域面积万码头前沿水域宽约 ，水域面积万。港内混凝土道路及前方作业带万，堆场 万，仓库万，生产和生活辅助建筑物万。 码头结构设计考虑两个方案，即重力式浆砌石结构和钢筋砼扶壁式结构方 案，推荐采用重力式浆砌石结构方案。 经济评价 工程总投资为万元。国民经济内部收益率为，经济净现值为 万元所得税后财务内部收益率为，财务净现值为万元， 投资回收期为年。本工程国民经济效益和财务效益均较好。 主要经济技术指标 推荐方案主要技术经济指标见表。 表主要技术经济指标 编号项目单位经济指标 吞吐量万吨 作业线数条 设计船时效率矿建材吨小时件杂货 泊位数个 码头占用岸线长度米 设计年通过能力万吨 泊位利用率平均 最大堆存期天 储存量万吨 堆场面积平方米 前方作业带及港区道路平方米 港区定员人 陆域面积平方米 水域面积防洪灌溉航运三大功能。引河长，平底河道，底高程 ，底宽，边坡。设计流量，清水坝级电灌站提水能力为 。 拟建港区附近地面高程约，清水坝河堤防高程约为，盱明公路路 面高程约。清水坝河最高最低通航水位分别为和，河口宽约 ，通航水深。 交通概况 县交通十分便利，主要干线公路有宁徐宁淮两条高速公路及宁连级 公路。距多，到扬州等大中城市均在小时左右。距离龙潭港等港口，距离连云港港口。水路有淮河穿境而过。距明光 火车站。 至年底全县所有乡镇已全部通上黑色路，所有行政村已全部通上砂石路。 全县航道里程约，可通过淮河洪泽湖与京杭运河苏北灌溉总渠等高等级 航道联接。 经济腹地 自然资源丰富。全县拥有耕地万亩，山地万亩，水面万亩， 滩涂万亩，林地万亩，牧草地万亩。矿产资源储量较多的有凹凸棒粘土 石灰石矿泉水石油等。其中粘土储量高达亿吨，占全国首位，是目前国内 唯有开采价值的凹凸棒土矿，石灰石矿为市唯产区，总储量亿吨。 境内还有优质矿泉水区。还拥有丰富的野生动植物资源。全县已查明 的现存树种种鸟类种野生中药材多达余种，收购量居全省之冠。 素为鱼米之乡，农副产品充裕，粮食以稻谷小麦为主，油料以油菜花生 芝麻为主，另有高蛋白豆类高油玉米等多个特色优良品种。林畜及水产品十 分丰富，名特优居多。 依靠丰富的资源，形成了酿酒建材化工机械粮油加工等大工 业门类，生产多种产品，主要有水泥系列白酒小磨麻油香醋铜芯铝胶 线凹凸棒粘土等。其中多种工业产品荣获国优部优省优称号。是全 国商品粮油基地县，全国商品牛基地县省林业基地县。全县粮食产量多万吨， 油料万多吨，水产品年产量达万吨。全县第三产业发展迅速，拥有各类市场 多个，其中山城市场是苏北最大的农贸市场，获全国文明市场称号。 农业全县农业总产值亿元，全年粮食产量为万吨。全县各类专 业户户，专业村达个，基地乡镇达个，全县蔬菜面积达万亩， 林果面积达万亩，牛饲养量万头，家禽饲养量达万羽，水产养殖 面积达万亩。 工业全县工业总产值亿元年不变价，乡以上核算工业企 业完成产值亿元，实现销售收入亿元，实现利税万元，全年完成技 改投入亿元，全年有个新品投入生产，全县名协会会员跨行业跨企 业销售地产品万元。第三产业全县个体工商户新增户，私营企业新 增户，个体工商户和私营企业数分别达户和户，全年个体私营企业 入库税收万元，全县各类集贸市场已达个，年成交额亿元，烟草局 创利税万元。 县直接经济腹地除市城区楚州区洪泽县外，可延伸到宿迁市 盐城市扬州市的宝应兴化高邮等地，市的区安徽省的部分县 市。 拟建港口码头集疏运概况 拟建港口码头附近主要矿区有古桑的扬大山小潭山雷鼓山和桂五的吴 大山部分石料。前三个矿区在新港码头的西南面，距离在左右吴大山矿 区运距在左右。