撑和服务体系稳定完善农村基本经营制度推进城乡经济 社会发展体化。

我国农业发展现状 我国农业长期沿用粗放式的经营模式，导致农业资源破坏严重，自然资源数 量和质量呈现出不断递减和下降的趋势，生态问题日益突出。

从耕地资源来看，人多地少是我国的基本国情，而且由于水土流失土地沙 漠化盐碱化以及城市化进程的推进等原因，不断地吞噬着耕地面积。

据国土资 源部的数据显示。

年年末，年间我国的耕地面积净减亿亩， 人均耕地面积已降到亩，不足世界平均水平的全国已有个县区 人均耕地低于联合国确定的人均亩的警戒线。

同时，由于长期过量使用农药 和化肥，导致耕地质量不断下降，目前我国的中低产田已经占到了总耕地面积的 。

从水资源来看。

目前，我国人均水资源量仅为立方米，不足世界人均 水资源占有量的，是全球人均最缺水的个国家之，水污染和浪费现象进 步加剧了我国水资源匮乏的程度。

据统计，我国的江河湖泊受到了不同程 度的污染，而农业落后的灌溉方式使水的利用率不足。

此外，作为农业生态基础的动植物资源也受到不同程度的破坏和威胁。

我国 的大面积森林被砍伐，植被遭到破坏草地退化沙化和碱化现象严重生物多 样性锐减，已有的动植物种类受到威胁。

多种农业资源均遭到不同程度 的破坏，农业生态环境恶化已成为制约我国农业实现可持续发展的关键因素之 。

项目地区农业发展现状 利用自然地理优势积极发展农业，突出城郊型农业特点，已经形成蔬菜畜 牧林果三大支柱产业和菜肉蛋奶果花六大商品基地。

全区开展新农 村建设工作以来，积极响应国家政策，认真落实文件精神，履行职责，充分发挥 各成员单位的职能作用，有力推动了全区社会主义新农村建设工作健康发展。

农业方面以区农经局牵头，林业局水利局动监办科烈。

循环农业生态观光园去的建立能满足旅客文化性求知性，同时使休闲娱 乐与增长见识相结合，有必要大力发展观光农业。

经济发展的需要 园区扩建完成后，经济效益，社会效益，生态效益将大幅度的提高，科技 示范辐射作用进步增强，旅游产业的内容将更加丰富，可吸纳农村剩余劳动力 近千人，带动果农，华农，菜农，渔民，带动旅游业及其它产业收入近亿元。

第章项目选址及建设条件 场址选择 建设条件 地理位置 气候条件 地形地貌 水文条件 环境质量 交通通讯及投资环境 核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，第章总论 项目概况 项目名称 循环农业生态观光园区项目 项目承办单位 法人代表 项目地址 建设性质 新建 建设规模 园区规划面积亩，其中水面亩，园区内建筑面积共计平 方米，包括温室大棚平方米，猪舍平方米，牛舍平方米，农家 四合院平方米，水上游戏城平方米，培训基地用房平方米，新农 业科技研究推广服务站平方米，无公害产品检验室平方米，垃圾无害化 处理厂用房平方米。

投资估算 本项目总投资万元 其中建筑工程费万元 设备购置及安装费万元 工程建设其他费万元 预备费用万元 铺底流动资金万元。

资金筹措 本项目总投资亿元。

申请国家财政投入万元，其余部分通过邀请合 作开发或争取银行贷款解决。

建设期 工期年。

报告编制单位简介 报告编制依据 辽宁省农业现代化与农业产业化经营专项规划 辽宁省国土规划管理办法 辽宁省农业和农村经济发展十五规划 项目单位提供的相关资料。

报告编制原则 遵守国家有关循环农业建设的法律法规，贯彻国家发展农业事业的 技术经济方针和政策，正确处理现状与发展，需要与可能的关系，要考虑到未来 发展。

坚持可持续性发展的原则，真正实现低开发稿利用低排放再 利用。

符合国家及所在地区城市建设规划和农业事业发展规划的要求，充分 农业综合生产能力，作为 项重大而紧迫的战略任务，切实抓紧抓好。

年月，中共中央国务院下发中共中央国务院关于推进社会主义 新农村建设的若干意见，即第八个号文件。

这份年中央号文 件显示，中共十六届五中全会提出的社会主义新农村建设的重大历史任务将迈 出有力的步。

年月日，中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会 主义新农村建设的若干意见下发，即改革开放以来中央第九个号文件。

文件 要求，发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，要用现代物质条件装备 农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推 进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化 机械化和信息化水平，提高土地产出率资源利用率和农业劳动生产率，提高农 业素质效益和竞争力。

年月日，中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进步促 进农业发展农民增收的若干意见下发，即改革开放以来中央第十个号文件。

意见共分部分，约字。

包括加快构建强化农业基础的长效机制 切实保障主要农产品基本供给突出抓好农业基础设施建设着力强化农业科技 和服务体系基本支撑逐步提高农村基本公共服务水平稳定完善农村基本经营 制度和深化农村改革扎实推进农村基层组织建设加强和改善党对三农工 作的领导。

年月日，中共中央国务院关于年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见做好年农业农村工作，具有特殊重要的意义。

扩大国内 需求，最大潜力在农村实现经济平稳较快发展，基础支撑在农业保障和改善 民生，重点难点在农民。

年农业农村工作的总体要求是全面贯彻党的十 七大十七届三中全会和中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗 帜，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观， 把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务，围绕稳粮增收强基础重 民生，进步强化惠农政策，增强科技支撑，加大投入力度，优化产业结构，推 进改革创新，千方百计保证国家 利用现有农业资源，避免过度开发。

科学合理节约用地布局紧凑，交通便捷，管理方便，减少能耗。

符合国家现行的有关标准，规范等规定。

报告编制范围 主要进行了以下研究工作 项目单位情况调查 项目的建设背景必要性 项目需求分析 项目建设的场址选择及用地区域情况 项目建设方案 项目工艺技术方案 项目组织管理及实施进度安排 项目投资估算及资金筹措 项目经济效益社会效益生态效益分析等。

第章项目建设背景及必要性 年月，中共中央国务院下发号文件提出了个新名词循 环农业。

循环型农业是指运用生态学生态经济学生态技术学原理及其基本 规律作为指导的农业经济形态，通过建立农业经济增长与生态系统环境质量改善 的动态均衡机制，将农业经济活动与生态系统的各种资源要素视为个密不可分 的整体加以统筹协调的新型农业发展模式。

循环农业作为种新型农业发展模 式，与常规农业发展模式相比，显示出巨大的发展效益。

从世界经济发展趋势而 言，循环农业正日益成为世界农业发展的主导型模式。

项目建设背景 我国对农业的大力支持 中国是个农业历史悠久的国家，农业在整个国民经济中占有重要的地位。

国家每年都向农业投入大量资金技术与政策支持，改革开放以来中央共下发 十个针对农业发展的号文件。

尤其是从年至今，中共中央国务院连续 年的号文件，都是针对社会主义新农村建设及发展，保障农民生活提出意见 及相关政策，大力解决三农问题。

年月，针对近年来全国农民人均纯收入连续增长缓慢的情况，中央 下发中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见，成为改革开放 以来中央的第六个号文件。

年月日，中共中央国务院关于进步加强农村工作提高农业综 合生产能力若干政策的意见，即第七个号文件。

文件要求，坚持多予少取放活的方针，稳定完善和强化各项支农政策。

当前和今后个时期，要 把加强农业基础设施建设，加快农业科技进步，提高水造成污染， 并孳生蚊蝇，污染空气人为焚烧秸秆污染大气大量使用化肥引起土地板结， 地力下降，并且大量氮磷钾元素流失进入水体，影响水质以柴草作生活燃 料，砍伐林木割草破坏了植被，加上过度开垦和放牧。

导致水土大量流失，土地 荒漠化加剧等等，生态环境问题日益突出。

而农业跟自然生态又有着天然的联系， 可以说农业就是种生态产业。

特别是现代农业对生态环境的变动生态资源丰 富程度的依赖越来越强，农业的经济效益在环境生态日益严重中相对减少，自然 灾害对农业的影响日益明显，并且严重阻碍了我国农业的飞速发展。

环境污染问 题已敲响警钟，严重影响了我国农业的增产农民增收，因此发展循环农业，减 少生态环境对农业的影响势在必行。

调整农村产业结构 发展循环农业要摒弃粗放式的经营方式，根据原则，节约资源保护环 境改善质量提高效益，这与调整农业产业结构的要求和目标是致的。

发展 循环农业，实行集约化经营，增加农产品的生产品种，深化农产品的加工，进行 资源的综合利用和开发，防治污染。

采用高新技术和实用技术改造传统产业等， 都会增加和拉长农业产业链条，带动农村产业结构的调整和优化升级。

既为农民 提供更多的创业门路和就业机会，又能提高农业劳动生产率和经济效益，也为农 民增收，走向富裕开辟出新的途径。

第章市场及需求分析 市场现状 我国是世界上农业资源严重匮乏的国家之，资源约束与经济发展的矛盾日 益突出。

人均耕地只占世界平均水平的，人均淡水资源量仅达世界平均水平 的，人均森林占有面积仅为。

但是，我国农业资源的利用水平并不高。

灌溉水利用