拟建码头货运方向煤炭主要从安徽和徐州水运至码头，由码头吊机卸 船装车运到县城各厂矿企业黄砂主要从安徽船运到港，由吊机卸船上车运至各 建筑工地。石料主要通过以上四个主要矿区陆路车运到港口码头，大部分通过皮 带输送机装船，极少部分用自卸汽车在码头上直接装船，水运至苏北的徐淮 盐连宿五市和苏中的扬州泰州等地。 港口现状及主要问题 地处淮河下游，为河南安徽两省船舶通往我省苏南苏北运河的水上 必经之路，有市水上南大门之美称。淮河航道上起洪山头，下至洪泽湖 入口，长约。全县水上通航里程总长超过。境内支流横生，水网密布， 拥有渡口道，登记渡船艘，平均月客流量约万人次。现有登记的农用自 备船舶艘，分布在淮河管镇官滩古桑铁佛鲍集等个乡镇。登记 注册的内河专业运输企业家，运输服务企业家。境内作业港口主要分布在淮 河大桥清水坝河桥冯港官滩及三河等处。 清水坝河尾部靠近省道，是天然良港。目前共有大小码头余座，近 个泊位，占用沿河岸线长约，涉及单位和个人余家。陆域面积， 货场，总吞吐量约万吨。其中进口煤炭万吨，进口黄砂约万 吨出口石料约万吨，其它货物约万吨。大部分为散货，只有少量的进口 袋装化肥。 目前，县没有按标准建设的现代化港口，只有沿淮河两岸工矿企业设臵 的码头，存在诸多方面的问题。是缺乏全面科学的规划设计，布局混乱零散， 不合理，严重影响市容市貌二是码头违规建设，结构简陋，机械设备陈旧，劳 动条件差，装卸工人劳动强度大，事故多，安全生产存在定隐患三是现有码 头都是的小码头，数量多吨级小，只能适应吨以下泊位靠港，不能形成规 模经营，效益较差四是码头分属多家单位和个人，管理体制混乱，管理难度较 大，有的码头占用主航道待港装卸，不但影响了航道的正常航运，而且污染了水 质。因此，为适应新的经济形势，迫切需要建设座大型综合性港区。 新港码头位臵详见省新港码头工程位臵示意图。 吞吐量发展预测及建设规模 预测对象依据及年限 预测对象 本报告依据有关基础数据和预测方法，对拟建的县新港码头规划水平年的 吞吐量进行科学合理的预测，以满足县国民经济社会发展需求。 预测依据 县国民经济和社会发展第十个五年规划纲要 新港规划，县交通局 县统计年鉴，年年 县土地志 新港工程可行性研究报告 新港工程环境影响评价报告书 县矿产资源及矿业发展规划，。 预测年限 选取年为基准年，年为规划水平年。 县新港吞吐量预测 预测分析 根据县国民经济和社会发展第十个五年规划纲要，十五期间， 县主要经济指标保持快速增长势头，地区生产总值年均递增对外交通大 格局已经形成年，地区生产总值比十五末翻番，达亿元以上， 年均递增。 港口的发展与经济发展之间存在着必然的联系。评价港口发展状况的个重要 指标是港口的吞吐量，而衡量经济发展水平的经济指标如国内生产总值工农业 生产总值等，与港口吞吐量之间存在着定的内在联系。 县年新港辖区范围水运吞吐量统计见表，地区生产总值 统计见表，新港范围近几年港口吞吐量与地区生产总值的时间序列曲线见图 ，近几年港口吞吐量地区生产总值关系曲线见图。 表新港辖区范围近几年水运吞吐量统计表 年份 吞吐量 万吨 表县近几年地区生产总值统计表 年份 地区生产 总值亿元 分析图和图，可以看出年县地区生产总值和新港吞 吐量增速平稳，地区生产总值增速与新港吞吐量增速基本致，说明地区生产总 值与新港吞吐量之间关系比较密切，存在内在联系。 年份 地区生产总值 亿元 历年吞吐量万 吨 图县近几年地区生产总值新港吞吐量趋势图 概述 县域概况 ，秦代臵县，建县前为淮夷之地。地处北纬，东经 。现